民国33年，即1944年，西康省民政厅制定《康区户口清查办法》，决定正式清查西康全省户口。民国35年，即1946年，康定县政府对康定全县人口进行统计。在1946年时候，全康定县共8622户、36797人，其中男性20889人、女性15908人（不含后重新划归康定管辖的所谓“金汤自治局”部分）。尔后开始发放“国民身份证”。发放工作断断续续，延续数年，有的人领到，也有的人根本就没看到过这种“国民身份证”。
    这张看似简陋的纸张，就是到了1949年才发给这位居住在塔公乡、名叫“银彭”这个人的国民身份证，而对于今天的我们则是难得一见的珍贵档案材料。