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中国共产党甘孜州第十届纪律检查委员会第六次全体会议决议

本站原创    2016年02月05日

  
(2016年2月5日中共甘孜州纪委十届六次全会通过)
    中国共产党甘孜州第十届纪律检查委员会第六次全体会议,于2016年2月4日至5日在康定举行。出席会议的州纪委委员39人,列席145人。
    州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。州委常委,州人大常委会、州政府、州政协领导,州法院院长、州检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
这次全会主要任务是:贯彻落实十八届中央纪委第六次全会和十届省纪委第五次全会精神,回顾总结2015年全州党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2016年工作任务。全会由州纪委常委会主持,审议通过了州委副书记、纪委书记汪洋代表州纪委常委会所作的《坚持全面从严治党,严肃监督执纪问责,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。各县(市)委、政府和州级部门主要负责人在全会上述责述廉,并接受了现场询问和民主测评。
    全会传达学习了十届省纪委五次全会精神,认真学习讨论刘成鸣同志的重要讲话。刘成鸣同志的讲话全面贯彻十届省纪委五次全会精神,充分肯定2015年全州党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效,指出全州党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要是个别党委负责同志落实“四个亲自”不到位,一些班子成员执行“一岗双责”浮在面上;一些干部“庸懒散浮拖”的情况没有得到彻底整治,中梗阻现象仍然比较突出,“四风”问题呈现反弹回潮迹象;一些县(市)干部管理力度不够,措施不实、不管用,苗头性问题防范缺位或乏力;个别领域腐败问题易发多发,依然不同程度存在吃拿卡要、雁过拔毛的现象;群众身边的不正之风和腐败问题时有发生,干部群众对党风廉政建设满意率还不高;个别纪检监察干部履行监督责任担当不够,工作不在状态,还不能完全适应新形势下纪检监察工作的需要。刘成鸣同志强调,要深刻领会十届省纪委五次全会精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争;始终把纪律和规矩挺在前面,让守纪律讲规矩成为自觉;持之以恒深化正风肃纪,严防作风问题反弹回潮;始终保持反腐高压态势,坚决遏制腐败滋生蔓延;加强基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸;切实担负管党治党政治责任,促进政治生态持续改善。
    全会认为,刘成鸣同志的讲话主题鲜明、立意深邃、任务明确、措施具体,具有很强的理论性、针对性和可操作性,体现了党要管党、从严治党、从严治吏的坚定决心,体现了锐意进取、攻坚克难的使命担当,体现了动真碰硬、一抓到底的坚决态度,对加强全州反腐倡廉工作具有重大而深远的意义。全州各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2015年,州委切实担负从严治党政治责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全州各级党组织在州委的坚强领导下,认真落实党风廉政建设主体责任,各级纪检监察机关坚持依规治党治吏,强化监督执纪问责,取得了反腐倡廉建设的新成效,全州风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。
    全会强调,2016年全州党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,十八届中央纪委六次全会,十届省纪委五次全会和州委十届八次全委(扩大)会议精神,按照州委确定的“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、实施六大战略”的总体工作格局,保持坚强政治定力,落实全面从严治党、依规治党政治要求,忠诚履行党章赋予的神圣职责,严明党的纪律,创新体制机制,深化正风肃纪,从严纪律审查,始终保持惩治腐败高压态势,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,锻造忠诚干净担当的“雪域卫士”,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
    第一,坚定不移严明党的纪律
    严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律,强化执行落实。严肃查处民族分裂活动的策划者、组织者、骨干分子和“骑墙派”“两面人”;严肃查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央等行为;严肃查处执行中央、省委、州委决策部署不力,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为;严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、搞非组织活动、违规用人等行为。健全反腐败协调小组工作规则,完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制。围绕惩防体系建设、“六大战略”、资金监管等工作,推进党的制度建设“废改立”,完善监督体系。
