编者按
    继往开来绘蓝图，励精图治谱新篇。
    中国共产党甘孜藏族自治州第十一次代表大会即将召开，这是全州人民政治生活中的一件大事。大会的召开，对于全州上下深入贯彻党的十八届六中全会精神，大力实施“六大战略”、推进绿色发展、决胜全面小康，加快建设美丽生态和谐小康甘孜具有重大而深远的意义。
    今日起，本报特开设《不忘初心 继续前进 再创辉煌——喜迎州第十次党代会特别报道》栏目，连续推进17篇重头稿件。此举旨在全面展现我州认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委、省政府重大决策部署，在促进经济发展、民生改善、社会稳定以及基层党组织建设等方面取得的新成绩、积累的新经验、涌现的新典型；反映州委带领全州各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取的昂扬风貌，努力为州第十一次党代会的胜利召开营造良好舆论氛围。敬请关注。
    ■本网记者 马建华
    我州被世界旅游组织专家誉为“21世纪旅游发展最具潜力的地方和不可多得的黄金旅游区”，这里是山的世界，是江河的源头，是摄影家的天堂，这里是“世界生物多样性的保护区和重要的物种基因库”。《美国地理杂志》记者曾称“这里是蓝色星球上的最后一片净土”。我州已经设定“三年建成国家全域旅游示范区，五年打响甘孜山地旅游东方户外天堂的品牌，十年建成世界旅游目的地的发展目标”。州委、州政府提出，发展全域旅游就是要改善民生民计，让群众住上好房子，过上好日子，形成好习惯，养成好风气，最终实现生态美、产业优、百姓富、可持续的目标。
    “旅游接待人数从2012年523万人次上升到2015年的1076万人次。”州旅游发展委员会负责人说，近年来全州逐步呈现出游客满意、群众增收的“双赢”格局，未来几年时间，随着雅康高速、格萨尔机场等一系列重要出境通道通车、通航，全州旅游产业将会呈现“井喷”发展，绿水青山将成为农牧民群众脱贫奔康的“金山银山”。
    梦幻甘孜迎客来
    “到了色达之后，我先后游览了格萨尔艺术中心和果根塘湿地公园，这里有博大精深的格萨尔文化，干净整洁的街道，色达给我留下的印象就是来自心灵的震撼”。11月5日，正在色达旅游的广东佛山市游客李静宁迫不及待地告诉记者，他从网上看到过关于甘孜旅游的不少介绍，海螺沟、亚丁、木格措、新都桥、甲居藏寨、道孚民居，这些景点已经让他痴迷，百闻不如一见，他和朋友自驾车一路走来，梦幻的风景，别样的民俗风情，完善的旅游基础设施，让他感受深刻，谈到难忘的甘孜之旅，李静宁直呼不虚此行。
    秋末冬初，雪山冰川、壮丽的高山峡谷、苍莽的森林草甸、辽阔的高原牧场，雪山、藏寨、草场、海子、彩林绘成一幅五彩的画卷，又是那么高远纯净。这是时间的分娩、秋天的醺醉和色彩的狂欢，纷至沓来的游客在大美甘孜尽享太阳在蓝天白云中喷薄而出那绚丽梦幻的美景。
    木格措、伍须海、仁宗海、巴旺海等高山湖泊，有的在冰川脚下，有的在森林环抱之中，湖水清澈透明，保持着原始、秀丽的自然风貌。神奇的光线，无垠的草原，弯弯的小溪，金黄的柏杨，山峦连绵起伏，藏寨散落其间，牛羊安详地吃草……被誉为“光与影的世界”、“摄影家天堂”的新都桥吸引了无数摄影爱好者。以雄壮完美的冰川冰瀑布、规模庞大的红石滩和翻腾的温泉而著称的海螺沟；蓝色星球上的最后一片净土——稻城亚丁，有如诗如画的景色，游客盛赞为 “最后的香格里拉”，她更像是人们追寻的一个梦，那梦里有对将来的神往，有对生命的遥想，有对灵魂的叩问；在丹巴境内，深藏着众多造形美观、风貌古朴、鲜为人知的乡土民居，这里的藏寨、碉楼、神山，还有那充满传奇色彩的“东女国”遗风；格聂风景区位于康南理塘县热柯乡境内，格聂山周围由山峰、原始森林、草原、湖泊、温泉、寺庙、藏乡风情构成，景区具有神、奇、雄、秀的特色，格聂山主峰终年白雪皑皑，山腰以云杉、冷杉、高山栎为主的原始森林装点山色，其间飞泉瀑布倾泻而下，山下有广阔的草原和森林，清澈碧透的湖泊交相辉映，周围山形秀丽地貌奇特，自然生态完整。
    讲不完的格萨尔故事，唱不完的康定情歌，游不尽的雪山草地……自2011年，我州率先在全国提出全域旅游以来，依靠得天独厚的人文和自然景观，甘孜处处成为景区，农牧民也依靠旅游业的强力带动实现致富奔小康。
