——州委十届七次全会分组讨论发言摘登
李康
州人大常委会主任
州委十届七次全会专题研究部署了扶贫开发工作,在全州扶贫开发事业中具有里程碑意义,这是州委着眼全局、深思熟虑作出的重要决定,充分体现了我们战胜贫困、迈向小康的坚强意志和坚定决心。会议通过的《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫攻坚战的决定》,工作思路清晰、指挥体系完善、目标任务明确、工作措施有力、责任落实到位,明确了推进精准扶贫、精准脱贫的时间表和路线图,完全符合我州的客观实际和现实州情,为我们做好新时期扶贫开发工作提供了根本遵循和行动指引。
面对艰巨繁重的扶贫攻坚任务,州、县人大及其常委会要从四个方面下功夫,切实抓好新时期扶贫开发工作。
一是在全面贯彻落实会议精神上下功夫。我州作为全国14个集中连片特困地区之一和全省扶贫攻坚“四大片区”的重要组成部分,受特殊的历史、地理、自然等综合因素制约,贫困“量大、面广、程度深”的状况还未根本改变,脱贫致富的基础还十分脆弱,需要全州上下深刻把握新时期扶贫开发总体思路,以更大的决心向贫困宣战,把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准的要求,统一思想认识,加大工作力度,因地制宜,分类施策,整体推进扶贫开发进程,坚决打赢扶贫开发攻坚战。
二是在找准人大工作与全州扶贫攻坚的结合点上下功夫。把精准扶贫要求贯彻到人大履职行权的实际工作中去,将扶贫攻坚工作作为人大立法、监督、视察工作的重点,通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、专题调研等方式,做到力量向扶贫攻坚倾斜、视察向扶贫攻坚聚焦、监督向扶贫攻坚集中,在我州扶贫开发攻坚中勇担当、善作为,着力拓展扶贫开发的深度和广度。
三是在发挥人大代表作用上下功夫。全州各级人大代表要发挥熟悉基层情况、密切联系群众的优势,坚持在一线开展扶贫工作,从最基层配合解决好扶贫摸底调查、精准实施“五个一批”、民情民意收集反馈等工作,保障和维护农牧民群众的切身利益,充分发挥人大代表代言、监督和表率作用,真心实意当好人民群众的贴心人和民意代表者,使新时期的扶贫工作有更加坚实的群众基础。
四是在推动精准扶贫落地见效上下功夫。要按照州委推进扶贫攻坚的总体设计、制度安排和工作分工,在扶贫攻坚指挥部的统一领导下,主动配合相关牵头部门组织制定扶贫攻坚督导工作计划,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的督导措施,抓住重点、难点和薄弱环节,强化督导工作落实,完善扶贫工作督导体系,将重大部署列入督查重点,坚持深入一线,加强定期督促检查,层层推动责任和工作落实,确保如期完成扶贫攻坚任务。
易凡
州政协主席
州委十届七次全会是州委决战贫困决胜小康的动员誓师会。
富民兴藏、建成小康,最艰巨最繁重任务在农牧区。现在的贫困,是集自然环境复杂性、生态系统脆弱性、经济发展边缘性、社会文化过渡性于一体的综合性深度贫困,脱贫奔康任务重、时间紧、要求高、责任大。须以人为本统领,目标有层次成体系,精准可行可信;问题导向,破解增收瓶颈、基础设施短板、特色产业弱项、公共服务欠账、教育医疗人才短缺等问题;统筹为手段,注重激发内生动力、市场活力和各方力量资源;以到户切入,扶到户帮到人,构建扶贫新格局。
