——在州政协第十二届四次会议上的讲话
中共甘孜州委书记 胡昌升
(2015年1月22日)
各位委员,同志们:
政协甘孜州第十二届委员会第四次全体会议,今天隆重开幕了。这是全州人民政治生活中的一件大事,对于凝聚各界智慧和力量,推动统筹联动,稳中求进,加快发展,铸就美丽生态和谐幸福新甘孜,具有十分重要的意义。我代表中共甘孜州委,对大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体政协委员和同志们表示诚挚问候!
刚刚过去的一年,是我州科学发展、加快发展、底部突围的奋进之年、收获之年。面对维稳形势错综复杂、发展压力巨大、自然灾害频发的严峻考验,全州上下以时不我待的冲劲、锐意创新的闯劲、真抓实干的韧劲、知责担当的虎劲,坚定不移施治本之策,尽为民之责,行长远之举,开创了经济发展、民生改善、社会稳定的新局面。
事非经过不知难,成如容易却艰辛。这是全州人民共克时艰、务实拼搏的结果,凝聚着全州政协组织和政协委员的智慧、心血和汗水。一年来,各级政协组织和委员紧紧围绕加快发展和长治久安,发挥一线作用,深入一线调研,积极开展专题协商和对口协商,为干部执行力建设、生态环境建设、法治甘孜建设真切献策,就民营经济、中藏药业、特色农牧业现代化发展、食品药品安全肯綮献言,在民族团结进步创建、预防职务犯罪、科技人才培养、土地管理、林业助农增收、觉姆寺作用发挥上理性献计,促进了科学决策、民主施政;着眼民计民生,在社会救助、教育医疗、民生工程建设等方面积极撰写提案,反映社情民意,成为发现问题、化解矛盾、推动工作的重要渠道;积极融入全覆盖工作,深入开展联户联僧、“五二三”主题教育活动,躬身推动反分裂斗争,为促进主动创稳、维护和谐稳定发挥了不可替代作用;充分利用智力密集、联系广泛的独特优势,丰富人民团体合作共事内容,开展同各级政协组织、著名企业和知名人士的联谊合作,为促进对外交流合作作出了积极贡献;始终把和谐文化理念置于“五型”机关创建、知责担当意识融入“两支队伍”建设,坚持问题导向,狠抓制度机制建设,为推动人民政协事业发展增添了新活力。实践证明,人民政协地位日益重要,人民政协作用日益突出,人民政协事业大有可为!在此,我代表中共甘孜州委,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
2015年是实施“十二五”规划的收官之年,也是新常态下推动发展进步的关键之年。州委十届六次全会,确立了“统筹联动、稳中求进、加快发展”的工作基调,提出了“地区生产总值增长7.5%、固定资产投资增长2%、社会消费品零售总额增长12%、地方公共财政收入增长7.5%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长9%和15%”的发展目标,并把今年作为执行落实年,明确了“三化”联动、产业发展、基础建设、民生改善、灾后重建、群众工作、寺庙工作、依法治州、乡村治理、从严治党的“十大重点工作”任务。这是州委客观分析发展形势,提出的切合州情实际、经过努力可以实现的目标任务。实现目标任务,既靠全州人民凝心聚力、奋力拼搏、团结奋斗,也亟需全州政协组织和政协委员扭住团结民主主题,弘扬讲政治、顾全局的进取精神,光大团结务实、创新干事的优良作风,主动学习、主动适应、主动引领、主动护航新常态,着力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特优势和重要作用,引导和带动全州各族各界人士提振精气神,拧成一股力,同向做功,执着前行。
一要突出在坚定同心同向信念中适应新常态,提振精气神。坚定正确政治方向是政协事业蓬勃发展的根本保证。各级政协组织要把学习作为文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要,深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,自觉加强思想理论建设,自觉坚定正确政治方向,自觉围绕新常态谋划工作,积极引导政协委员和各族各界人士用新常态统一思想,始终与州委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,形成齐心协力谋发展、万众一心奔小康的强大合力。广大政协委员要把为党和人民事业不懈奋斗作为政治志向和人生目标,保持政治定力,坚定信仰不动摇,咬定目标不放松,努力实现人生价值,创造人生辉煌。
