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领导干部沉下去 脱贫奔康抓起来

《甘孜日报》    2016年09月20日

  ——刘成鸣等41名州级领导开展脱贫攻坚蹲点督导工作综述

刘成鸣在道孚县蹲点督导脱贫攻坚工作。 本报资料库图
    ■ 记者 陈杨
    8月,省脱贫攻坚领导小组办公室发出《关于全面开展脱贫攻坚蹲点调研督导工作的通知》,要求各级领导干部开展脱贫攻坚蹲点督导工作,确保全省160个有脱贫任务县和今年退出的2350个贫困村督导全覆盖。
    这是贯彻落实省委八次全会精神的一次有力举措。
    省委有号召,各级有行动。
    从8月中旬开始,州委书记刘成鸣,州人大常委会主任李康,州委副书记、州长益西达瓦等41名州级领导带领相关部门组成工作组分赴我州18个县(市)281个贫困村开展蹲点调研督导。从我州最北部的扎溪卡草原石渠县,到最南部的太阳谷得荣县;从金沙江畔的白玉县,到大渡河边的泸定县……处处都是州领导蹲点的身影。
    41名州级领导干部奏响了脱贫攻坚最强音。
    从发出《通知》,到我州作出有力部署和行动,时间不到一星期。
    8月13日至16日,州委书记刘成鸣率督导组赴道孚县蹲点督导脱贫攻坚工作,对该县落实中央和省、州委各项脱贫攻坚部署要求情况进行了实地检查。在三天半的时间里,刘成鸣和州政府副州长何飚分别带队,州扶贫移民局、州发改委、州公安局、州民政局、州水务局、州林业局等相关部门负责同志参加,分组深入到孔色乡约尾村、格西乡吾斯尼村、瓦日乡布日俄村和鲁村、鲜水镇鲁都村、扎拖乡扎拖村、下拖乡麦里村、亚卓镇亚马子村等12个村110户贫困户,采取现场查看、查阅资料、实地调研、入户调查等多种方式,检查“六个精准”“五个一批”“六有”“五个一”等工作部署落实,特别是实现“两不愁三保障”和“四个好”目标有关情况。
    每到一个调研点,刘成鸣都要走进贫困户家中、村委会办公室、乡镇脱贫攻坚办公室,查阅脱贫工作资料和作战图,对照不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障和住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的目标,逐一了解工作推进落实情况,坚持问题导向,查找问题,研究对策;对照“五个一”驻村帮扶机制,一项一项地核实县上的联系领导、帮扶单位、驻村第一书记、驻村工作组、帮扶责任人信息,详细了解他们的工作开展、作用发挥情况;对照每个村今年计划脱贫的贫困户名单,一户一户地了解致贫原因、脱贫计划、增收举措和帮扶工作进展情况。
    通过检查督导,工作组一致认为道孚县县、乡、村2016年度减贫目标任务基本明确,“五个一批”落实较好,“17个扶贫专项年度计划”有序实施,“五个一”驻村帮扶实现全覆盖。但仍存在“扶持生产和就业发展一批”、“移民搬迁安置一批”建设任务繁重,公共服务设施建设滞后,村级集体经济没有保障,“五个一”驻村帮扶不够精准,超生致贫、超生返贫现象突出,“累死乡干部、闲死贫困户”的两张皮现象不同程度存在,群众内生动力激发不够,有的干部政治觉悟不高等问题。
    以上率下、聚焦问题,州领导率队督任务、督进度、督成效,把脱贫攻坚工作记在心上、扛在肩上、抓在手上,层层传导攻坚压力,处处激发全州发展内生动能。
    41名州级领导殚精竭虑、念兹在兹,昼夜兼程、不胜不休,以抓铁有痕和踏石留印的务实作风,分赴我州18个县(市)对2016年拟脱贫的281个贫困村进行了全覆盖蹲点督导,延伸检查了部分2015年脱贫户和少量非2016年“摘帽”村。
    蹲点实现了全覆盖,督导确保了全方位。蹲点督导中,州领导们白天明察暗访,晚上挑灯夜战;查看干部作风,倾听百姓心声,坚持察看资料与实地督查、入户调查与倒查印证、摸清情况与解决问题相结合,坚持“任务导向、问题导向、落实导向”,通过“一看二查三访四座谈”工作方式,全面调研督导脱贫攻坚工作开展情况。共走访贫困户2800余户,召开座谈会200余次,填写调查问卷3000余份。工作组重点对县、乡、村2016年度减贫任务、“五个一批”落实情况、“17个扶贫专项”推进情况和“五个一”驻村帮扶情况等进行了详细督查了解。
