■杨碧

    随着我州旅游产业不断发展，各地游客纷至沓来，旅游业在带动我州经济发展的同时，也出现了一些消费问题，由于个别商家的不诚信经营行为，欺客宰客、强迫购物等旅游消费侵权行为时有出现，让游客们“头痛不已”，许多游客因“等不起”、“耗不起”、“惹不起”而放弃投诉，旅游消费者的合法权益没有得到保护，往往是乘兴而来，败兴而归。针对这一情况，州工商局聚焦重点问题，全力“出招”为我州全域旅游补短板。

    ——施行“先行赔付”制度

    让游客放心购物

    旅游投诉举证耗时耗力，个别游客因行程紧张选择了放弃投诉。鉴于此类情况，我州依据相关法律精神起草出台了《甘孜藏族自治州消费争议先行赔付暂行办法》，其亮点在于，对发生在甘孜州范围内的消费争议，经争议双方同意，由各县（市）消费者权益委员会对消费者的直接经济损失评估核实后预先代为赔付。先行赔付条件为，消费者提供能够证明消费行为及其经济损失具体金额的证明材料，且争议事项无需第三方提供专业技术鉴定。先行赔付规定因经营者的原因未能及时赔付时，州消委会将经过调查后，确定是因经营者过错，造成消费者无法得到赔付时，消委会将从保证金中向消费者支付经营者应该对消费者的损失进行赔偿或补偿的资金。对先行赔付中发现经营者涉嫌违法经营的，各县（市）消委会将移交相关部门处理。

    先行赔付制度的实施将有利于督促和引导经营者加强自律，最大限度地降低消费者的维权成本，推动市场主体自我约束、诚信经营，营造更加安全放心的消费环境。

     ——旅游沿线专项整治 

    让顾客舒心旅游

    今年以来，州工商局进一步加大了旅游市场监管力度，采取有力措施狠抓旅游市场监管工作，全力维护旅游市场秩序。全州工商、市场监管部门着重从旅游市场主体登记、清理无照经营、旅游合同监管、查处不合格旅游商品等工商职能入手，切实做好旅游行业市场主体资格的清理和整治工作，坚决取缔无证照经营或超范围经营行为等，规范旅游市场秩序，引导监督经营者诚信自律。针对景区旅游商品中纯银饰品与仿银饰品、珠宝玉器与一般工艺品、野生产品与普通土特产品等容易“鱼目混珠”的商品进行质量抽检和清理规范。联合城管、住建等部门对旅游沿线摊点进行规范管理，对重点景区景点重要摊点加大巡查力度，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、强迫消费、阴阳菜单，销售假冒伪劣、缺斤少两、过期劣质商品，发布虚假广告等违法行为，切实维护消费者的合法权益及消费安全。强化成品油等重要商品市场监管，确保途经车辆加油安全便捷。截至目前，州工商局带队到重点景区实地走访督查2次，下达监督意见书、责令整改通知书等40余份。检查涉旅经营户683户次；没收广告牌40个、过期食品50公斤。与其他部门开展联合整治行动20余次，规范摊位60户。

     ——打造“甘孜放心舒心消费”新名片

    营造良好旅游环境

    今年3月15日，我州正式启动“放心舒心消费城市”创建工作。结合全域旅游的实施，全力推进旅游软环境建设，营造更加良好的消费环境。同时，我州还将按照政府主导、企业自律、部门联动、群众参与、社会监督的消费维权社会共治大格局，创建一批放心舒心消费示范企业、街道、乡镇和城市，全力打造甘孜州“放心舒心消费”城市新名片。自创建工作实施以来，相关工作都在稳步推进中，7月，州政府印发了《甘孜藏族自治州人民政府关于创建圣洁甘孜放心舒心消费城市的意见》和《圣洁甘孜放心舒心消费城市创建工作联席会议制度》。

    与此同时，州工商局以12315消费维权处理中心为依托，及时受理调解消费者的申诉举报，健全12315“诉转案”对接机制，提高消费投诉处理效率，切实做好旅游市场监管应急事件的处理工作等。今年上半年，全州各级消委会组织共受理消费投诉26件，为消费者挽回经济损失3万余元，成功调解26起，调解率为100﹪。该局还联合相关部门对旅游经营者进行行政约谈，加强消费者维权站点建设，在景区显著位置和游客集中区全面公示消费申诉电话及维权联络人员信息。加大对旅游市场违法失信行为的惩处力度，努力打造规范有序、诚信和谐的旅游环境。