二要突出在主动服务发展大局中适应新常态,提振精气神。到2020年全面建成小康社会,是我们的中心任务。按人均GDP3.14万元的小康目标,我州2014年只有1.89万元,仅完成60.19%。在投资趋紧、增速减缓的新常态下,要在未来6年赶上全省、全国水平,实现小康目标,难度可想而知。作为欠发达地区,我们最大的实际是发展不够,最大的困境是投入不足,最大的瓶颈是人才支撑乏力,唯有拿出超常规的发展举措,才能与全国同步实现全面小康。全州政协组织要扭住工作主基调和全面小康建设这个大局,全体政协委员要强化“发展是硬道理”的观念,在把握大局中谋事,在服务大局中干事,在融入大局中成事,切实做到党委政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,使政协工作与发展大局贴得更紧、用力更准、效果更好。要广泛凝聚力量。放大党委政府声音,多说振奋鼓劲的话,多讲有利发展的事,正确引导各族群众认识新形势适应新常态,凝聚和释放加快发展的强大力量。充分发挥对外联系广泛、对外交流面宽、社会知名度高的优势,切实加强各界人士的联系和交流,使更多的人了解甘孜、关注甘孜、支持甘孜、投资甘孜,使政协组织成为凝聚力量、聚集人气的大平台。要积极建言献策。注意整合智力资源,突出整体功能,发挥群体优势,干在“一线”,冲上“火线”,积极服务改革发展实践,围绕转变发展观念、促进“三化联动”,转变发展方式、注重文旅建设、增加经济增长点,转变政府职能、建设服务型和法治型政府、提升政务环境等重大问题,开动脑筋多想破解之道,多谋破解之法,多建睿智之言,为决策施政提供更广泛的民意基础和更科学的参考意见。要加强民主监督。围绕中心工作和人民群众广泛关心、普遍关注的热难点问题,综合运用提案、专题视察、专项监督等有效形式,督导党政部门改进作风、提高工作效能,切实推动重要部署实施、重大专案推进、重点工作落实,努力使发展得更快一些、更好一些。
三要突出在切实服务民生中适应新常态,提振精气神。民生改善是发展的根本目的,也是政协工作的根本归宿。务必把以人为本作为政协议政、委员履职的着力点,多做反映民意之事,多谋改善民生之策,多办利民之事,争当群众利益的维护者、促进者和实现者。要深入体察民情。满怀对人民群众深厚的感情,深入基层,深入群众,体察民情,问需于民。敢说真话,敢报实情,负责任地把群众最关心、最集中的焦点和热点问题以及各种资讯,及时反映给党委政府及相关部门,鼓励各界人士充分表达意见和建议,为政协委员反映社情民意、表达意见建议创造更加优越的环境和条件。要切实服务民生。围绕群众普遍关注的就业、就医、就学、住房、基本生活救助等具体问题,既要广泛开展慈善捐助、扶贫济困、送医助学、科技服务、文化下乡、法律服务等公益活动,为群众多办好事、多做善事,又要多出主意,多想办法,妥善处理各方面利益关系,千方百计协助党委政府解决群众的实际困难,让更多的改革发展成果惠及人民群众。要善于集中民智。通过更广范围和更深层次参与发展实践,与广大群众融合共事,把滞留于基层、散逸于社会各界的真知灼见收集上来,形成更多的发展共识,凝聚更多的民生智慧,汇集更多的和谐力量。2014年州政协委员的履职情况,由州政协委员会评议,并通报给各委员本人。
四要突出在共创和谐稳定中适应新常态,提振精气神。人民政协是社情民意的“蓄水池”、维护稳定的“预警器”,凝聚人心的“粘合剂”,必须把为党分忧与为民解忧、服务大局和联系群众紧密结合起来,积极协助党委、政府妥善处理各方面关系,做社会和谐的模范促进者。要务实推动依法治州。积极适应社会治理新常态,真心参与“法律七进”活动,真情融入乡村治理,真力推动“十大集中整治行动”,全力营造全民学法守法氛围,助推依法治州深入推进。要躬身维护民族团结。积极融入民族团结示范州创建,在联系群众中宣传创建工作的重大意义,讲解示范创建的任务、步骤和要求,推动示范创建工作有力有序有效,使“三个离不开”思想(汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间互相离不开),“四个认同”(对伟大祖国、中华民族,中华文化、社会主义道路的认同)更加深入人心。要主动推进宗教和谐。各级政协委员特别是民族宗教界委员要通过联户联僧活动,切实坚持“三基本”理念(寺庙是基本社会单位、宗教僧尼是基本群众、寺庙是信教群众的基本活动场所),做好“两到位”工作(管理到位、服务到位),抓实“五二三”主题教育活动,推动藏传佛教寺庙“十七项重点工作”落到实处见到实效,致力推动依法治寺管僧、同心同向活动扩面提质、僧尼教育引导上实现新突破。