本网讯（雷虎 记者 张涛）12月29日，州长益西达瓦主持召开十一届州人民政府第31次常务会议。会议审议了《甘孜州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（送审稿）》《政府工作报告（送审稿）》《2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案）报告》《2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》等事宜。
    会议在审议农业农村改革相关意见和方案时指出，要创新农业经营机制，加快推进农村土地（草地、林地）承包经营权确权颁证工作，规范有序推进农牧区土地（草地、林地）经营权流转，大力培育龙头企业、农民专业合作社、股份合作社、家庭农（牧、林）场、种养专业大户等新型农业经营主体，发展适度规模经营，推进高原现代生态农牧业发展，促进农业增效、农村发展、农民增收。要激励支持农业科技人员的创新创业激情，加快农业科技成果的转化与推广应用，着力创新农业社会化服务体系，助推我州现代农业发展。要以兴林富民为目标，以改革创新为动力，完善和深化集体林权制度改革，依法明晰产权、规范流转、放活经营、强化服务，积极培育和发展新型林业经营主体，赋予农民更多财产权利，最大限度调动农民及社会各界经营林业的积极性。
    在审议《企业科技创新体制改革意见（送审稿）》时，会议强调，要坚持创新驱动、服务发展，把企业科技服务于经济社会发展放在首位，发挥科技支撑引领作用。要坚持企业主体，突出企业技术创新主体作用，强化政产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同合作。要坚持政府引导、市场导向，统筹发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范及监督指导等方面的作用和市场在资源配置中的决定性作用，营造良好环境，激发创新活力。要坚持统筹协调、遵循规律，强化区域创新的主导地位，按照经济社会和科技发展的内在要求，整体谋划、有序推进科技体制改革。要坚持改革开放、合作共赢，加快完善科技体制机制，柔性引进高端科技人才，充分利用科技资源，提高企业科学化水平。
    在审议《非税收入收缴管理办法（草案）》时，会议强调，近年来，随着经济加快发展，我州非税收入稳步增长，已经成为财政收入的重要组成部分，在支持地方经济建设和促进社会事业发展等方面发挥了重要作用。规范非税收入征收管理是深化财税体制改革、增强政府宏观调控能力、转变政府职能、治理和预防腐败的需要。财政部门、人民银行、代收银行、发展改革、监察、执收单位及其主管部门要各司其职，共同做好非税收入收缴的管理、监督和检查工作。
    在审议《华侨城参与海螺沟景区合作开发方案》时，会议指出，加强与华侨城集团合作，有利于以完善景区功能、强化旅游体验为重点，有利于以提升打造旅游产品、升级完善旅游配套服务体系为发展路径，有利于加快构建海螺沟景区旅游发展新格局。会议要求，要成立开发领导小组，建立与华侨城及平台公司更直接有效的沟通机制，加快推进项目合作；要加大对公司在开发过程中的税收优惠、财政扶持、土地供给等支持；要用“50年至100的眼光”长远规划景区建设发展，坚守规划、人口、土地、建设、生态“五条红线”，正确处理好保护和开发的关系，促进旅游经济可持续发展。要提前思谋，制定2016年工作计划，推动项目尽快落地。
    会议还审议了《关于强力推进幸福美丽新村建设五年行动计划（2016—2020）的实施意见》，讨论了省政府《政府工作报告（征求意见稿）》《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》。
    会议学习了《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国政府采购法》。
    会议还审议了人事任免事项。
    州政府副州长，甘孜军分区司令员出席会议。部分驻州省人大代表参加会议，州政府副秘书长、办公室副主任和议题相关部门负责人列席会议。