■ 本网记者 田杰 文/图
    “农忙！农忙！向来只是农民忙。现在不同了，这个季节，我们的干部亲戚比我们还忙，早早地就问我们需不需要帮着订购种子和化肥，我们这些农民真是遇到好亲戚了！”九龙县朵洛乡海来看着地里帮忙的干部感慨地说。这是2012年7月州委作出“举全州之力推进群众工作全覆盖”战略部署后干部与群众同吃同住同劳动的写照。从那时起，一幕幕“千山万水认亲戚、千言万语诉亲情、千家万户凝爱心、千方百计聚心力、千锤百炼筑堡垒、千辛万苦惠民生”的感人场景便持续上演，从未间断。
    “六大活动”助推群众工作全覆盖
    结对认亲，进一步密切党群干群关系。全州所有公职人员与农牧民结对认亲“双覆盖”，深入开展访民情、解民忧、顺民意、促民安、助民富。4.81万个小分队、34.94万人次干部，走访亲戚2182624户次，电话问候“亲戚”1229915人次。一次次联系走访，干群亲情不断升温。道孚县鲜水镇泽仁说：“群众工作让老百姓得到了实惠，感受到了党和政府的关心关爱。无论是领导还是普通干部,都下到基层，进入寻常百姓家，跟老百姓打交道、结对子、交朋友，像亲人一样相处，改变了原来高高在上、官腔官调的工作态度和天天呆在办公室的工作方式。”
    同心同向，引导寺庙僧尼爱国感恩守法。始终坚持把寺庙作为基本社会单元、僧尼当成基本群众，全州所有副科级以上领导干部与寺庙、僧尼结对，加强宣传教育，帮助解决具体困难，积极引导广大宗教界人士真心拥护党的领导，与党委政府保持政治上同心同德、思想上同心同向、行动上同心同行。各级领导干部16157人次入寺走访慰问寺庙宗教界代表人士及僧尼41518人次，与宗教界代表人士、高僧大德交心谈心2.03万余人次。丹巴县中路乡扎呷拥忠领寺寺管会副主任王德全说：“国家对寺庙和僧尼很关心，现在我们乡到寺庙的道路又宽又平，以前的黄土路变成了现在的景观大道。”
    爱心帮扶，关爱扶助困难弱势群体。弘扬“甘以爱人、孜求慈善”的甘孜慈善精神，建立纵向到底、横向到边的帮扶体系，科级以上领导结对关爱全州所有孤残儿童，大力开展爱心慈善一日捐、爱心助学、暖冬行动等爱心慈善活动，切实解决弱势群体困难。全州爱心慈善基金募集善款1.13亿元，接收爱心助学基金214.05万元，完成特殊困难群体心愿22405个。巴塘县中心敬老院五保户曲西说：“共产党亚莫热，现在我们五保户们都住上了楼房，还有专人为我们煮饭、洗衣服，冬天来了还免费给我们发过冬用品，日子过得好得很哟！”
    宣传教育，凝聚建设新甘孜正能量。采取编印连环画、组建马背文艺宣传队、服刑人员现身说法等方式，开展各类宣讲74391场，发放各类宣传资料、书籍199.12万份（册）。送文艺下乡演出2636场次、科技下乡685场次、法律下乡5510场次，义诊患者1243844人次。炉霍县斯木乡尤斯村党支部书记金确说：“宣讲团的老师们用我们老百姓听得懂的语言，讲述了从中央到省州再到县的惠民政策，让我们感受到了惠民政策带来的实惠，更明白了平时的补助资金都是从哪里来的。”
    共建共创，筑牢基层组织坚实堡垒。紧紧围绕建强班子、建强队伍和发挥作用“三大任务”，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力。培养农牧民入党积极分子15687名，发展农牧民党员8479名；培养村后备干部3505名。开展组织生活会、上党课、“三会一课”、联谊活动和“三反三珍”等活动49643场次。康定县金汤乡先锋一村党员周海说：“共建共创活动有很多好处，为农村党员发展提供了新思路，为村子经济发展给出了很多好点子。”
    幸福工程，城乡共享改革发展成果。州县党委、政府着眼改善民生调整支出结构，优先保障“幸福工程”项目资金；州人大常委会、州政协把幸福工程项目作为督查重点，推进工程落到实处；全州投入“幸福工程”资金91.35亿元，改善了21.7万农牧户的交通、通讯、安全饮水、入学等条件。炉霍县新都镇居民王小妹说：“在炉霍住了30多年，由于没房子，已搬了8次家，现在好了，政府给我分配了廉租房，这么好的房子，一个月只交50块钱房租，我终于不用搬家了。”
