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为发展民生稳定提供坚强组织保障

甘孜日报    2016年02月26日

    ——2015年我州组织工作综述
    ■州委组织部供稿
    2015年,全州组织工作紧扣全面从严治党新要求,牢固树立“党建是第一政治责任,抓好党建是最大政绩”理念,坚持“思想建设正风气、干部工作出人才、组织工作出典型、人才工作出成果”,从严从实履职尽责、凝心聚力服务大局,为全州发展民生稳定提供了坚强组织保障。
    坚持思想政治建设“聚魂”,从严从实抓教育。分专题召开州委中心组学习(扩大)会6次、全州党委中心组学习562场次、领导干部读书班713期、正反教育1900场次、专题学习讨论715场次。州委常委班子以身作则、率先垂范开展专题剖析反思会,州县领导班子累计查找问题554个,落实整改措施474条;6万余名党员干部查找问题10.9万余个,落实整改措施36.6万余条。从8个方面新(改)建265项党建制度机制,提升“党建+”保障服务水平。出台《甘孜州党员干部行为规范》《甘孜州界定和处置政治上“两面人”办法(试行)》等文件,切实固化专题教育成果。
    坚持干部队伍建设“正向”,严规实纪促规范。认真落实好干部标准、“三重”用人导向、“三个六”用人原则,大力选拔133名“四个一线”干部,提拔重用6名省州表彰优秀乡镇党委书记。同时,拟定28种干部“下”的情形,调整工作不在状态县级干部9名,能者上、平者让、庸者下的机制初步形成。实施领导班子功能结构模型管理,定期开展领导班子和领导干部综合研判,科学设置领导班子和领导干部运行分析一级指标13项、二级指标79项。组建6个工作组,全方位开展班子运行和干部队伍建设情况调研,提出针对性建议意见180余条,为2016年领导班子换届打下坚实基础。认真贯彻和执行省委“一个意见”“五个办法”,出台选拔任用干部规程,建立选拔任用全程纪实制度、违规用人责任倒查制度和干部任免调动“八查八核八审”制度,坚决维护风清气正的用人环境。2015年,召开中心组学习会、专题学习会200余场(次),印制宣传资料15800余份,发送手机短信微信5.6万余条;查处违规用人问题3起,给予党纪处分3人,诫勉谈话2人;整改消化超职数配备干部1986人,全面核查1750名州管干部档案,清理在企业和社团兼职干部223人,广大干部知政策、守规矩成为行动自觉。
   坚持递进培养锻炼“蓄能”,着眼未来抓储备。全州遴选县处级优秀干部人才递进培养对象100名、科级培养对象1886名。州县两级统筹选派135名递进培养对象到村任“第一书记”,选派38人到重大项目建设一线、灾后恢复重建一线、反分维稳一线开展工作、接受锻炼。全州定向考录乡镇机关公务员97名,从优秀村干部和服务基层项目人中员中考录乡镇机关公务员82名,选调67名优秀大学生到乡镇工作,同时,分级分类储备后备干部人才490名,基本形成以35岁至45岁干部为主体的后备干部队伍。全州分级分类举办党员领导干部读书班313期,组织选派250余名干部人才到清华大学、中山大学等院校学习提升,选派2000余名干部人才到乐山、泸州等地交流“取经”,选派235名优秀年轻干部、专业技术人才到广东省、省直机关、省内经济发达县挂职学习。州县两级举办专题研修班4期,编印“藏汉双语学习小册子”,实行“一日一句、一天一课、一月一讲、一季一考”推动学习培训。 坚持基层组织建设“固本”,强乡兴村夯基础。坚持州、县、乡、村四级联动,分级制定党建工作责任清单,层层签订目标责任书。全面开展基层党组织书记抓党建工作联述联评联考工作,建立“三级联督”“三级联谈”机制,督促各级党组织和党员领导干部精耕“责任田”、尽好“主业责”。出台《甘孜州乡镇干部职工管理办法》《甘孜州村级组织运行规则》《2014-2018党员干部教育培训意见》,建立村级监督委员会,全面开展村级财务审计,建好“五本台账”,乡村两级运行制度化、规范化和科学化水平全面提升。持续深化“5+1”党员发展模式,推进农牧民党员“学党章、学法律”“带头反分裂、带头促和谐”活动,对“六查六审”确定的36个软乡、329个弱村逐一制定整顿方案、拟定工作措施、建立工作台帐,分别采取“3+1”“5+1”模式组建工作组驻村整顿。2015年,新发展党员3902名(农牧民党员2543名),分层举办党员示范培训班21期,完成2744个党员干部现代远程教育终端站点改版升级。对不在状态、不敢担当的21个软乡、149个弱村班子进行调整充实,对履职不到位的108名乡村“一把手”进行调整、免职、停职。整合资金1.3亿元,全面实施235个新建村活动室、1000个标准化活动阵地建设。省州财政为村配套经费2.3亿元,每村年均运转经费达10万元以上,村“两委”负责人基本报酬分别达1220元、1100元,“无人办事、无钱办事、无场所办事”难题有效缓解。全省藏区软乡弱村集中整顿现场会得到各方面广泛好评。
    坚持人才队伍建设“兴业”,引培留用强支撑。全年引进人才1900余名。其中,“博士服务团”成员2名,清华、北大硕士以上毕业生4名,其他“985”高校毕业生8名,实现清华大学高层次人才引进“零的突破”。选送581名优秀普通初高中毕业生到10所省内外本专科及中职院校、21个紧缺专业定向培养,选派292名干部人才赴清华大学进修学习,清华大学先后组织10名高层次人才来州开展智力服务124人次。出台促进人才创新创业实施意见,制定人才扶持、金融支持12条具体细则,新建省级认定大学生创业孵化基地1个,入驻创业者6户,发放创业补贴200万元,提供担保贷款4972.6万元,促进851名大学生成功创业,带动就业1462名。出台人才招引政策,强化人才激励表彰,累计兑现安家补助160万元,评选2014年度“康巴英才”高端人才40名,优秀中端人才379名,优秀基层基础人才3553名,兑现奖金274.8万元。
    坚持围绕扶贫攻坚“聚力”,履好主业强保障。出台为打赢扶贫开发攻坚战提供坚强组织保证的实施意见,举办各层级专题宣传宣讲4000余场次,开展“聚力扶贫攻坚”专题学习讨论2700余场次,切实抓好甘孜县打金滩村扶贫开发工作。坚持“优中选优、着眼长远”,选派1360名优秀党员到贫困村担任“第一书记”,结合实际出台管理考核办法、工作经费和生活补助保障文件,确保第一书记下得去、呆得住,能发挥作用。出台《关于实施“四大工程”促进人才服务扶贫攻坚的实施方案》,举办州级、县级、州外培训班共42期,实现全州325个乡镇党政“一把手”、2720名专职扶贫干部、1360个贫困村第一书记、村支书、村主任“培训全覆盖”。
   
    
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