本网讯（记者 杨杰 ）12月22日上午，州委十届八次全委（扩大）会议第二次会议在康定召开。州委书记刘成鸣作重要讲话。他要求，全州上下要坚定信心、加快发展，为与全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。州委副书记、州长益西达瓦主持会议。
    刘成鸣指出，到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合，“十三五”规划是决胜全面小康的规划，做好这五年的工作，事关甘孜与全省同步全面建成小康社会，事关百万康巴儿女的幸福安康。完成这一战略任务，是我们的历史使命，也是我们的最大光荣，我们必须做好充分的思想准备和工作准备，坚定信心，加快发展，奋起直追。他要求，要全面审视州情，把握谋划发展的总体取向，在确保社会大局稳定的前提下，做到发展能快就不要慢，能多快就多快，切实形成脱贫攻坚、加快发展、同步小康的强劲势头。要突破思想观念障碍，破除封闭观念，强化开放意识；破除守旧观念，强化创新意识；破除畏难观念，强化进取意识；破除休闲观念，强化拼搏意识，进一步解放思想、更新观念。要正确处理发展、民生、稳定，局部和全局，当前和长远，战略和战术，继承和创新“五种关系”，确保工作推进协调有力。
   刘成鸣强调，抓发展，路径不能有偏差，要遵循科学规律，踏着时代节点走。发展思路要不断深化，发展重点要与时俱进。建设美丽生态和谐小康甘孜，需要我们统筹全局、突出重点，明确方向、选准路径，紧紧围绕“十三五”规划，大力实施“六大战略”，坚持不懈狠抓落实，着力破解制约如期同步全面建成小康社会的重点和难点。一要围绕同步全面小康，大力实施扶贫攻坚战略。切实把“改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点”，把扶贫攻坚作为今后五年全州工作的重中之重，按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，立足大局，统筹联动，齐心协力打一场脱贫攻坚战，确保到2020年，全面消除绝对贫困，所有贫困人口、贫困村全部“摘帽”，真正让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要把教育作为凝聚人心、同步小康的“灵魂工程”，围绕建设“藏区一流，人民满意教育事业”的目标，大力实施15年免费教育计划，不断推动学前教育普及发展、义务教育均衡发展、高中教育快速发展，切实通过解决一人读书，实现一人就业，带动一个家庭脱贫，彻底阻断贫困的代际传递。要把卫生作为凝聚人心、同步小康的“暖心工程”，围绕建设“藏区一流，人民满意卫生事业”的目标，大力推进州、县级医院提标升等和乡村医疗能力提升行动，扎实开展包虫病综合防治，力争到2020年，居民健康卫生资源、公共卫生服务、疾病防控等主要指标接近或达到全省平均水平，实现“小病不出乡、大病不出县、疑难杂症不出州”。二要围绕实现长治久安，大力实施依法治州战略。坚持依法执政，牢牢把握正确方向；坚持科学立法，切实保障经济发展；坚持依法行政，加快建设法治政府；
    坚持公正司法，努力维护公平正义；坚持综合治理，着力解决突出问题；坚持依法治寺，引导藏传佛教与社会主义社会相适应；坚持全民普法，提升法律“七进”实效；切实做到以法治促改革发展、促公平正义、促和谐稳定，着力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。三要围绕推进富民兴藏，大力实施产业富民战略。坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，大力发展富民惠民产业，切实把资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势，用科学发展的成效鼓舞人心，用民生改善的务实举措争取人心，不断汇聚加快发展、促进和谐的力量源泉。优先发展旅游业，力争到2020年，实现旅游人次、旅游收入在2015年的基础上翻一番。加快发展现代农牧业，全力打造“一圈一带一走廊”产业布局。围绕“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方生态”的目标要求，加快能源业、矿业、文化业、中藏药业等特色产业发展。四要围绕补短板破瓶颈，大力实施交通先行战略。加快推进以交通为重点的基础设施建设，为扶贫攻坚奠定坚实基础，为全域旅游提供强大支撑，为稳藏安康创造先决条件。要牢固树立“安康必先通康”的意识，围绕“建设川西北区域性交通枢纽，公路机场铁路齐上，构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”的目标，大力推进新一轮“交通建设三年集中攻坚”，实现甘孜交通建设再上新台阶。要加强电力、水利、信息基础设施建设，不断改善和优化发展基础条件。五要围绕协调共享理念，大力实施城乡提升战略。要把推进新型城镇化建设作为经济繁荣的重要标志，作为全面建成小康社会的重大抓手，切实做强县城、做优乡镇、做美村寨，进一步提升规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、管理水平、文明素养，确保城镇化率每年提高1—2个百分点，到2020年，构建以东路康定—泸定、南路理塘—稻城、北路甘孜为区域中心、各县县城为支撑、一批重点集镇为节点的城镇体系，基本形成设施完善、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加健全的城乡发展新格局。六要围绕构筑绿色屏障，大力实施生态文明建设战略。要围绕建设“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区、国家绿色能源生产基地”的方向，着力优化国土开发格局、推进生态产业发展、控制资源开发对环境的影响、改善人居环境、完善体制机制，切实保障生态环境安全，不断推动形成人与自然和谐发展的新格局，努力建设美丽生态甘孜。
    刘成鸣指出，“十三五”时期要保持达到或高于全省平均水平的经济增长速度，难度很大。但我们绝不能因为困难较大，就妄自菲薄、自甘落后。要善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于超越，找到克服困难的办法、解决问题的手段，着力强化“五大支撑”，不断拓展新的发展空间。一要强化政策支撑，从国家和省的战略部署中挖掘新的增长点。二要强化资源支撑，从优越的自然资源禀赋中挖掘新的增长点。三要强化产业支撑，从良好的产业发展态势中挖掘新的增长点。四要强化项目支撑，从项目储备争取中挖掘新的增长点。五要强化环境支撑，为经济社会发展创造良好环境。
   刘成鸣强调，科学有效的机制，是确保工作执行落地的关键。我们必须适应、把握、引领经济发展新常态，创新推动经济社会发展的观念、体制和方式方法，建立健全“六大机制”，全力确保各项工作落地生根。一要着眼于增强战斗力，健全组织保障机制。二要着眼于增强推动力，健全人才支撑机制。三要着眼于增强驱动力，健全改革创新机制。四要着眼于增强互补力，健全开放合作机制。五要着眼于增强竞争力，健全发展壮大县域经济机制。六要着眼于增强执行力，健全激励约束机制。
   刘成鸣对明年工作提出具体要求。他说，明年是实施“十三五”规划的开局之年，做好明年工作意义十分重大，要力争实现地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资完成422亿元以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方公共财政收入增长7%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上、14%以上。实现这一目标任务，必须坚定不移抓好扶贫攻坚，在加快脱贫奔康上见实效；坚定不移抓好基础设施建设，在破解瓶颈制约上见实效；坚定不移抓好产业发展，在加快经济发展上见实效；坚定不移抓好维护稳定，在构建法治良序上见实效；坚定不移抓好改革开放，在增强经济发展动力活力上见实效；坚定不移抓好党的建设，在夯实基层基础上见实效。
   益西达瓦强调，全州各级各部门要认真学习领会会议精神，进一步统一思想、理清思路、完善措施、突出重点，健全机制、跟踪问效、强化责任，全力以赴抓好当前各项重点工作。
  会议审议通过《中共甘孜州委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》；《中国共产党甘孜藏族自治州第十届委员会第八次全体会议公报（草案）》。州委常委会向全委会报告了2015年干部选拔任用工作并对2015年干部选拔任用工作进行了民主评议，对新提拔领导干部进行了民主评议。