要全力化解各类矛盾和问题。在强化群众立场、群众观点、群众感情,教育和引导各族干部群众认清形势,明辨是非,把各方面的注意力引导到发展建设上来的同时,积极承担起协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的重要职责,特别要多到那些困难大、矛盾多的地方去,提高社情民意汇集分析研判能力,及时发现苗头性、倾向性问题,力争把各种矛盾消除在萌芽、化解在基层,防止小问题酿成大事件,防止境内外分裂势力利用人民内部矛盾制造事端,千方百计消除不和谐因素,千方百计增加和谐因素。
五要突出在知责担当中适应新常态,提振精气神。毛主席曾经指出:“人民政协是统一战线的总部、神经中枢、各党派的党总部。”这就要求各级政协组织和政协委员必须树立“打铁还要自身硬”的理念,大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神,努力践行忠诚爱国、乐善互助、务实创新、坚韧奋进的甘孜作风,牢牢把握时代脉搏,始终保持蓬勃朝气,更加注重发展协商民主,自觉把荣誉和责任紧密统一起来,把务虚与务实紧密结合起来,把自身进步与甘孜事业紧密结合起来,进一步做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为,不断开创政协工作新局面。因此,要把思想建设作为核心,引导委员牢固树立“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”的观念,在多元中明主导,在多样中谋共识,在多变中把方向,最大限度地凝聚社会共识,不断巩固发展全州各族人民团结奋斗的思想基础。要把能力建设作为关键,加强政协委员队伍建设,优化委员构成,强化学习培训,增强能力素质,不断提高履职尽责的本领,鼓励和引导政协委员在报效国家、服务人民的实践中施展才华、建功立业。要把作风建设作为根本,深入贯彻落实“八项规定”和省州委相关规定,大兴勤奋好学、调查研究、求真务实、勤俭节约之风,切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。要把制度建设作为保障,积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,进一步形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制,确保我州人民政协事业蓬勃发展。
六要服务协商民主政治建设新常态,提振精气神。各级党委要从发展民主政治建设的战略高度,提高对新常态下人民政协工作重要性的认识;从应对改革发展突出矛盾和复杂情况的迫切需要,提高对发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的认识,切实把政协工作纳入党委重要议事日程,放在改革发展全局中部署和推进,定期研究和强力落实改进政协工作的具体措施,更好地运用和发挥人民政协的独特优势作用。要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,健全完善对重大问题的民主协商和民主监督制度,主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协开展调研视察活动,认真研究人民政协提出的意见建议,认真办理政协提案和意见建议,适时向政协和各界人士通报情况,真正使人民政协的协商服务成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要关心支持政协党组工作,充分发挥其在推进政协事业发展和加强政协委员队伍建设中的作用。要深入扎实做好政协干部培养、选拔、交流和使用,大力支持人民政协加强干部队伍建设和政协机关建设,为政协组织履行职能和发挥作用创造有利条件。
各位委员、同志们,关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄!州委坚信,有了各级政协组织和政协委员的同心同德、勇毅笃行、抓铁有痕,甘孜的各项建设事业一定会更加辉煌,甘孜的明天一定会更加美好!
最后,预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、各位朋友身心安泰,幸福吉祥,扎西德勒!