   第二,坚定不移落实从严治党责任
    认真落实“一张清单”,逗硬定期督查与适时督查、专项督查与综合督查、明查与暗访“三项督查”,抓实社会评价和年度考核“两个评价”,严肃督查问责、满意度测评和年度考核“三类问责”工作机制。探索纪委定期向同级党政领导通报分管领域党风廉政建设情况制度。全面开展县(市)纪委书记向州纪委报告县(市)委常委班子成员履行党风廉政建设主体责任工作。积极配合省委巡视组开展好对我州的巡视工作。认真执行州委《关于加强州纪委派驻机构建设的意见》,推进派驻机构全覆盖。加强对各县(市)纪委内设机构调整和派驻机构建设的指导督促,推进监督工作全覆盖。统筹联动推进省驻州单位纪检工作。充分发挥纪委委员、特邀监察员、村务监督员作用,引导社会力量参与监督,增强监督合力。健全责任追究定期报告、典型问题公开通报等制度,严肃问责倒逼改革落地。
    第三,坚定不移深化作风建设
    把作风养成纳入“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”主题教育,提升教育实效。紧扣作风建设党委(党组、党工委)领导责任,纪检监察机关、组织人事部门监督检查责任,宣传、文化、广电等部门宣传教育责任,各单位各部门主要责任,建立责任分解、监督检查、责任追究、结果运用等制度机制,突出抓好县、乡党委主体责任和县委书记第一责任落实,把责任压力传到县乡,压到部门。坚决纠正文山会海、检查评比泛滥,违规超标购置公车、公车私驾私用,“三公”经费开支过大、奢侈浪费,以及公款吃喝送礼、公款旅游、借婚丧喜庆敛财等问题,防止“四风”问题死灰复燃。密切注意“四风”新动向新表现,对隐形变异问题从重处理。继续深入推进专项整治,重点解决不敢担当、在位不履职、履职不尽责,精神萎靡不振、工作不在状态,庸懒散浮拖、遇事推诿扯皮,与民争利、欺压百姓、吃拿卡要,执行不力、落实惠民政策缩水走样,以权谋私、优亲厚友等群众身边不正之风,做到及时受理、按时办结、件件通报。切实加强对党员、干部履职尽责情况的监督检查,坚决防止“换届病”。严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款的问题;严肃查处民生资金、“三资”管理、土地征收征用等领域的违纪违法问题,提升基层党风廉政建设水平。
    第四,坚定不移深化纪律审查
    实践运用“四种形态”,坚持事前防范,及时运用提醒谈话、约谈、诫勉谈话、纪律检查建议、行政监察建议等方式,纠偏正向,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持抓早抓小,让党纪轻处分和组织处理成为大多数。坚持纪严于法,发现违纪问题,及时调查核实,作出问责处理,让党纪重处分和重大职务调整成为少数。坚持“零容忍”查处严重违纪行为,把好违纪到违法的最后一道关口,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。严肃查处十八大以后不收手、不收敛,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查办省委巡视组反馈的案件线索;严肃查处扶贫、民政、教育、卫生、国土、社保等领域的腐败案件;严肃查处“六大战略”等重大工作推进中的违纪违规行为;严肃查处订立攻守同盟,对抗组织审查的行为,保持惩治腐败高压态势。认真执行重大案件案发地区(单位)专题民主生活会制度、典型案件通报制度,发挥办案治本功能。强化上级纪委对下级纪委查办案件的领导,严肃追究瞒报、漏报和不及时报告的行为。加大基层办案力度,严明办案工作纪律,严防以案谋私、跑风漏气等违纪违规行为发生。加强案件审理和案件监督管理,坚决守住不发生事故的底线。处理好“树木”与“森林”的关系。认真落实“一案三报告”和重大案件“五个一”制度,做好纪律审查的“后半篇”文章。严格办案工作“二十四字”基本要求,对受到错告、误告、诬告的党员、干部及时澄清是非。坚决打击巡视和换届期间捏造事实、栽赃陷害党员、干部的行为。
    第五,坚定不移深化自身建设
    深入推进“三转”,巩固清理退出议事协调机构成果,加强纪委书记、纪检组长分工兼职监督检查,把更多力量集中到主责主业上来。按照省、州委部署,落实3个提名考察办法,配合党委做好县(市)、乡镇纪委换届工作,配齐配强乡镇纪委书记、专职副书记,增强基层纪检工作力量。扩大选人用人视野,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子,积极推动纪检监察干部交流。认真开展“两学一做”主题教育,增强纪检监察干部队伍的党性修养、敬业精神。突出监督执纪问责实务,倡导学思践悟,强化法治思维和法治方式,加大培训力度,提升履职能力。着力加强纪检监察队伍作风建设,对不适合纪检监察工作的坚决予以调整,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
    全会号召,让我们在省纪委和州委的坚强领导下,锐意进取、真抓实干,忠诚履行党章赋予的神圣职责,不负重托、不辱使命,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为建设美丽生态和谐小康甘孜作出更大贡献!
 
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