从“好风景”到“好钱景”

    海螺沟景区日照金山景观吸引众多摄影爱好者。 （江卫平 摄）

         本网讯（记者 陈杨）记者日前从州扶贫和移民工作局了解到，我州将建立旅游扶贫工作新格局纳入创建国家全域旅游示范区基本框架，并按照以结构围绕旅游调、城乡围绕旅游建、产品围绕旅游造、产业围绕旅游转的发展思路，紧扣“旅游”主线和“扶贫”主题，积极探索走出“旅游发展促进脱贫致富，扶贫开发助推旅游发展”的扶贫工作路径。采取“一反哺、两鼓励、三优先”的形式，吸收贫困户参与旅游扶贫行动计划。全州共确立旅游扶贫村91 个，涉及建档立卡贫困户2074户8427人，分别占全州总数的6.69%、4.28%和4.27%，计划用5年时间通过旅游产业发展带动3万人实现脱贫致富。

    构建旅游扶贫，提升农村群众新生活。以基础建设保障脱贫。坚持交通先行，提高甘孜旅游可进入性。2016年投资48.72亿元，推进雅康高速公路建设和国省干道提升改造，完成753.7公里通乡油路、1680.7公里通村公路硬化建设。完善公共服务设施和路、水、电、通信、田园为重点的基础设施建设，按照景村相融、景村一体的理念，实施风貌改造、环境整治，既美化了村容环境，改善群众生产生活条件，也为旅游脱贫奠定了基础。以景区建设带动脱贫。依托景区建设改善区域发展环境，带动辐射景区及周边贫困地区脱贫致富。道孚县先锋村整村纳入惠远寺景区建设，基础设施和配套设施逐步完善，利用村活动室开展旅游接待，每户贫困户有1人实现就业，人均年收入较上年增加14.8%，带动该村28户贫困户71人脱贫。以乡村旅游加快脱贫。积极推进农旅、牧旅、文旅结合，开发观光避暑、休闲度假、农牧体验、研学旅行等乡村旅游产品，实施乡村旅游富民工程，申报创建一批省级乡村旅游示范单位，坚持文化传承和融入打造民宿接待及乡村主题文化酒店，制定特色旅游乡镇和精品旅游村寨建设标准，将贫困村打造成旅游景观村。今年我州计划在6条精品旅游线和4条景观大道打造26个特色旅游乡镇和46个精品旅游村寨。

    构建旅游扶贫，拓展群众增收渠道。以旅游商品开发助力脱贫。围绕“酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油”等资源，开发“蓝逸冰淇淋”“雪域俄色茶”“南派藏药”、“雕版印刷”“郎卡杰唐卡”“阿西土陶”等20余个“名、特、精、优”系列旅游商品，助力群众脱贫增收。其中，康定蓝逸高原食品有限公司与多个县（市）的农民合作社达成定向收购原料和加工协议，“藏艺通”公司就近吸纳贫困群众参与旅游商品加工生产，帮助群众增收致富。以专合组织引领脱贫。全州成立54个涉旅专业合作社，组织贫困农牧民抱团取暖、共同发展。以“专合组织+基地+农户”模式，依靠专业化和规模化经营，有效对接市场主体，增强抵御市场风险的能力，提高经营效益。以人才培养支撑脱贫。大力实施旅游扶贫培训计划，加大旅游人才培养和引进力度，依托民族地区旅游人才培养引进五年行动计划，结合全州干部能力素质提升工程，多渠道、多层次实施全员培训，提升我州旅游经营管理、从业人员素质和服务水平，推进旅游从业人员持证上岗计划，夯实旅游发展人才基础。

    构建旅游扶贫，创新旅游脱贫新路子。以智慧旅游提升脱贫。实施“互联网+”战略，提高互联网及信息化运用服务水平。建立覆盖全州的旅游电商平台，推动在线宣传、营销，帮助形成稳固的市场和客源。稻城县拉木格村去年仅线上销售野生菌干片实现收入15万元，人均可支配收入由2376元增加至7000元，集体经济由零增长为34800元。以对口支援助推脱贫。充分发挥广东省对口支援、省内“7+20”等援助地区的作用，通过引进项目、资金、技术、人才和市场，提高我州旅游产业发展水平和竞争力，实现互利互惠，合作共赢。广东省旅游学校与我州职业技术学校、四川省旅游学院与州旅发委建立了合作关系，共同推动产品开发和智力扶贫；多地援建城市集中援建资金支持当地旅游产业发展，培育“造血”功能。以优惠政策支持脱贫。支持贫困户发展乡村旅游，在贷款贴息、移民搬迁、危房改造等多方面给予叠加扶持。将扶贫责任捆绑给景区开发企业，优先吸纳贫困户劳动力就业。鼓励各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、股份合作等多种形式参与旅游扶贫开发，建立健全旅游资源开发利益共享机制，让群众得到实惠。