2015 稳中有进
稳中有好
着力稳增长调结构防风险
创新宏观调控方式
●为应对持续加大的经济下行压力,在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。
●积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。
●稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。
●扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。
●实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。
围绕激发市场活力
加大改革开放力度
●取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。
●工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码。
●中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上。
●外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理。
●亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。
聚焦提质增效
推动产业创新升级
●制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力。
●完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。
●针对工业增速下降、企业效益下滑,一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。
●启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。
着眼开拓发展空间
促进区域协调发展和新型城镇化
●继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。
●制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。
●推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。
紧扣增进民生福祉
推动社会事业改革发展
●在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大。
●推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。
●城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户。
●加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。
促进社会和谐稳定
推动依法行政和治理方式创新
●政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事。
●建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。
●加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。
(据新华社电)