要解决认识问题。消除贫困是发展和民生问题也是政治和社会问题。从社会主义本质和全面建成小康的历史节点,自觉增强历史责任,把扶贫攻坚作为历史机遇把握、资源禀赋载体推进、历史使命担当、大政治任务完成,切实把思想统一到州委决策上来,把精准扶贫作为行动指南,认真领会深刻内涵,做到精准发力,抓到关节点、根本处,做到真扶贫、扶真贫,不喊脱离实际的口号,不做脱离实际的事情。
要解决“帮扶谁”问题。建立精准识别机制,把贫困对象找出来,找准“靶子”,避免扶贫资源投放“打偏跑漏”。
要解决“怎么扶”问题。胸怀全局把握时与势,深入分析贫困深层次原因,立足实际把症结找准找实找到位,量身定制帮扶措施,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,增强针对性。扶贫目标上既有解决绝对贫困任务又有缓解相对贫困目标;扶贫措施上完善基础设施改善生产生活条件,立足资源优势发展特色优势产业,搞好资源整合推进基本公共服务保障,围绕就业导向抓好教育扶智扶技,着力可持续发展加强生态环境建设;资金管理上通过财政资源倾斜、项目争资融资等,实行“一张清单”整合、“一个漏斗”调配和管理。发挥财政资金引导,设立产业发展基金,搭建担保融资平台,撬动社会资金参与。坚持普惠与特惠结合,让能扶的富起来、该保的保起来、有困难的好起来。对脱贫销号村户继续落实优惠政策,防止脱贫后返贫。
要解决“谁来扶”问题。统筹扶贫攻坚指挥体系和工作机构职责,协调好人财物力。各级部门应把贫困村户作为“项目区”和“项目单位”,集中资源“多渠道进水”、“一个龙头出水”,实施定点、定人、定时、定责帮扶。坚持解放思想和“输血”“造血”并举,引导群众增强发展信心。
要解决“帮扶成效”问题。突出考核精准度,做到考核目标、考核尺度、考核结果精准。
全州政协人要迅速把思想和行动、智慧和力量凝聚到决战贫困上来,围绕识真贫真扶贫扶真贫,扎实工作务实履职。
向秋
州委副书记、政法委书记
习总书记曾指出:小康不小康,关键在老乡。以州委全委会形式专题研究部署扶贫开发工作,是州委贯彻落实中央治藏方略的重要体现,展示了我们战胜贫困、向全面小康迈进的坚定信心,执政为民、服务群众的责任担当。必须坚定地将思想认识、行动力量凝聚到省委、州委的决策部署和工作要求上来,采取超常举措、拿出过硬办法,把各项决策部署转化成扶贫攻坚的实际行动,努力走出一条具有藏区特色、甘孜特点的扶贫攻坚之路。
一要把扶贫攻坚工作作为首要政治任务。全州各项工作必须服从和服务于扶贫开发总工作,建立强有力的扶贫攻坚指挥体系和精细的工作方案,州县乡村四级联动,深入调查研究,做到底数清楚、对象明确、方向精准。二要做到精准脱贫致富。科学、准确地对全州325个乡(镇)进行甄别界定、突出重点、动态管理、分类指导。在维护社会和谐稳定的同时,按照一县一策、一乡一业、一村一品、一户一方,建立“到村到户到人”精准扶贫模式,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到精准滴灌、靶向治疗。三要发挥贫困群众主体作用。结合省委确定的“五个一批”扶贫攻坚行动计划,融合我州经济社会发展思路,扶贫与扶志相结合、输血与造血相统筹,发挥贫困群众主体作用和主观能动性,不断增强发展后劲,阻止贫困现象代际传递,实现更科学、更有效的扶贫。四要加强法治宣传教育。按照幸福美丽新村建设要求,既要做到物质脱贫,提升公共服务水平;又要做到精神脱贫、提升法治素养水平,完善村规民约、社区公约,深化基层法治示范创建,建强基层组织,构建立体式群防群治网格治理体系。五要健全完善群众工作机制。注重发挥乡村干部的一线战斗员、教育宣传员、骨干带领员、矛盾化解员作用,进一步规范乡镇管理,压实乡村干部职责任务,把工作重心、任务重点放在村组、走进群众,不能“窝在机关、停在乡镇”,以严的要求、实的作风做深、做细、做实、做成扶贫开发攻坚工作。
