本网讯(赵永鸿 黄杰 记者 陈雪峰)今年以来,我州紧扣基层基础这一执政根基,自觉践行“三严三实”要求,以严的标准,弘扬实的精神,实施六项重点举措,加强软乡弱村集中整顿,努力锻造对党忠诚、干净、担当的执政骨干队伍,夯实藏区跨越发展和长治久安的基层基础。
构建组织体系,提供组织保障。将乡村治理与软乡弱村集中整顿紧密结合起来,州委成立整顿领导小组、3个巡回督导组和3个片区督查组,各级成立集中整顿工作组345个,构建组织严密的领导体系,对软乡弱村派出精干力量,实行蹲点指导,层层分解落实责任、签订“军令状”、作出整顿宣誓。全州选派蹲点指导组437个,334名县级领导担任组长,下派第一书记、书记、副书记850人,确保组织领导有力。
设定分类标准,实施精准定级。结合甘孜藏区实际,把保障甘孜藏区发展、民生、稳定作为重要衡量标准,制定乡村两级分类定级标准,实行自评与组织审定相结合,在“七个摸清”大量走访调查基础上,对照乡镇7条标准、村(社区)8条标准的分类定级要求,经逐级摸排和组织审核,共评定出问题乡镇4个、后进乡镇32个,问题村14个、后进村311个、后进社区4个。
坚持问题导向,制定整改措施。本着因势利导的原则,以问题为导向,找准问题症结,深刻剖析反省成因,对症下药治病。按照定目标、定措施、定任务、定时间、定责任领导及责任人“五定”要求,调研先一步,论证深一层,广开言路求民意,一乡一案、一村一策制定后进、问题乡村集中整顿方案365个、整顿措施2000余条,制定先进、一般乡村巩固提升方案2679个、巩固提升措施7800余条。
任务打捆包干,强化责任管理。实行任务包干制和责任追究制,将问题乡镇、后进乡镇的整顿责任落实到1名挂帅县委常委,县纪委、组织部门的负责人和联系乡镇的机关负责人;将问题村、后进村(社区)的整顿责任落实到1名县级党员干部、1名结对共建共创单位党员领导、1名走亲访亲小分队成员、1名乡镇党委成员、1名包村干部,实行常驻常治、蹲点整顿、责任连带,做到整顿不彻底,人员不撤离。
注重督查指导,加强通报问责。将软乡弱村集中整顿工作纳入州委州政府重点工作督查范围,每季度确定督查重点、制定督查方案,实施重点督查。巡回督查组经常性明查暗访在基层一线,每月对暗访督查中发现的问题进行通报,并以“发点球”的形式责令限期整改。目前,州级层面下发督查通报2期,对8个县提出整改要求。各县开展明查暗访80余次,下发督查通报30余期。约谈2名县委书记、4名县委组织部长。
坚持分类处置,实施综合整治。依据基层干部在村级换届时作出的任职承诺和辞职承诺,因人因事区别对待,以教育转化为主,严肃查处在职不在岗、在岗不履职、履职不逗硬、群众不认可的基层党员干部特别是“两面人、代言人、留一手”人员。目前,对25名乡镇干部、38名村组干部、6名农牧民党员作出组织处理和纪律处分。与296名问题党员干部逐人见面,谈话提醒、敲打警示到位。集中开展党性教育活动、举办能力素质提升班2485场次,6.2万余人次党员干部群众受到思想洗礼。依法严厉打击“四股势力”干预司法、行政和基层组织建设的犯罪行为,净化基层干部履职工作环境。