    “要完成脱贫攻坚任务，甘孜最具潜力的就是旅游。”州委书记刘成鸣说，“旅游产业是甘孜综合效益最好的战略性支柱产业，实施全域旅游，是造福百万甘孜百姓的必然选择。”
    2011年，我州提出“全域旅游”，从全境打造到全民参与，立志要让整个甘孜州处处是风景，使贫困群众吃上“旅游饭”；2012年，我州出台了全域旅游发展意见和方案，将生态保护作为全域旅游的重中之重，注重文化传承，规范旅游行为；2013年，我州开始在全州设立全域旅游示范区；2014年，我州着力实施文旅、农旅、城旅、体旅“四个融合”，通过系列推介活动扩大了知名度；2015年，海螺沟、泸定桥、木格措、甲居藏寨等引领全域旅游提档升级，我州旅游精准定位为“全域山地旅游”。
    旅游业发展被列入我州专项扶贫方案，成为脱贫攻坚的主阵地。今年2月，我州被国家旅游局确定为全国首批“全域旅游示范区”创建单位。
    “十三五期间，我州要让18个县市的1360个贫困村、19.36万人脱贫。通过旅游扶贫这一项，我们争取让88个村、2571户、11565人直接受益脱贫。”州委书记刘成鸣说，按照旅游产业的辐射放大功能，我州今年瞄准脱贫摘帽的281个村，创建1个旅游示范县和11个旅游示范村，统计部门估算，会有10万非贫困人口增收乃至走上致富路。
    让贫困群众吃上“旅游饭”
    “色达大酒店开张后，我就被他们招收为酒店服务员。一个月的工资超过了3000元”。11月5日，色达大酒店的服务员卓玛告诉记者，她家住色柯镇幸福村，家里有7口人，家里的日常开支靠挖虫草，运气好的时候，有2万元的收入，但入不敷出，是精准扶贫对象。经过培训后，她学会了酒店服务，见到的客人多了，学到了很多文明习惯，在这里工作还包吃住，没有什么开支，一年下来有3万多元的收入，对于这份工作，她十分珍惜，因为有了稳定的收入，家里的收入也稳定了。像她一样在色达大酒店工作的本地员工就有12名。
    “随着来色达旅游的游客呈现井喷式增长，到目前就有30多万人次，旅游业的蓬勃发展，催生了酒店餐饮业的发展，县城有78家酒店，可接待4000多名游客食宿。酒店业的兴旺，带动了贫困农牧民就业，以每家酒店接纳10名本地服务员计算，至少有700名贫困农牧民得到了就业，收入普遍在3万元左右”。色达县政府党组成员、县文化旅游和广播影视局局长泽娜措告诉记者，色达被誉为格萨尔文化艺术之乡、放归心灵的金色牧场、灵魂苏醒之地，拥有色达藏戏、格萨尔彩绘石刻、藏族牛羊毛编制技艺、川西藏族山歌共4项国家级非物质文化遗产，人文资源厚重；色达结合实际，将文化旅游融合发展，同时加大旅游基础设施建设的投入和引导民族手工艺发展；对全县宾馆饭店从业进行业务和餐饮培训等，引导全县农牧民群众参与旅游开发，学会服务技能后，不管是去打工还是自己开帐篷城或民居接待都有可观的收入；色达将在每个片区打造一个特色鲜明的主题文化酒店，以村集体的形式运营，运营收入将投入到精准扶贫对象上。目前，翁达镇的尼崩达雅文化主题酒店已经建成，和外来运营商达成协议，每年有20万元的租金收入，贫困农牧民还可在酒店打工增加收入，通过发展乡村旅游的形式，让更多的贫困村民参与到旅游开发、发展当中来，最终实现旅游脱贫。
    康定市呷巴乡俄达门巴村牧民们大多散居在偏远的山沟，长年过着游牧帐篷生活。过去，他们不仅没有增收的手段，更缺乏致富的技能，如今，他们都吃上了“旅游饭”。
    8月5日，四川首个以藏族木雅文化为主题的俄达门巴旅游景区开园，资源变资产、村民变股民的模式走进了甘孜州的高寒牧区。负责景区开发的公司将村里空置的49套牧民定居房以资产入股方式进行打造，每年出资40余万元为该村724名牧民全部购买医疗保险和适龄人员农村养老保险，公司与村集体按照7：3的比例，对景区收入进行分红。2015年，全村分红35万元，今年将实现保底分红85万元。
    扶贫先扶智，村上通过持续开办语言培训和职业技能培训来提高牧民的素质。
    随着培训的开展，村民们陆续上岗工作，致富的热情被调动起来。村民拉措的女儿亚玛是第一批在景区工作的年轻人，她在景区的餐厅打工，一年可收入15000元左右。
