本网讯（陈双林）为贯彻落实国务院、省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的工作部署，深入实施依法治州战略，全面推进法治甘孜建设，近日，州人民政府出台了《关于加强依法行政工作的意见》。
   《意见》从切实提升依法行政意识和能力、推进政府职能转变、坚持依法科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政执法行为、加强行政权力监督问责、预防化解行政争议和社会矛盾、落实保障措施八个方面对全州各级政府及其部门依法行政工作提出了具体要求。
    切实提升依法行政意识和能力。建立政府领导干部、公务员学法和行政执法人员法律知识更新培训“三个”常态化机制。政府常务会、部门办公会会前学法年均不少于24次、每次不少于20分钟,专题学法每年不少于2次、每次不少于1.5小时。落实领导干部任前法律知识考试制度。
    推进政府职能转变。加强政府经济调节、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推行“权力清单”“责任清单”“负面清单”三大清单制度，做到“法无授权不可为、法定责任必须为、法无禁止皆可为”。加大简政放权力度，规范政务服务体系建设。
    坚持依法科学民主决策。严格落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项法定程序。行政规范性文件、重大涉法事项在报请政府常务会议审议前应由政府法制机构合法性审查。普遍建立政府法律顾问制度。严格执行行政决策责任追究制度。
    提高制度建设质量。突出政府规范性文件制定重点，完善立法和政府规范性文件制定工作机制，强化政府法制机构的主导与协调作用，克服立法和规范性文件制定过程中的部门利益化倾向。严格实行规范性文件“三统一”制度，及时清理废止不符合科学发展和市场经济规律、有碍公平公正的规范性文件。
    严格规范行政执法行为。加大关系群众切身利益的食品药品安全、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障等重点领域执法力度。规范行政执法裁量权，提升执法办案能力。改进行政执法方式，加强行政执法主体管理，严格重大行政执法决定法制审核制度，提高执法效率和规范化水平。
    加强行政权力监督问责。深入推进政务公开和信息公开。加强内部层级监督和专门监督，保障和支持审计、监察部门依法独立行使监督权。自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法参与行政诉讼，履行法院生效判决或裁定。拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。严格实施行政问责，严肃查处问责案件。
   预防化解行政争议和社会矛盾。健全落实社会稳定风险评估制度，增强评估工作的科学性、民主性、客观性，提升社会矛盾源头治理能力。加强行政复议和行政应诉工作，推进行政复议规范化建设，保证一般行政复议案件至少2人承办，行政机关负责人应依法出庭应诉。强化信访工作逐级负责制和属地管理责任，完善信访与行政复议、行政诉讼衔接机制，协调推动群众合理合法诉求得到及时解决。
    落实保障措施。履行地方行政首长和部门主要负责人依法行政“第一责任人”职责，将依法行政工作与改革发展稳定任务一起部署、落实和考核。及时解决依法行政工作中的突出问题，研究部署具体任务和措施。切实加强法制机构和队伍建设，使法制机构的人员配备、工作经费、办公条件与其职责、任务和要求相适应。加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。充分发挥政府法制机构在推进依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问作用。