发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新思想在发展理念上的高度概括，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是马克思主义发展观的重大创新。它科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样发展道路的重大问题，为我们推动“十三五”发展、决胜同步全面小康提供了方向指引和重要遵循。
    省委书记王东明指出，五大发展理念的逻辑起点是经济发展新常态，内涵实质是科学发展全面发展，目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势，价值取向是坚持人民至上、使全体人民共享发展成果。中共甘孜州委十届八次全会坚持学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，深刻把握五大发展理念精髓，紧密结合发展实际，明确提出“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”的总体工作格局，着重强调实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”。这为甘孜藏区务实践行五大发展理念明确了具体抓手，为康巴高原决胜同步全面小康找准了现实路径。我们要继续深入学习领会中央、省委关于五大发展理念的重要论述和精神实质，坚持用新的发展理念引领甘孜未来发展，坚定以“六大战略”践行五大发展理念，奋力书写同步全面建成小康社会的宏伟篇章。
    实施扶贫攻坚战略，确保同步全面建成小康社会。全面小康是全民共享的小康。实现全面小康重点在农村，难点在贫困地区和贫困人口。实施扶贫攻坚战略就是围绕全面小康这一目标，集中力量攻克贫困地区和贫困人口脱贫这一“难题”，消除绝对贫困，真正实现全域小康、全面覆盖、全民共享。省委十届六次全会以来，我们坚持把扶贫攻坚作为今后五年工作的重中之重，按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的目标，聚焦“六个精准”，全力推进扶贫攻坚各项工作。扎实抓好精准识别，始终严把贫困标准、坚持阳光操作、科学规范管理，认真落实“户有卡、村有册、乡有薄、县有档、州有卷”数据平台，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。扎实推进“五个一批”，针对不同地区、不同贫困类型、不同致贫原因，大力实施生产就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持、灾后重建帮扶“五个一批”行动，确保不落下一村一户一人。扎实改善脱贫条件，着力补齐贫困村基础设施“短板”，千方百计解决群众行路难、住房难、就业难、增收难、就医难、上学难、用电难、饮水难等突出民生难题，切实改善脱贫的基础条件。扎实提升公共服务，围绕创建“藏区一流人民满意教育卫生事业”目标，抓好15年免费教育和“9+3”免费教育，加强医疗卫生基础设施建设和包虫病综合防治体系建设，彻底阻断贫困代际传递。
    实施依法治州战略，促进社会和谐稳定与长治久安。法治是社会治理的重要基石。省委强调，“推动藏区和谐稳定、促进长治久安，根本还是要靠依法治藏，运用法治这个现代化治理手段，着力解决藏区社会治理中的突出问题”。实施依法治州战略就是充分运用法治这一现代化治理手段，探索藏区社会治理创新，着力构建办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，切实促进社会和谐稳定、长治久安。因此，必须坚持依法执政，强化党委领导核心作用，切实做好党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法工作，确保科学执政、依法执政；必须提升立法水平，围绕反分裂斗争、依法治寺管僧和推进经济社会发展，突出问题导向、民生导向研究立法问题，开展立法工作，确保于法有据、有法可依；必须提升法治政府水平，统筹推进严格执法、政务公开、行政监督等重点工作，大力建设法治政府，增强法律意识、程序意识和文明意识，积极推进依法行政；必须提升公正司法能力，严厉打击各类危害国家安全和损害群众利益行为，加强执法权力运行监控，坚决防止发生冤假错案，确保司法权力在阳光下运行。同时，深入开展“法律七进”活动，加强突出问题依法治理，扎实推进寺庙依法管理，着力提升基层法治建设示范创建效果，努力实现藏区治理的制度化、规范化、法治化。
    实施产业富民战略，切实提高农牧民群众生产生活水平。产业是实现富民强州的有力支撑，是实现共享发展的重要条件。实施产业富民战略需要我们用创新发展理念，着力培育经济增长新引擎；用开放发展理念，着力增强经济发展新动能。我们将始终坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。优先发展旅游业。围绕打造世界旅游目的地和全域旅游示范区目标，做好东部环贡嘎山环线、南部环亚丁环线和北部格萨尔文化旅游带“两环一带”旅游规划，完善旅游配套设施，打好旅游宣传“组合拳”，切实提升旅游知名度。有序发展能源业和矿产业。按照“全力支持大型、全面参与中型、全境规范小型”思路，加快“两江一河”干流水电开发，坚持风光水互补，推动发展新能源；加强矿产资源保护，推进重点矿山建设，着力打造“中国锂都”。加快发展现代农牧业、中藏药业和特色文化产业。围绕高原现代特色生态农牧业目标，打造“一圈一带一走廊”农业产业布局，建成特色农业和特色林果产业基地“两个100万亩”；建立中藏药材繁育基地，推进中藏药材产业化规范化发展；加快构建“一园三区”文化产业布局，不断提升藏文化影响力。同时，加快对外开放合作，主动融入和对接中央、省的发展战略，抢抓政策机遇，强化招商引资，优化投资环境，借力对口支援平台，不断拓宽经济社会发展的新空间新领域。