陈忠义
州委常委、州政府常务副州长
成鸣书记的重要讲话和州委决定为我州扶贫攻坚列出了时间表、路线图和任务书。会后,我将紧扣“六个精准”要求,紧盯10个专项方案落实,结合分管工作全力抓好扶贫攻坚各项任务。一是着力改善贫困地区交通基础设施。交通是扶贫开发的关键基础和先决条件,我们将按照州委打造“川西北区域性交通枢纽”的战略目标,加快推进川藏铁路雅康段前期工作,尽快建成雅康高速及康定过境段和甘孜格萨尔机场,加快推进国省干线提档升级;抓好农村公路三年攻坚和溜索改桥建设,补齐农牧区交通“短板”,更好解决群众出行难、行路难、运输难问题。二是切实抓好金融扶贫惠农工程。充分发挥财政资金和政策引导作用,不断完善扶贫开发金融服务机制,加强银企、银农对接,探索理财收益扶贫模式,加大贫困地区信贷投入,开展农牧区产权抵押融资试点,更好支持贫困地区经济发展。三是加强农牧区社会保障体系建设。加快推进农村社会保障全覆盖,实施残疾人扶贫对象国定贫困线差额补助和特殊救助政策,支持贫困群众购买基本医疗和重大疾病医疗保险,健全农牧区养老服务体系;开发公益性岗位,加大就业创业培训和专项扶持,鼓励以创业带动就业。四是抓住重建机遇助力灾区实现精准脱贫。重点抓好4.20、8.28、11.22地震灾后恢复重建,统筹抓好灾区基础设施和配套公共服务体系建设,优先推进城乡居民住房重建,全面提升群众生产生活水平,结合优势资源培育产业发展,增强群众增收致富能力。五是建立健全扶贫攻坚投入增长机制。逐年增加财政扶贫专项投入,盘活存量、优化增量,加大民生资源和涉农资金整合力度;探索政府和社会资本合作模式,引导社会资本投向扶贫攻坚;严格扶贫专项资金使用监管和审计,确保每一分钱都用在“刀刃上”。
段内开
州委常委、统战部长
在我州与全国全省同步建成小康社会的关键时期,在全力推进精准扶贫的攻坚阶段,州委高质量、严要求召开此次会议,恰逢其时、意义重大,体现了州委消除贫困的坚定决心、共同富裕的为民情怀、迎难而上的知责担当。州委成鸣书记在全委会上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局,部署扶贫开发工作目标明确、任务清晰、重点突出、要求具体,听后非常鼓舞人心。
为全面贯彻落实省委十届七次全会精神,深入推进我州扶贫攻坚工作,州委反复研究、精心制定了扶贫开发《决定》和10个专项方案,建立了扶贫攻坚指挥体系,明确了扶贫脱困责任分工,找准了打赢扶贫攻坚战的“突破口”,抓住了汇聚各部门、各方面智慧的“力量源”,绘就了同步小康的“路线路”。会议对我州扶贫开发提出了“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求,制定了“一村一策、一户一法”的原则,谋划了“五个一批”扶贫攻坚行动计划,部署了优先改善贫困户住房条件、加强交通基础设施建设、加快建立供水保障体系、推进电力和信息网络全覆盖、全面提升教育事业发展水平、加快医疗卫生事业发展、实施文化惠民扶贫行动、建立完善科技服务体系、推进包虫病综合防治、推进生态扶贫工程等十大任务。扶贫攻坚的目标已经明确、号角已经吹响,我们坚信随着州委一系列决策部署的落地实施,我州必将取得扶贫攻坚战的全面胜利,包括寺庙僧尼在内的全州群众必将与全国全省同步实现小康。全州统战民宗系统将始终在政治上、思想上、行动上与州委保持高度一致,以严的作风、实的举措,把州委的各项决策部署转化为真扶贫、扶真贫的坚定行动,全力以赴为我州扶贫攻坚、同步小康贡献力量。