    打赢脱贫攻坚战、到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民和历史作出的庄严承诺,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求、客观需要和题中应有之义,是我们党全心全意为人民服务根本宗旨和中国特色社会主义制度优越性的集中体现。各工作组及时发现贫困村脱贫攻坚工作中发展的问题,开出“体检报告”,提出整改“处方”,将调研督导发现的问题向县、乡党委政府进行了反馈,要求各县认真贯彻落实好中央和省、州部署要求,解决调研督导工作发现的问题,进一步加快推进脱贫攻坚步伐,确保全面实现脱贫奔康目标。
    8月30日,州委召开常委会,对年度脱贫攻坚目标再作责任分工,实行挂图作战、基础设施建设、推进公共服务等14项脱贫工作分别明确了责任领导、责任单位和完成时限。
    “我牵头负责要在全州打深井78口,新建蓄水池47口,完成取水坝改造26座,且11月底前务必完成任务。”州政府副州长何康林拿着责任分工表告诉记者,有了这个责任清单,工作目标更准确,有信心按期交一份让党委、政府和贫困群众都满意的答卷。
    8月31日,我州召开了脱贫攻坚蹲点调研督导工作汇报会,通报全州脱贫攻坚蹲点调研督导工作总体情况,传达省委书记王东明在我州蹲点督导脱贫攻坚的重要指示精神,安排部署下一步脱贫攻坚工作。
    会议直面问题抓整改,为全州当前脱贫攻坚工作存在的问题开出一份实而又实、细而又细的“清单”——全州面临贫困量大面广程度深、脱贫致富基础十分脆弱、部分群众思想观念落后、反分维稳任务异常艰巨繁重等严峻形势,我州脱贫攻坚战略的推进情况仍然不容乐观,产业发展严重滞后、群众收入渠道单一、群众养成好习惯形成好风气还有差距、扶贫项目进展缓慢、群众内生动力不足、基层干部工作不深入不细致、资源和帮扶力量整合度不够、内业资料尚需规范等共性问题,少数贫困群众感恩意识不强、区域性超生现象严重、扶贫小额贷款推进缓慢、少数干部对脱贫攻坚工作认识不够、部分地区教育卫生保障不到位等个性问题还比较突出。
    这些问题既有共性问题、特殊问题,也有个体问题。在下一步工作中,我州将继续认真查找自身存在的差距,加强督查问责,咬定目标、苦干实干,提高执行力,全力以赴打赢“脱贫攻坚战”。加强组织领导。坚持“党政一把手负总责”,党政领导要亲自抓,经常抓,抓到底;强化整改工作。对本次调研督查发现的各类问题,制定好整改方案,分类交办任务,抓好督查检查,确保落到实处;提升干群素质。利用各种形式搞好教育引导工作,使每个干部群众以饱满的工作热情、务实的工作态度投身脱贫攻坚;抓好项目对接。加快扶贫项目实施进度,夯实脱贫奔小康的硬件基础;扩大辐射效应。引导群众养成好习惯、形成好风气,提升文明水平;推进长效管理。实现脱贫攻坚“时时有人管,处处有人管,事事有人管”。
    截止8月底,全州共有15707名贫困人口实现了脱贫,占今年应脱贫人口总数的48.67%。281个退出村“七有”工程进展顺利,其中:“通村路”开工率98.16%,完成率22.09%;“安全饮水”开工率100%,完成率39.29%;“农村电网”开工率35.48%,完成率25.81%;“村卫生室”开工率100%、完成率14.29%;“村活动室”开工率100%、完成率55.87%;宽带网”开工率57.41%,完成率41.67%,“村幼儿园”开工率85%。实现了任务与进度基本同步的目标。
    脱贫攻坚是我们党领导下的一场史无前例、波澜壮阔的伟大实践。只要我们把脱贫攻坚与促进民族团结进步、社会和谐稳定结合起来,坚定不移地贯彻中央、省委和州委脱贫攻坚系列部署,落实省委十届八次全会和州委十届九次全会精神,引导广大群众感恩奋进、自力更生、艰苦奋斗,用勤劳双手创造幸福美好生活,脱贫攻坚这场硬仗就一定能打赢。
     
    
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