■许萃

   2016年，是我省“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，更是推进结构性改革的攻坚之年。回顾过去的一年，四川经济运行稳中有进，新旧动能加速切换……政治、经济、民生等成绩显著。2017年，在新的一年里，四川必将以成绩为基石，再创辉煌。

  关键词：【项目建设】

  四川省委省政府将2016年作为“项目年”

  1月31日，省政府召开全省2016年投资和重点项目工作暨“项目年”动员会议，将2016年确定为“项目年”，要求把项目工作作为经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手，抓好项目规划编制、对接争取、招商引资、落地推进等工作，尤其要抓好全省重点项目和省级重点推进项目，以此扩大有效投资需求。

  一年来，631个全省重点项目、100个省级重点推进项目加快推进，一批“十三五”重大标志性工程迅速启动。神龙汽车、总投资16亿美元的英特尔“骏马”等一批重大项目正式投产，汇聚成全省经济发展的动力。

  点评：抓项目就是抓发展，抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓机遇，抓好了项目投资工作，就能牢牢地把握未来发展,四川将2016年确定为项目年，就是要继续把项目工作作为统揽经济社会发展的“牛鼻子”，促进更多的资金投向高新技术产业、民生和社会事业，以投资结构的调整带动产业结构的调整，从而持续带动民生改善。

  关键词：【精准脱贫】

  打响脱贫摘帽硬仗首战

  2016年四川省政府工作报告提出：全年实现5个贫困县“摘帽”、2350个村退出、105万人脱贫目标，并确定将广安市广安区、前锋区、华蓥市和南充市南部县、蓬安县等5地，作为四川脱贫攻坚战首批“摘帽”县。

  随后，省委办公厅、省政府办公厅印发《17个扶贫专项2016年工作计划》，细化分解出基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫等17个扶贫专项2016年工作计划，在基础设施建设、产业发展、医疗卫生、社会保障等领域形成了一套具体的“操作手册”，全面打响脱贫攻坚第一场硬仗。

  点评：首批脱贫目标的确定，意味着四川正式启动了贫困县退出模式。而随后印发的《17个扶贫专项2016年工作计划》更是将首个脱贫攻坚任务具体到项目、资金、进度，形成了可量化、可考核的机制，为打赢脱贫攻坚首战奠定了坚实的基础。

  关键词：【返乡创业】

  首届川商返乡发展大会在成都举行

  2月24日，首届川商返乡发展大会在成都举行，来自境内外的400多名川商代表应邀出席。

  此次活动是2016年我省首个重大投资促进活动，更是一次高规格的川商精英聚会。大会以“回家发展·振兴家乡”为主题，共在18个市（州）举办了“川商家乡行”或专题座谈会、恳谈会、推介会活动，设立了川商返乡兴业投资基金，促进了28个川商返乡投资合作项目集中签约，签约川商返乡投资合作项目278个，投资总额超过1582亿元。

  点评：川商返乡，给四川带来更加先进的经商理念、高管人才和熟练工人，将倒逼政府转变观念、改善投资环境，从而带动当地的就业、经济增长。四川，以亲情为纽带，以市场为召唤，主动搭建“回归”平台，不仅增加了广大在外川商回归的决心和创业的信心，同时也为四川各地经济发展注入了新的动力。

  关键词：【供给侧改革】

  供给侧结构性改革17条出炉

  4月1日，四川省政府关于 《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》（以下简称《改革措施》）正式发布。《改革措施》共分为17条，涵盖钢铁、煤炭、金融、房地产等各个行业，力求降低实体经济企业成本，营造良好政商环境和政务服务环境。

  随后，《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》及《四川省推进供给侧结构性改革去产能实施方案》等5个专项方案相继出炉，要求紧紧扭住“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”和“提质量、创品牌、培育新动能新动力”，突出重点、深化改革,加速推进我省供给侧结构性改革。目前全省发展质量效益进一步提升，经济结构调整取得重大进展。

  点评：供给侧结构性改革核心是去产能、降成本，重点和难点在于国有企业，在推进供给侧结构性改革的同时，四川紧扣实际，瞄准工作重点难点，根据各企业供给能力与市场需求的不同匹配情况，连续出台一系列改革方案，做好“加减乘除法”，推动动力转换，为经济持续健康发展打造了新引擎、构建了新支撑。

  关键词：【天府新机场】

  成都天府国际机场开工建设

  5月27日，成都天府国际机场建设开工仪式在简阳市举行。项目建成后，成都将成为继上海、北京之后我国第三个拥有两座国际机场的城市。

  新机场功能定位为国家级国际航空枢纽，建成“国际一流、国内领先”的人文、智慧、绿色机场。规划建设6条跑道，一期工程将建设3条跑道及航站楼，并配套建设空港经济区，是四川历史上投资体量最大的项目。一期工程总投资718.6亿元，其中机场工程投资511.8亿元，2016年动工，计划2019年基本建成，2020年投入使用，设计旅客吞吐量为4000万人次。是国家“十三五”期间规划建设的最大民用运输枢纽机场项目，可带动相关工程投资逾3000亿元。