陈爱皖
州委常委、甘孜军分区政委
州委十届七次全会,确定把扶贫开发攻坚工作作为今后五年全州工作的重中之重,高度契合我党“四个全面”战略布局,热烈回应全州群众心声关切,是全面建成小康社会的具体和落地,是群众工作全覆盖的延续和深化,是治本之策、关键之举、攻坚之战。成鸣书记在全会上的五点指示,起点很高,落点很实,吹响了推进精准扶贫的“集结号”,发出了打赢攻坚硬仗的“动员令”,听了深受振奋鼓舞,同时也深感责任千钧。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。作为军分区部队,积极投身扶贫开发攻坚战,既是我军的一项优良传统,也是州委州政府赋予军分区部队的职责使命,我们责无旁贷。下步工作中,我们在省军区党委和州委州政府坚强领导下,把贯彻落实州委十届七次全会精神和省军区藏区工作暨扶贫开发座谈会精神紧密结合起来,按照“落实制度,做好基础工作;把住重点,做好大项工作;加强研究,做好创新工作”思路,在继续抓好爱心帮扶、结对助学、义务巡诊等工作基础上,积极协调省军区机关和友邻部队对口帮扶州内贫困联系单位,督促全分区280万元扶贫开发基金落到实处、用在关键,集中力量帮扶一批贫困村(组、户)、学校和卫生所,同时在藏区维稳、抢险救灾等重大任务中主动作为,努力为全州扶贫开发攻坚工作做出新的更大贡献,为全州与全国全省同步全面建成小康社会发挥积极作用。
唐强
州委常委、康定市委书记
刚刚召开的州委十届七次全会,对全州扶贫攻坚工作进行了全面部署。特别是成鸣书记的讲话,指向准确、目标精确、任务明确,吹响了全州扶贫攻坚的“冲锋号”。作为全州首位城市,康定将从三个方面抓好贯彻落实。一是迅速行动、强力推进。要实现到2020年与全国全省同步全面建成小康社会,扶贫攻坚已经到了与时间赛跑的关键阶段,容不得有半点迟疑和马虎。我们将以贯彻全会精神为起点,迅速动员部署,拿出过硬办法,坚决确保“四个一”驻村帮扶、“五个一批”和“六个精准”在康定落地生根、开花结果,为全州打赢扶贫攻坚战率先作出实践与表率。二是锁定目标,精准发力。紧紧瞄准全市59个贫困村、11783名贫困群众,进一步分解细化目标任务,逐村逐户制定帮扶计划,制定工作措施,制定脱贫“摘帽”时间表,落实帮扶对象,落实工作责任,落实政策保障,定时间、定标准、定任务,坚决确保政策措施落地见效,实现户户扶贫、村村脱贫。三是抓好结合,形成合力。充分运用东西扶贫协作、“双联”帮扶、“四化联动”等有效载体,将扶贫开发与全面奔康、灾后重建、民生改善、群众工作、对口帮扶有机结合,整合对口援助、驻康单位、在康企业、金融机构等社会各界力量,建立县级财政投入扶贫逐年增长机制,科学统筹、合理安排、纵深推进,形成全社会关心、重视、参与扶贫攻坚的强大合力。
益西达瓦
州委副书记、州人民政府州长
州委十届七次全会吹响了打赢扶贫攻坚战、确保同步全面建成小康社会的集结号,对全州扶贫攻坚工作作出了总动员、总部署、总安排。学习贯彻这次会议精神要突出抓好三个方面:第一,要深刻领会成鸣书记的重要讲话精神。成鸣书记到州工作的时间虽然不长,但是对州情的把握非常准确。他的讲话主题鲜明、思想深刻、内涵丰富,很接地气,特别是对扶贫攻坚面临的困难和问题作出的“八个最大”的基本判断,非常具有针对性、指导性和操作性,为实施精准扶贫提供了基本遵循,指明了方向,明确了路径,是指导全州当前和今后一个时期扶贫攻坚工作的纲领性文件。