    “六大机制”护航群众工作全覆盖
    建立服务联系群众机制，确保干部群众直接联系。建立党委书记是群众工作的第一责任人，组织部门牵头抓总，社会各界积极参与，“横向到边、纵向到底，任务明确、责能相适”的工作格局，坚持“六必访”制度和“十个一次”工作要求，实现干部联系服务群众全天候、全方位、全覆盖、全落实。泸定县开展社保业务办理上门、政策咨询上门、便民措施上门，缩短了服务距离、畅通了信息渠道、优化了服务质量，铺筑了便民服务“高速路”。
    建立群众诉求会商解决机制，确保及时回应问题诉求。建立领导干部定期公开接访包案和公职人员主动收集群众困难诉求制度，坚持解决问题“一事一办一回复一公示”工作要求，切实解决群众反映的热点、难点问题，真正取信于民。乡城县以一份连心卡、一张办公桌、一所便民站、一次大走访、一次我参与的“五个一”，促进了服务群众零时限、零距离、零障碍、零死角、零身份的“五个零”，确保畅通联系服务群众“最后一公里”。
    建立检讨纠错机制，确保联系服务群众有序推进。坚持“一把手”亲自定期抓检讨纠错，认真开展群众工作“回头看”、思想大讨论、问卷调查等活动，主动查找问题、分析原因、纠偏补漏、督促整改。色达县出台《关于进一步加强和完善群众工作考核的意见》，明确7项量化打分依据和14项奖惩措施，切实增强乡镇、县级部门和公职人员开展群众工作的主动性、自觉性和实效性。
    建立监督检查机制，确保联系服务群众落到实处。制发《督查工作制度》，督查组不定期开展明查暗访，定期开展群众工作问卷调查，零距离聆听群众声音，了解掌握存在问题，广纳各方建议意见，并将其转化为决策信息，借助社会力量确保群众工作成效最大化。丹巴县建立民情巡访制度，监督员、宣传员、指导员、疏导员每周巡访群众10户以上，做实“六问”（基本情况、困难问题、致富愿望、干部评价、工作建议、发展计策），建立“四员入户走访”台账，及时准确掌握群众所思所想所盼，群众足不出村就能咨询和反映问题。
    建立绩效考评机制，激励党员干部联系服务群众。实行群众工作“责任共担、风险共化、荣誉共享”，开展双向测评、反向测评和激励表彰，将群众工作与领导班子年度考评、单位年度目标考核和干部晋升、职称评定挂钩，在群众工作中发现识别干部，以“群众工作论英雄”。石渠县定期、不定期对干部学习藏语口语情况进行考试、测评，将考试结果、参加培训出勤情况与干部提拔使用和年度考核挂钩；在结对帮学过程中，受帮学干部若未达到藏语初级水平，帮学干部和受帮学干部年度考核将降低一个档次。
    建立宣传互动机制，引导干群良性互动强化联系。坚持舆论正确引导群众，丰富载体、创新形式，让会写、会说的群众参与报刊、电视访谈，让群众引导群众、群众教育群众，扩大覆盖面和影响面，确保宣传教育入脑入心。建立基层舆情监测流动站点，落实舆情信息检测员，抢占舆论阵地，以公开透明、务实有效的宣传制止谣言传播，凝聚、传递和释放群众工作正能量。
    群众工作全覆盖像一剂良药，治愈了干部作风不实、党群干群关系紧张、基层组织软弱涣散等“顽症”。随着我州群众工作全覆盖常态化活动的纵深推进，党群干群关系谐融洽，亲如一家；农牧民群众思想观念极大转变，共盼和谐；全州改革发展环境明显优化，发展顺畅。在2014年群众工作问卷调查中，1200余名群众对乡镇群众工作站作用发挥、结对干部办实事、弱势困难群体帮扶、结对干部政策宣传、惠民资金落实、村组干部结对困难户、机关党支部帮扶村支部、政府帮助寺庙实现“五通”、僧尼持戒修行、对民生工程建设评价等9个方面的满意率均达到了100%，对村党支部和党员发挥作用满意率达到了99.3%。广大农牧民群众受到了教育，得到了实惠，更有了爱国、守法、团结、感恩之心，他们通过各种方式，向地方党委政府及公职人员表达着发自内心的感激、感谢和感恩：有感谢帮助解决实际困难的，有感谢提供技术的，有感谢帮助生产的,……话语朴实无华，但却句句发自内心。他们不但真心拥护群众工作全覆盖活动的开展，而且92.4％的群众期望这项活动长久、持续、有力、深入地开展下去。