■张云海 记者 陈杨 文/图
    孤儿是社会上最困难、最弱小的特殊群体，他们最需要得到呵护和关爱。近年来，在州委、州政府的高度重视下，在上级民政部门的大力支持下，我州狠抓儿童福利设施建设和孤残儿童保障工作，建立了一套特殊困难群体爱心帮扶机制，为全州孤残儿童撑起了一片蓝天。
    以规划为引领
    科学布局全州儿童福利机构
    州委、州政府十分重视孤儿保障工作，先后印发了《关于加强孤儿保障工作的通知》《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》和《甘孜州爱心帮扶实施方案》，紧紧抓住中央和省委、省政府实施“幸福家园”、“蓝天计划”和“富民安康”等民生工程的重大机遇，根据州情和孤儿保障工作的实际情况，对全州儿童福利机构建设进行了科学论证和全面规划，力求形成布局合理、规模适度，基本适应孤儿保障需要的儿童福利机构体系。
    在规划引领下，近年来，我州先后投入2600多万元在康定市实施了州儿童福利院迁建工程，投入2800多万元在甘孜县新建了康北儿童福利院，规划投资3000余万元在乡城县启动了康南儿童福利院建设工程，同时全州18个县市均设立了儿童福利服务指导中心，并依托县级福利中心合理设置了儿童床位。到今年底，全州儿童福利机构总占地面积将达6万多平方米，建筑面积达3万多平方米，总床位超过1600张，形成以甘孜州儿童福利院为中心，康南、康北儿童福利院为基础，各县市福利中心为补充的儿童福利机构体系，可以实现“在供养对象自愿基础上，孤儿集中供养全覆盖”的预期目标。
    如今，已建成的儿童福利院融民族风格与现代理念于一体，设施齐全、设备一流，已成为康巴藏区一道靓丽的风景。
    围绕五个“有所”
    全面落实孤儿保障政策
    在加强基础设施的同时，我州全面落实孤儿保障政策，积极营造有利于孤儿健康成长的社会环境，切实维护孤儿的合法权益，努力实现孤儿生有所养、病有所医、住有所居、学有所教、壮有所用。
    加强动态管理，提高保障水平，确保孤儿生有所养。我州切实抓好孤残儿童福利信息管理系统建设，先后两次举办全州孤残儿童信息系统录入业务培训，组织力量深入各乡镇村（社区）实地调查走访，详细登记孤残儿童的姓名、年龄、家庭住址、身体状况、供养、救助情况，以及其抚养人、监护人收入等情况，全面、客观、准确、详实掌握孤残儿童的基础数据，完善了孤儿档案信息库，核实核准了孤儿身份，并据此兑现孤儿养育金，建立了孤儿基本生活养育标准自然增长机制。截止目前，全州共有孤儿2679人，机构集中供养孤儿养育金达到1130元/月，分散供养孤儿养育金达678元/月，确保了孤儿生活水平不低于当地平均生活水平。
    加强医疗救助，强化康复治疗，确保孤儿病有所医。我州将孤儿医疗纳入了城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度范围，对其医疗费用实行全额救助，确保孤残儿童有病得到及时救治。近年来，我州体检筛查了468名残疾孤儿参加“明天计划”，其中250余名患儿已顺利实施了手术救治，逐渐康复；100多名符合条件的唇腭裂患儿实施了“重生行动”康复手术；15名贫困家庭疝气患儿实施了手术康复项目；救助住院治疗的患病孤儿100多人次，为孤残儿童健康成长创造了良好的条件，为其今后生活播撒了阳光和希望。
    多种方式安置，优先落实住房，确保孤儿住有所居。在孤儿未成年阶段，按照有利于孤儿身心健康成长的原则，积极采取亲属代养、集中供养、家庭收养等多种方式，妥善安置孤儿，确保孤儿都有安全温暖的住处。
    建立长效机制，发展职业教育，确保孤儿学有所教。我州建立了孤儿教育救助长效机制，孤儿义务教育、读高中、上大学的正常费用全部由财政解决，集中供养孤儿以养教分离的模式，使其能充分享受良好的教育资源。近年来，州儿童福利院已培养出3个本科生、5个专科生、30个中专生。同时，我州积极探索实施大龄孤儿职业技术教育，保障大龄孤儿免费接受职业技术教育，目前已有26名孤儿参加职业技术教育。
    拓宽就业渠道，优先考聘录用，确保孤儿壮有所用。我州高度重视孤儿成年后的就业问题，采取多种措施拓宽孤儿就业渠道。加强孤儿知识文化教育，鼓励孤儿大中专毕业后参加公务员和事业单位人员招录考试，近年已有4名成年孤儿通过考试录用成为机关事业单位干部。通过职业技术教育培养一技之长，增强孤儿成年后的就业、谋生本领，近年来已有3名孤儿通过职业培训找到了较理想的工作，另有5名中职在读学生纳入定向培养计划，毕业后由其户籍所在地政府解决就业岗位。
    选送孤儿参军入伍，接受部队锻炼，退伍后优先安置工作，我州儿童福利院建成了全州首个少年军校，从小加强国防教育，近年来先后动员选送5名孤儿参军入伍，其中1名已成为士官，4名退伍后已安置工作。通过公益性岗位安置、事业单位工勤人员招聘等方式优先扶助孤儿就业，仅2014年就在公益性岗位安置10名孤儿、在民政事业单位招聘了7名孤儿。
    强化爱心帮扶
    积极营造关爱孤儿的社会氛围
    近年来，州委、州政府认真审视州情，作出了“和善安州”的战略部署，以推进群众工作全覆盖为抓手，在全州范围内深入开展了“结对认亲”“爱心帮扶”“幸福工程”等专项活动，通过爱心结对、政策扶助、社会关爱，建立了孤儿、城镇“三无”人员、农村五保户、重特大疾病患者等特殊困难群体救助和保障的长效机制，实现特殊困难群体爱心帮扶全覆盖。在开展群众路线教育、推进群众工作全覆盖活动中，把孤儿作为领导干部“爱心帮扶”的重点对象。自2012年7月以来，全州3200人次孤儿结对帮扶全面落实，其中州级机关县级以上领导干部分别与集中供养孤儿“一对一”开展了结对工作，18个县市科级以上领导干部分别与散居和家庭寄养孤儿开展结对帮扶，每名孤儿都有了“爱心爸爸”或“爱心妈妈”。
    在孤儿爱心帮扶活动中，州级领导率先垂范，经常亲临儿童福利院看望结对孤儿，在学习、生活和情感等方方面面给予孩子父母般的扶助和抚慰。爱心帮扶活动开展以来，州、县领导干部走访慰问孤儿上万人次，帮扶物资上百万元，让孤儿逐渐感受到家庭的温暖，感恩意识、自强意识得到增强。在“爱心帮扶”活动的带动下，各部门、各单位和社会各界掀起关爱孤儿成长新高潮，“爱心爸爸、爱心妈妈”志愿服务活动广泛开展，共同为孤儿健康成长挑起了一片蓝天。