第二,要认真学习州委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。《决定》的5个方面30条内容,都经过了反复修改、多方征求了意见,提出的目标任务、方法措施等既贯彻了中央和省委的要求,又结合了甘孜州的实际,充分体现了“不盲目攀比,关键是要让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的总体要求,是打好全州扶贫攻坚战的任务书、时间表和路线图,大家一定要学懂读透。第三,要切实把握好扶贫攻坚中的几个具体问题。一是要按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,深入调查研究、切实摸清情况,做到贫困户精准,贫困村精准,需要解决的问题精准,工作措施精准。二是要突出自力更生。授之以鱼,不如授之以渔,扶贫攻坚既要输血更要造血;既要重外力帮扶,更要重内力激发。要从各县(市)的具体情况出发,找准脱贫的路子,宜种则种、宜养则养,提高群众的参与度和获得感,帮助群众有尊严地脱贫。三是要站在区域高度统筹新型城镇化建设和扶贫移民工作,打破行政区划限制,采取“不脱旧衣穿新衣”等办法,帮助身处高山峡谷、地质灾害点的群众向条件好的城镇转移和流动,降低公共资源配置成本。四是要加强专题扶贫方案的对接,做到十大专题方案内部紧密对接、各县(市)与州级部门紧密对接、州级部门相互之间紧密对接、州与省紧密对接、州与对口支援单位紧密对接,切实增强工作协调性,形成打赢扶贫攻坚战确保全面同步建成小康社会的整体合力。
汪洋
州委副书记、州纪委书记
州委十届七次全会专题研究精准扶贫工作,充分体现了州委打赢扶贫攻坚战的坚定决心。贯彻好成鸣书记的重要讲话精神,关键在抓好落实。
一要建强班子队伍。我州既是反分维稳的重点区域,更是扶贫攻坚的主战场,打赢反分维稳和扶贫攻坚战,关键要抓好班子、带好队伍。要结合软乡弱村集中整治、乡村治理等工作,选优配强领导班子,积极发挥第一书记、机关支部共建共创作用,持续深入推进群众工作。做到贫困村第一书记全覆盖、贫困地区党组织联建帮扶全覆盖、扶贫开发产业链建党组织全覆盖。
二要严肃纪律作风。我州基础设施差、产业发展滞后、群众就业困难,要在2020年与全国全省同步全面建成小康社会,任务艰巨。六个精准基本要求和"五个一批”实施办法,任务具体、措施有力,关键要以严的精神和实的作风抓好落实。特别是第一书记、驻村工作组等要切实履职尽责,准确掌握村情户情,制定好帮扶规划和方案,把精准扶贫的各项要求逐一落到实处。
三要严格考核督查。工作落不落实,加强考核是关键。县(市)是扶贫开发攻坚的实施主体,州级部门除联系指导贫困村、支部共建共创等职能外,还承担十大专项方案的推进实施。省上将直接考核各县,州对县将参照省对县的考核,重点运用考核结果,作为一项重要指标加大权重。对州级相关部门将重点考核十个专项方案的推进情况,考核结果作为各县(市)、州级部门年度考核的重要指标,与干部选拔任用结合。纪检监察部门将采用暗访等方式,对工作推进不力、干部作风不实的启动问责、严格追究责任。
杨凯
州委常委、农工委主任
