■本网记者 陈杨
这是一次史无前例的行动,这是一次全要素全方位全过程的支援。在我州15.3万平方公里的土地上,一项项民生工程、一批批产业项目正在加足马力向前推进,让全州各族群众得到了真真切切的实惠。
深情支援
桥梁纽带作用充分发挥
2015年8月6日,珠海对口帮扶我州的第一家“圣洁甘孜”专柜在珠海市星园市场隆重开业。我州近20家商家,200余种高原农特土产品走进广东珠海等发达城市,第一天营业额就达到25万元,畅通了我州农产品销售渠道,带动了农户增收,这是在广东省委、省政府深情支援下,甘孜产品在“圣洁甘孜”区域品牌下统一宣传、统一展示、统一营销在省外主流城市的首次重装出击。
2014至2015年,广东对口支援我州共七大类77个项目。截止去年12月底,77个对口支援项目中,竣工项目24个,较10月增加11个;正在实施的项目41个(其中主体完工进行装饰装修的2个);开展招投标的项目4个;可研初设财评阶段6个;待细化实施项目(产业扶持资金、预备费)2个。共完成干部人才交流培训1991人次。其中,培训旅游服务人才1266人、民族手工艺人才155人、农产品加工人才130人、畜牧人才120人、藏汉双语文字翻译人才50人;送往广州培训教育人才110人、医疗卫生人才80人、旅游服务人才30人、产业和城镇规划干部50人。向200名贫困学生发放资助资金。累计完成投资3.62亿元,完成项目总投资的58.07%。
在广东省委、省政府的深情支援下,我州特色优势产业加快发展。我州与粤港澳企业座谈会在广州召开,并与深圳华侨城、广东华昌铝厂签订了战略合作框架协议;分别与香港卫视国际传媒集团、融捷投资控股集团有限公司签署了投资约35亿元的战略合作协议。成功在深圳举办四川甘孜藏区旅游宣传推介会,积极推介我州丰富的旅游资源和旅游线路产品,拓展远程客源市场,提升全州旅游知名度和美誉度;惠州市邀请对口联系的丹巴、道孚两县参加在杭州开展的“惠货全国行”展销活动;广州市邀请我州8家企业赴广州参加第23届博览会;乡城县组织了9家企业20余种农特产品参加由佛山市主办的“第三届广东(佛山)安全食用农产品博览会暨粤桂黔名优农产品推介会”。
未雨绸缪
科学谋划“十三五”
今年是“十三五”开局之年,做好今年的工作至关重要。广东省按照国家“十三五”对口支援规划编制通知的要求,为科学编制我省对口支援我州“十三五”规划,会同我州发展改革委选聘广东亚太经济研究院负责广东省对口支援我州“十三五”规划编制工作。
目前,《广东省对口支援甘孜州“十三五”规划(送审稿)》已正式报广东省对口支援西藏新疆工作领导小组审批。规划共分八大类120个项目,总投资14.48亿元,涉及广东省对口支援资金10.96亿元。2016年年度计划也已随同规划一并报省援藏援疆办审批。
记者从州对口办了解到,“十三五”期,广东省将从七个方面加大对我州的对口支援力度:一是继续教育投入,着力提升教育水平。继续有序推进寄宿制学校建设,支持已建或在建寄宿制学校校舍建设、教学仪器设备配套等硬件设施建设,完善教学仪器设备、教学资源等配套建设。实施教师队伍素质能力提升计划,重点对学校校长、学科带头人等进行全面培训。开展信息技术应用技能培训,推动广东省级教育资源向我州免费开放,弥补农村和老少边穷地区教育资源的不足。
二是改善医疗条件,推进卫生事业发展。加快完成全州剩余的34所乡镇卫生院标准化基础设施建设,实现乡镇标准化卫生院全覆盖。实施医技人员素质能力提升计划,分批轮训所有乡镇卫生院院长和全科医生。落实中发﹝2015﹞24号文件,将我州人民医院学科带头人送广东三甲医院交流学习,重点人才通过购买服务方式送四川华西医院交流培训,助推该院创建三甲医院。
三是突出增收主体,配合实施精准扶贫。支持建设国家或省没有投资的,涉及改善农牧民生产生活条件的一些投资少、受益人口多的项目,如美丽幸福新村建设等。设立精准扶贫就业创业扶持资金,重点用于技能培训、用工补贴、创业就业资助,建设基于乡村产业的创业孵化基地,基于乡村旅游服务、民族手工业加工及相关文化创意产品创新加工等多领域的创业孵化基地,在租金、水电、场地、培训等方面予以扶持,吸引更多当地劳动力特别是高校毕业生返乡创业。同时,建设州职业学校或职业技能训练基地。
四是采取多种途径,加强干部人才培训。通过派往广东学习、“搭车”培训、购买服务等,多途径培训培养干部人才。重点做好教育、卫生、文化旅游、畜牧、水利开发、信息等人才培训。
五是发挥资源优势,助推特色产业发展。发挥广东省与我州相对优势,搭建产业交流合作平台,引入市场主体,推动两地企业和市场有效对接,重点发展生态旅游、现代农牧业、特色民族文化产业、中藏药产业等。主要方式:设立全州产业培育基金,用于支持产业就业项目、就业劳动力用工补贴、用工培训补助、招商推广活动、物流运输补助、创业贷款贴息补助等。支持我州特色产业发展,包括吸引广东省企业参与全州旅游、农产品、光伏等开发经营;吸引鼓励广东有实力企业到我州投资,推动产业融合发展。探索推广“公司+农户+基地+互联网”新模式,实现产业跨区域发展。助推南方航空公司或其他航空公司开通广州、深圳或珠三角其他城市直航康定、亚丁航班。
六是深化交流平台,促进民族交往交融。组织优秀村支书、致富带头人、老党员、爱国宗教人士到珠三角学习考察。开展“手拉手、心连心”结对活动,促进川粤两省学生交流互动。选派未能考上大学的贫困户子女到广东技校就读,毕业后帮助推荐留在广东就业。推荐有意在广东就业的年轻劳动力到广东就业。引导广东影视拍摄、演艺创作、图书出版、室内演出、动漫产业等文化创意领域优势企业,结合情歌文化、格萨尔文化、藏传佛教文化、茶马古道文化等,开发影视、摄影或动漫产品,提高民族特色文化的美誉度与知名度。
七是实施助医助学助残,关爱弱势群体。重点围绕贫困大学生教育、残疾人等特殊群体,开展助学、助残、助医活动,开展针对性的特色帮扶活动。动员广东省社会慈善机构、商会等广东社会各界和广东籍港澳台同胞、海外侨胞,参与到我州万人助学、手拉手爱心结对、支医支教等专项献爱心公益活动等。
资金安排分八类,分别是改善农牧民生产生活条件36.85%,教育及就业39.40%,特色优势产业发展3.93%,生态建设和环境保护4.71%,人才培养引进3.33%,基层组织和政权建设3.25%,产业扶持资金5.47%,其他3.06%。
吃水不忘挖井人,相信在广东省委、省政府倾情倾智倾力对口支援下,全州各族群众带着感恩的心奋起直追,甘孜的明天一定会更加美好,到2020年甘孜的小康社会一定能建成。