    实施交通先行战略，破解经济社会发展瓶颈制约。交通是经济社会发展的“先行官”。受特殊的自然地理、历史因素等制约，以交通为重点的基础设施建设仍然是制约甘孜藏区发展的最大“瓶颈”。实施交通先行战略旨在“补短板、破瓶颈”，以交通建设为突破带动各类基础设施建设发展，为建设美丽生态和谐小康甘孜奠定坚实基础。牢固树立“安康必先通康”的意识，围绕“建设川西北区域性交通枢纽，公路机场铁路齐上，构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”，全力推进交通建设再上新台阶。以打通进出口为关键，加快推进雅康高速公路、格萨尔机场和川藏铁路雅康段等重大项目建设，努力增设康定、亚丁、格萨尔三大机场航线，切实改造提升国省干线等重要进出通道。以构建联网路为支撑，县之间形成环，乡镇到村形成网，在“三纵四横多联”基础上，重点突出桥梁、隧道等控制性工程，加快建成纵横相交的综合交通运输网络。以延伸客运线为补充，加快县级客运中心、乡镇客运站点和村级招呼站等客运场站建设，拓展公共交通向乡村延伸，确保交通建设成果最大程度惠及基层群众。同时，协调推进其他基础设施建设，加大水利工程、农村安全饮水、农村电网改造升级、光电通信等建设力度，不断厚植发展基础，改善发展条件，增强发展后劲。
    实施城乡提升战略，科学统筹推进城乡协调发展。城镇是承载产业的载体，是群众安居乐业的港湾。实施城乡提升战略就是按照“协调发展、共享发展”理念，着力解决城乡二元结构矛盾、区域发展不平衡、公共服务和社会保障均等化水平低等问题，在统筹推进城乡协调发展中提升农牧民群众的获得感幸福感。我们将突出藏文化特色和地域特色，积极打造城乡风貌，构筑业态支撑，提升城镇规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、管理水平和文明素养，切实做强县城、做优乡镇、做美村寨。做强县城，就是把县城作为统筹城乡发展的关键，按照全域旅游的要求，突出城市定位、提升城市功能、强化城市建设、打造城市景观、推进城市更新，着力建设辐射带动力强的旅游之城、商贸之城、文化之城、生态之城。做优乡镇，就是把乡镇作为服务广大农牧区的主枢纽，引导乡镇走经济产业化、服务标准化、建设精品化和生活现代化的发展道路；以打造藏区特色风情小镇为目标，建成一批文化旅游型、交通枢纽型、商贸物流型、移民搬迁型和农产品加工型乡镇，使之成为带动周边发展的支撑点。做美村寨，就是以建设幸福美丽新村为目标，注重形态布局、抓好环境整治、加强村庄管理，形成以高原特色农牧业和特色旅游业为带动，与城镇职能差异互补的特色村寨发展路径，着力建成一批旅游新村、扶贫新村、文化新村和移民搬迁新村。
    实施生态文明建设战略，着力构筑国家绿色生态屏障。“发展的希望在绿色。”绿色是甘孜藏区的“天然底色”。实施生态文明建设战略，坚持走生态优先、绿色发展之路，既是基于州情实际作出的必然选择，也是实现甘孜永续发展的先决条件，更是顺应人民群众追求美好生活的应有之义。牢树“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念，围绕建设“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区”方向，以建设美丽生态甘孜为目标，进一步繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化，推进人与自然和谐发展。坚持优化开发格局。以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”，划清功能区红线，完善“两江一河”和草原湿地保护体系，实施天然林保护和退耕还林等生态工程，促进功能区保护与建设。坚持发展生态产业。支持绿色清洁生产，发展节能环保产业，逐步建立结构优化、循环高效的绿色发展产业体系；加快特色林业产业基地建设，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。坚持改善人居环境。结合全域旅游发展和城乡提升战略，大力推进“山植树、路种花”，在有条件的县城实施“河变湖（湿地）”工程，并加强对地震、滑坡、泥石流等自然灾害的监测预警，积极建设美丽生态新家园。
    五大发展理念是我国战略性、纲领性思想理论的结晶，是引领发展实践、开创美好未来的旗帜。甘孜藏区将坚定不移高举这面旗帜，以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，以实施“六大战略”为重要载体和具体抓手，着力突出脱贫奔康和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事，进一步坚定信心、振奋精神、攻坚克难，努力实现同步全面建成小康社会的宏伟目标！