  点评：建设成都天府国际机场，是国家战略的需要。它的建成将进一步强化成都作为全国重要航空枢纽的地位，进一步构建四川融入全球经济的快速通道，进一步奠定四川在全国对外开放和经济版图中的战略地位，并成为驱动成渝经济区、天府新区发展和再造一个“产业成都”的重要引擎。

  关键词：【创新改革】

  国务院批复四川全面创新改革试验方案

  7月4日，中国政府网发布国务院关于四川省系统推进全面创新改革试验方案的批复，批复原则同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，明确赋予我省8个方面43项任务。

  批复要求，要围绕加速军民深度融合发展，以实现创新驱动转型发展为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，依托成（都）德（阳）绵（阳）地区，开展系统性、整体性、协同性改革举措的先行先试，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为推动四川省转型发展、长远发展、可持续发展奠定坚实基础。

  从国务院对8个区域方案的批复来看，四川是4个省级行政区域中唯一一个被要求围绕加速军民深度融合发展来推动全面创新改革试验的地区，加速军民深度融合发展是四川推进全面创新改革试验的最鲜明的任务。

  点评：系统推进全面创新改革试验，是改革开放30多年来中央赋予四川最重要的改革试验任务，也是四川转变经济发展方式、培育新的增长动能所面临的重大历史机遇之一。《全面创新改革试验方案》的获批，不仅为四川系统推进全面创新改革提供了理论依据，更为全面创新改革这个“一号工程”画出了清晰的施工设计图。

  关键词：【制造强省】

  四川提出建设先进制造强省

  7月12日，四川省先进制造强省建设推进会议在成都举行。这是我省落实中国制造2025战略部署的重要会议，强调要扎实推进供给侧结构性改革，不断提升制造业发展层次，增强“四川造”产品核心竞争力，加快建设西部制造强省和“中国制造”西部高地。

  大会提出从三大方面推进先进制造强省建设，要优化供给结构，推动七大战略性新兴产业和高端成长型产业做大做强，推动《中国制造2025四川行动计划》10大领域加快突破；优化投资结构，把更多的有效投资引向战略性新兴产业和高端成长型产业领域；优化企业结构，引领更多制造企业做大做强。

  点评：推动全省先进制造强省建设，是经济新常态下四川工业发展的必然，更是推进供给侧结构性改革的重要内容，四川顺应经济发展趋势，狠抓先进制造业发展，抢得了结构调整和区域竞争的先机，加速推动了全省工业尤其是先进制造业的发展从规模速度型向质量效益型转移的步伐，为我省率先建成西部制造强省和“中国制造”西部高地奠定了坚实的基础。

  关键词：【G20峰会】

  G20财长和央行行长会议在成都召开

  7月23日至24日，2016年第三次二十国集团（G20）财长和央行行长会议在成都举行。此次会议是G20杭州峰会前的最后一次财长和央行行长会议。会议主要讨论了当前全球经济形势、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际金融架构、投资和基础设施、金融部门改革、国际税收合作、绿色金融、气候资金、反恐融资等议题，核准了各议题下的主要成果，并发表了会议公报，为杭州峰会做好了财金成果准备。

  点评：成都，目前不仅是中国全面创新改革试验区核心区，还处于“一带一路”战略和长江经济带建设的战略交汇点，是国家向西开放的窗口，作为G20的核心会议，G20财长和央行行长会议在成都的召开，足以说明成都乃至四川在中国未来发展中占据非常重要的地位。同时，随着成都金融资本的不断聚集、区位优势的不断凸显，在未来，成都或将在中国金融领域扮演更加重要的角色。

  关键词：【自贸试验区】

  四川入围自贸试验区

  8月底，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。

  新设的7个自贸区中，有5个位于中西部，四川最靠西。四川省则主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。这意味着，四川将在国家对外开放中扮演更重要的角色，尤其是在“一带一路”战略中承担起更艰巨的任务，进一步打通陆上向西通道，与陕西等省市一起成为国家向西开放的桥头堡和排头兵。

  点评：自贸试验区建设，不仅凸显了四川门户枢纽地位，同时也将促进四川进一步扩大对外开放，促进经济更好地拥抱全球发展尤其是融入“一带一路”，形成动力更强、结构更优、质量更好的内生增长动力，为四川经济带来新动能。

  关键词：【西部机遇】

  第十六届中国西部国际博览会举行

  第十六届中国西部国际博览会于11月3日-6日和11月10日-14日分两段在成都举办。本届西博会以“中国西部·世界机遇”为主题，德国是主宾国，贵州是轮值主席省，遂宁是主题市州；来自全球91个国家（地区）的6万余名嘉宾客商参会，9027家企业参展；共签约投资合作项目1008个，总投资额7876.85亿元。

  点评：时隔两年再次举办的西博会，以空前的盛况再次吸引了全世界的目光。它的成功举办，不仅是四川乃至西部的经济社会发展的最大背景和底气所在，更与经济社会发展尤其是产业发展密切相关，也正是这种蓬勃发展的力量，让世界再次聚焦西部，再次从这里开启发展的新机遇。