州委十届七次全会,是足以载入甘孜发展史册的一次重要会议。成鸣书记的重要讲话,在肯定过去扶贫开发工作成绩的同时,勇于正视存在的困难问题,深入研判面临的形势任务,作出了“五个结合”、“五个必须”的总体部署,既发出了扶贫攻坚的“动员令”,更立下了同步小康的“军令状”。作为分管扶贫开发的常委,我坚决拥护州委的决策部署。贯彻落实全会精神,要重点抓好四个方面的工作:一要科学规划,精准施策。要坚持“六个精准”,落实“五个一批”,围绕乡、村、户“十有”要求来精心规划,并与地区发展“十三五”规划、十个专项方案搞好对接,确保不落下一乡一村一户一人。二要汇聚力量,形成合力。要用好用活国家财政投入资金,发挥广东、浙江以及省内对口支援平台优势,发动驻州企事业单位、驻训部队以及佛协、寺庙等社会组织参与扶贫开发,引导金融资本、社会资本投向扶贫攻坚,整合方方面面的力量,加快全面小康进程。三要发展产业,夯实基础。要推动区域发展战略与扶贫攻坚有机结合,坚持“三化联动”发展路径,走好“农旅互动、产村相融”的路子,围绕旅游全域化培育特色产业,发展壮大集体经济,解决贫困群众的长远生计。四要落实责任,强化执行。要扎实推动扶贫帮扶责任和扶贫攻坚任务落实落地,绝不能因我们各级干部的无知无能而导致贫困群众“被小康”。驻州企业要积极履行社会责任,做到经济、社会、政治三个效益并重。要按照“政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体”要求,自力更生、艰苦奋斗,摆脱贫困、致富奔康,实现住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的目标。
相洛
州委常委、宣传部长
针对我州集老、少、边、穷于一体的特殊州情,实施精准扶贫无疑是破解农牧区贫困现状的治本之举,是全州当下的首要政治任务和最大民心工程,具有重大现实意义和深远历史影响。做好精准扶贫的关键在政策、在投入、在干部、在感情、在识别、在担当,重点在交通、在教育、在就业、在通讯、在住房、在增收,核心在于根据差异需求、实行量身定制、完成“靶向”治疗。精准扶贫立足当前、着眼长远,是一项庞大的系统工程,我们不仅需要物质扶贫,更加需要精神扶贫,当与智力扶贫、文化扶贫同步并举。扶贫先扶心,扶贫必扶智,人才是民族的希望,没有文化富不了,有了文化穷不长,要加快智力脱贫、推动产业致富,引导树立文明生活风尚,帮助搭建群众增收载体,让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,确保不落下一村一户一人,让我州广大农牧区与全国、全省同步实现全面小康。
许春秀
州委常委、总工会主席
为深入贯彻落实省委十届六次全委会议精神,州委在调查研究和谋划论证的基础上,形成了具有甘孜特色的精准扶贫工作方案。方案贯穿了精准性的要求,突出了组合拳的特色,强化了配套化的措施,是我州当前和今后一个时期扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。贯彻成鸣书记讲话,关键在落实。
治贫先治愚、扶贫先扶智,抓教育就是抓根本、抓长远,抓关键。“治愚”和“扶智”,重点要大力实施好“四个计划”:一是大力实施基础教育巩固提升计划。加快办好学前教育、义务教育、高中教育。二是大力实施15年免费教育计划。认真落实教育惠政策,确保应免尽免、应补尽补。三是大力实施乡村教师专项支持计划。建立和完善教师管理、职称待遇、条件改善、生活补助等激励机制。四是大力实施千名教师支教计划。采取“请进来、送出去”相结合的办法培养培训各类教师队伍,努力建设一支数量足、专业化、高素质的教师队伍。
实施精准扶贫攻坚战,州委高度重视,社会广泛关注,群众充满期盼。我们必须扑下身子实干,铆足劲头苦干,切实把目标任务落实到操作层面,以精准扶贫实现精准脱贫, 确保全州人民和全国人民一道步入全面小康。
张平森
州委常委、秘书长、色达县委书记
