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让“六大战略”在甘孜大地落地生根

甘孜日报    2016年04月06日

——解读全州实施“六大战略”动员部署会议精神
   大力实施扶贫攻坚战略,确保同步全面建成小康社会。
    大力实施依法治州战略,促进社会和谐稳定长治久安。
    大力实施产业富民战略,切实提高农牧民群众生产生活水平。
    大力实施交通先行战略,破解全州经济社会发展“瓶颈”制约。
    大力实施城乡提升战略,科学统筹推进城乡协调发展。
   大力实施生态文明建设战略,着力构筑国家绿色生态屏障。

    州委书记刘成鸣近日在全州实施“六大战略”动员部署会议上强调,实施“六大战略”,是践行“五大发展理念”“三大发展战略”、助推全州脱贫奔康和长治久安、确保全面建成小康社会的重要路径、载体和抓手。全州上下要切实增强看齐意识、大局意识、规矩意识和纪律意识,把思想和行动统一到州委实施“六大战略”的决策部署上来,紧紧围绕“每年有新变化、三年上新台阶、五年有大变样”的目标,以“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“放不下”的使命感,坚定不移地推进,不折不扣地落实,坚决做到不争论、不迟疑、不折腾、不推脱,在确保大局稳定的前提下,埋头苦干、真抓实干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,形成推进实施“六大战略”的强劲势头,通过全州广大干部群众的不懈努力,真正让甘孜实现大发展、大变样、大和谐,确保到2020年与全省同步全面建成小康社会。
    ■本网记者 陈杨
    全州实施“六大战略”动员部署会议明确了推进“六大战略”的具体任务,只有紧紧围绕同步全面建成小康社会这一目标,突出工作重点,细化任务措施,抓实项目建设,有计划、有步骤地推进,才能让“六大战略”在甘孜大地落地生根。
    大力实施扶贫攻坚战略
    确保同步全面建成小康社会

    把扶贫攻坚作为当前工作的重中之重,确保到2020年全面消除绝对贫困,真正让广大群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。
    今年,扶贫攻坚战略将重点将进一步深化细化10个专项方案,抓好方案的落地落实,抓住关键问题,完善措施办法,加大工作衔接,确保精准扶贫精准脱贫。
    全面启动《“五个一批”扶贫攻坚行动计划实施方案》,大力实施基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大”扶贫工程。
    健全“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、州有卷”的“五有”工作台帐,精准制定脱贫计划,实施挂图作业,层层签订目标责任书。
    大力推进“五个一”全覆盖,确保每个贫困村有1名联系领导、一个帮扶单位、1个驻村帮扶工作组、1名第一书记和帮扶责任人、1名农技员,针对出现的问题,提出解决办法,明确解决措施。结合群众工作全覆盖,落实部门包村、干部帮户扶贫的工作责任。
    将今年的年度目标任务分解到县到乡,落实到村、到户、到人,确保281个贫困村摘帽和7950户、3.2275万贫困人口脱贫的年度目标任务完成。
    大力实施依法治州战略
    促进社会和谐稳定长治久安

    坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理,深入推进“八个提升”,做到以法治促改革发展、促公平正义、促和谐稳定,积极构建“办事依法、遇事找法,解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
    今年,依法治州战略将重点围绕“八个提升”,进一步充实工作内容,细化工作方案,量化工作指标,层层落实责任,加强考核检查,着力破解重点问题,创造良好法治环境。
    在地方立法方面,将《甘孜藏族自治州地方自治条例》调研修订工作纳入今年的地方立法重要工作内容。
    在依法行政方面,加强行政执法队伍管理,重点落实对执法人员知法犯法、以权谋私等违法犯罪问题的防范和处置,确保依法行政。
    在公正司法方面,加强司法机关自身建设,确保公平公正司法,确保不发生冤假错案。
    在法治宣传方面,把“谁执法、谁普法”的责任和要求落实到具体部门和单位,按照“四个一”要求,加大寺庙僧尼法宣力度。
    在社会治理方面,把寺庙管理作为依法治州的“牛鼻子”来抓,作为社会治理工作的重中之重来推进;强化寺庙分类管理达标升级,着力加强宗教界代表人士培养培训工作;深入推进“10+1”专项整治,持续开展缉枪治爆、大车治理、加油站管理等工作。
    大力实施产业富民战略
    切实提高农牧民群众生产生活水平

    坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路,坚持以全域旅游统揽经济社会发展全局,着力创建全域旅游试验区和世界山地旅游目的地,有序开发新能源和矿产资源,全力打造“一圈一带一走廊”农业产业布局,积极加快中藏药业和特色文化产业发展,逐步构建起经济效益好、特色突出、竞争力强的生态产业体系,切实把资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。
    生态旅游业方面,明确格萨尔机场开工建设任务,落实增加机场航线、新建自驾游营地、精品酒店等目标,细化G317、G318沿线旅游厕所、产品销售点、特色餐饮店、停车点等基础设施建设任务,落实旅游新村建设目标任务到县,并加快推进。尽快编制完成全域旅游发展规划,完成海螺沟创5A、甲居藏寨4A工作,力争全年接待游客1260万人次,实现旅游综合收入125亿元。
    生态能源业方面,细化移民安置、就业增收、矛盾纠纷化解措施,加强水电站建设地方参股工作。
    优势矿产业方面,积极推进里伍公司上市,加强矛盾纠纷化解,创造矿产业开展建设良好环境。
    生态农牧业方面,围绕“两个100万亩”,完成新建特色农业产业基地20万亩,新建特色林里基地7.23万亩,并支持农产品加工企业技术改造和产品研发,实现农特产品加工业产值3亿元。
    特色民族文化产业方面,加快推进《康定情歌》、《亚丁魂》、《贡嘎魂》三台剧目的编排和影视剧,办好第九届康巴艺术节等活动。
    中藏药产业方面,加强中藏药产业基地建设,加快推进“然降多吉胶囊”生产,力争实现中藏药业总产值8亿元。
    大力实施交通先行战略
    破解全州经济社会发展“瓶颈”制约

    “十三五”期间,全州交通将围绕“建设川西北区域性交通枢纽,公路机场铁路齐上,构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”,全力推进交通建设再上新台阶。
    编制完成“十三五”综合交通运输规划,加强与交通部、交通厅的汇报衔接,争取更多的项目纳入规划、更多的资金投入我州。
    加快推进出州通道建设,全力建设天全到泸定的通道,力争年内开工建设石棉到九龙的通道,尽快启动建设九龙到稻城的道路。
    加强农村公路建设和客运站点建设,力争完成农村公路建设4500公里,新建续建县级站点14个,开工建设乡镇站点20个、村级招呼站200个,切实解决基层群众出行难问题。
    着力推进重点项目,加快雅康高速、国道317线雀儿山隧道等10个续建项目建设,新开工康定至新都桥高速公路康定过境试验段、国道215线得荣县城至二龙桥段、国道549线桑堆至乡城段改建工程等10个项目。同时,大力推进溜索改桥、道路养护、电站道路复建等工作,努力实施甘孜交通大发展。
    大力实施城乡提升战略
    科学统筹推进城乡协调发展

    按照做强县城、做优乡镇、做美村寨的要求,努力实现规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、城乡管理、文明素养“七个提升”,确保到2020年全州城镇体系结构更加完善,城镇化率达到36%。
    今年,将进一步明确城乡提升目标数量,落实责任单位,细化任务要求,明确完成时限,突出地方特色,加快推进市政设施建设和城乡风貌改造,着力提升城市品位。
    康定市作为全州首位城市,要加强地下管网建设,管理“九子一线”,突出具有藏汉彝特色的城市风貌,形成具有地方特色的城镇风貌。
    甘孜县要抓住格萨尔机场建设的机遇,力争在机场建成前城市风貌有新变化。
    泸定县要切实管好乱搭乱建问题,着力改造城市风貌,促进东大门城市形象提升。
    丹巴县要围绕“做美村寨”,多打造一些精品村寨,助推旅游经济发展。
    其他县根据实际情况,进一步明确完成时限、落实责任单位,扎实推进城乡提升各项工作。同时,将积极探索与优质企业合作推进城乡提升工程建设模式,大力争取中央和省上支持。
    大力实施生态文明建设战略
    着力构筑国家绿色生态屏障

    围绕创建“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区”目标,正确处理人与自然的关系,着力抓好红线、蓝天、碧水、治污、扩绿、保护、产业、治理、电网“九大工程”,进一步繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化,努力建设美丽甘孜、生态甘孜。
    今年,生态文明建设战略,将抓紧制定《甘孜州生态文明建设实施方案》,坚持建设与保护并重,进一步明确具体目标任务、压实工作责任、充实工作内容,确保各项措施落到实处。围绕“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局,大力实施一批项目和工程。
    划好生态“红线”,加强天然林、草原等自然资源保护工作,明确天然林保护工作,明确天然林保护亩数和森林防火目标,切实将森林火灾损失率控制在1‰以内,实施草原鼠虫害防治260万亩。
    积极推进“山植树、路种花、河变湖(湿地)”,实施人工造林2.98万亩、飞播造林2.4万亩、道路绿化611.5公里、“河变湖(湿地)”4处、恢复湿地植被1.74万亩。完成退牧还草围栏建设379万亩、草原补播113万亩、人工饲草地6万亩。尽快完成确定的15座水电站的植被恢复工作。
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