十届州委七次全会全面贯彻落实了中央、省委扶贫攻坚一系列精神,《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》与甘孜实际紧密结合,措施路线可行有力,目标任务振奋人心。精准扶贫、精准脱贫,成为我们未来5年工作的重中之重,书记的讲话和州委的决定,对我州扶贫攻坚作出了安排部署,为与全国全省同步全面实现小康指明了方向。
我们要在国家政策的大力支持中看到机遇,近年来中央和省上都加大了对民族地区的政策倾斜和投入力度,西部大开发决策的作出和历届中央藏区工作会议的召开,尤其是前几天召开的中央第六次西藏工作座谈会,对我州扶贫开发和致富奔康带来了巨大政策机遇。要在扶贫攻坚的艰巨任务中找到动力,我州是全国14个集中连片特困地区之一,所有的县都是贫困县,一半左右的村都是贫困村,还有5.7万户、17.45万人生活在贫困线以下,贫困问题成为我们同步全面建成小康社会的“短板”,这说明全州广大干部职工必须快速适应、主动作为、狠抓扶贫。要在务实创新的精准扶贫中改善民生,扶贫攻坚最终要落实到群众增收致富这个根本上来,必须要通过务实精准的方式解决扶贫工作中存在的问题困难,切实做到推进精准、落实精准、成效精准。着力解决点和面的问题,纵向体现群众幸福感。加强农牧民群众素质提升和观念转变,着力解决群众“等靠要”的问题。进一步精准识别贫困户,找准致贫原因,根据实际情况制定脱贫措施。加强基础设施建设,建立健全民生项目库,特别是要解决路、水、电、广播电视、通讯、客运等进乡到村入户的问题,切实改善农牧民群众生产生活条件。
何康林
中共甘孜县委书记
甘孜县将把学习贯彻州委十届七次全会精神作为当前一项重要的政治任务,及时召开全县性会议学习传达,把全县干部群众思想凝聚到贯彻落实州委《决定》和成鸣书记重要讲话精神上来,奠定全县动员、全县参与、全县攻坚的思想共识。
具体做法:一是全面理清家底,找准存在的困难问题,为精准扶贫奠定扎实基础;二是抓好全县扶贫开发攻坚五年规划制定,为扶贫攻坚绘制蓝图;三是以全域旅游为统领,特色农牧业和助农增收为重点,加快优势富民产业培育发展;四是下大力气抓好农牧区水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设、提质和后期管护;五是以幸福美丽新村建设为抓手,全面提升农牧民群众居住条件,特别是2483户住房困难群众住上好房子;六是全面提升农牧区教育卫生整体水平,创新人才柔性流动机制,努力实现均衡发展;七是抓生态环境保护,留住青山绿水,实现科学有序发展;八是注重科技、文化投入,不断丰富农牧民群众精神文化生活,营造新风正气,实现“物质精神”双脱贫。
同时,立足国定贫困县实际,主动作为,并借助省内(龙泉驿区、邛崃市)、省外(广东深圳市)对口帮扶这一重大机遇,完善工作对接机制,跟进工作力量,形成工作合力,集中力量打赢扶贫开发攻坚战。
周道君
州扶贫移民局局长
《报告》可以用实在、透彻、简炼和明确八个字概括,它总揽全局、高屋建瓴、内涵丰富、亮点纷呈,提出的目标明确、思路清晰、措施扎实、重点突出,令人倍感振奋。
下一步工作,我们要做好扶贫规划,拿出举措,努力做到真扶贫、扶真贫,力争到2020年与全国同步建成小康社会;要因地制宜,抓产业发展,抓基础设施建设、拓宽农牧民增收渠道,促使农牧民增收致富;要转变观念,大力实施扶智工程,扎实开展农村劳动力技能培训,提高农村劳动力素质,解决他们的就业问题,达到“精准脱贫、全面脱贫”的目标。
陈廷全
中共泸定县委书记
成鸣书记的讲话形势研判精准、目标任务精准、攻坚措施精准、统筹推进精准、工作保障精准,倍感振奋,倍感压力,倍增动力!
我们将在三方面努力:一是再研判、再谋划。对38个村、4506户,落实帮扶责任、措施、要求、奔康“四定”方案,确保目标明确、措施到位,操作可控。
二是抓重点、促统筹。构建以基础设施为基础、以产业调整为支撑、以基层组织为保障、以群众奔康为目标的“泸定脱贫奔康模式”;抓好高半山扶贫新村、水电移民新村、灾后重建新村三类幸福美丽新村建设;围绕全域旅游、现代农业、新型城镇化建强产业;巩固提升交通三年攻坚成果、实施水电惠民两年行动;打造服务全州的教育卫生高地,全面推进脱贫奔康工作。
三是强党建、突示范。以8.11案件查处为契机,加力深化干部作风、基层组织、民风“三项建设”;以软乡弱村集中整治为契机,深化乡村治理,建强基层堡垒;以基层规范化建设为契机,提升“五服务”能力;以率先脱贫奔康的实际成效,打造泸定“百里党建示范长廊”品牌。
杨志贵
州委农办主任
细细研读有关内容后发现很提神,很具体,可操作性也很强,符合我州经济社会发展的客观要求,为我州经济社会科学发展、加快发展指明了方向。
下一步工作中,我们要认真领会会议精神,认清形势,统一认识,切实增强紧迫感和责任意识,分清扶贫攻坚工作的长处和短板,努力抓实扶贫攻坚工作,确保在规定期限内完成扶贫开发攻坚目标任务;要坚持以新村建设为抓手,加强基础设施建设,加大产业培育力度,增加致富门路,切实解决困难群众的生产生活;要充分发挥好农办“三农”工作牵头抓总的作用,形成齐心协力、共谋“三农”加快发展的大好局面。
甲么
中共康定市委副书记、市长
听了成鸣书记的讲话,让人很振奋、很给力,充分表明了向贫困宣战、向小康迈进的坚强意志和坚定决心,是中央精神的甘孜实践,是执政为民的又一重要举措。作为全州首位城市政府的负责人,我将始终坚持党委有号召、政府先行动,以群众不富、寝食难安的责任感,贯彻好州委第七次全委会精神,全力打赢扶贫攻坚战。
一是敢于啃“硬骨头”,摸准“穷根”。整合全市结对认亲、同心同向等联系帮扶力量,进村入户,摸准贫困对象,做到底数清、问题清,真正找准穷根子,对症下药,啃掉最后的“硬骨头”。
二是敢于蹚“深水区”,滴灌“穷根”。大力实施“五个一批”扶贫攻坚行动,切实解决59个贫困村“行路难、用电难、饮水难、住房难、增收难”等最突出的民生难题。
三是敢于打“攻坚战”,斩断“穷根”。以撤县设市后转型发展、灾后重建为契机,以“四化联动”、提升公共服务水平为重点,换掉贫困群众的“穷业”、斩断“穷根”,摘掉“穷帽”,让13495名贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
蒲永峰
中共道孚县委书记
州委十届七次全会所作的决定和成鸣书记所做的报告,是实施精准扶贫战略的甘孜化解读,赋予了新阶段扶贫工作浓厚的甘孜印记,体现了脱贫致富奔小康的甘孜特色。
道孚要按照全会的部署,牢牢把握道孚的贫困特征,在前期完成贫困人口精准识别和建档工作的基础上,加强与省社科院合作,尽快修订完善精准扶贫规划。紧密结合全域旅游、“三化”联动、灾后重建工作,着力强化基础建设、降低返贫率;强化精准扶贫、降低发生率;强化多轮驱动、提升结合率,全面推进精准扶贫工作进程。道孚决不拖全州精准扶贫工作后腿,不做同步小康的最后一块“拼图”。