    “因为两个小女儿在外读书，大女儿去打工，家里就剩下我一个人。”拉措有些不好意思地说，刚开始，无论景区工作人员怎么劝说，她都不愿意自己的女儿去接受培训。如今，她盼着村上支持家里的加水点，建成集副食、藏饰品、餐饮为一体的综合服务站，每年能为家里增收5000—10000元。
    记者了解到，除了在景区工作，四川省财政专项扶贫资金还为俄达门巴村每个贫困户分发10头牦牛，并对接牦牛奶加工企业收购牦牛奶，每户每年可增收11000元左右。
    今年8月开业的嘉姆尊酒店，是康定市木雅景区携手民营企业联合打造的景区带动型扶贫实体，当地贫困群众以景区入股，不但可以享受景区资源红利，还通过协议，获得在企业就业和由企业购买医疗保险、养老保险的好处。“这一批学员培训结束后，到康定木雅泽朵旅游投资有限公司从事餐饮服务、保洁、保安等工作，人均月收入在3000元左右。”呷巴乡俄达门巴村主任向多说，景区运行后，这里的贫困户不但能脱贫，而且有望致富。
    “来一份丹巴香猪腿、火烧馍、凉拌土鸡。”来自甘肃的游客李先生对丹巴县中路乡尚墨乡村酒店的老板布姆说。
    李先生告诉记者，游客不远千里来乡村旅游，除了欣赏别具一格的“异域风情”以外，还想品尝那些带着“土”字的农家菜，如果你有兴趣，还可以亲自下地摘菜。城里人越来越关注自己的食品安全，纯天然、无污染的绿色食品当然成为游客的首选。
    布姆告诉记者，她的酒店设施高配，和星级酒店可以媲美，因此价格稍微高一些，可接待30人住宿，加上餐饮收入，每天营业收入上万元没有问题。“这得益于县委、政府加大投入，把过去坑坑凼凼的乡村路改建成上等级的柏油路。我们把乡村公路和民居设施的照片发到网上以后，吸引了不少游客。路好了，旅游环境改善了，游客多了，我们种的水果和核桃等，在家门口就能够卖出比城里略高的价钱”。
    作为丹巴县的旅游名片，甲居藏寨实际参与旅游接待的90余户，其中挂牌示范户28户。3年来，甲居藏寨共接待游客近100万人次，其中外国游客3万余人次，旅游直接收入近5000多万元。率先发展的接待户年收入已超过20万元。
    理塘县奔戈乡卡灰村，当地群众建起了“公司+合作社+贫困户”的产品开发型旅游扶贫基地，联合企业在村上建设鲜奶加工基地，贫困户人均可增收2500元。在发展旅游产业中，我州将产业富民和扶贫攻坚紧密结合，依靠农牧业和旅游业双轮驱动，全力打造“圣洁甘孜”品牌。环贡嘎山旅游环线、南部环亚丁旅游环线、北部格萨尔文化旅游带成为旅游品牌，穿越甘孜州的国道317、318线被誉为最美的旅游大道。
    与此同时，依靠旅游的牵引，甘孜州特色文化产业得到加快发展。各种特色文化与旅游展演相结合，得到延续发展；州民族博物馆、州民族体育馆等文化项目建成；特色中藏药迎来发展良机，仅今年上半年全州就完成制剂产品90吨。
    旅游业到底为农牧民增收成效如何？州政府副州长葛宁以稻城亚丁举例，该地于2013年真正集中开发，如今，凭借旅游优势，当地老百姓的户均收入在去年已经超过了20万元，“只要旅游发展起来，对当地老百姓致富就是很常好的路子。” 不仅如此，游客来了后当地老百姓的思想观念也在潜移默化中产生了极大变化，“因此大力发展旅游对甘孜来说，是一个能促进长治久安和人民幸福的优势产业。”曾经是贫困县的稻城，去年共接待游客125.8万人次，县级财政收入突破1亿元，城乡居民年均收入达1.7万元。
    政府搭建全域旅游“快车道”
    我州在不断深化认识，谋求发展的进程中，州委、州政府把全域旅游确定为全州的主导产业，着力打造甘孜山地旅游东方户外天堂的品牌，并由此为山区寻找一条可持续发展的富民之路。
    在污染加剧、雾霾笼罩的环境下，人们对蓝天白云青山绿水的渴望更加迫切，我州独特的山地特性分布着雄、奇、险、矿、优等特殊的景观。去年，我州斥资334亿元，修筑2900公里的山地公路，在旅游旺季，已经呈现“井喷”的态势，特别是国道318，已经成为了自驾游、骑行、步行的热点地区，被誉为“中国最美景观大道”。
    “甘孜既有丰富的极具特色的旅游资源，又有随着交通改善的市场基础和群众愿望。”州委副书记、州长益西达瓦表示，甘孜发展山地旅游是经过深思熟虑的。“成就如此局面非一日之功，这也是甘孜经过五年的不断发展，逐步形成的群聚效应。2013年，甘孜州南部备战稻城亚丁顺利通航，北路成立了康巴文化研究院，开启了我州北路旅游，并从中总结出‘做旅游是一个过程，做旅游就是做艺术，做旅游就是做文化，做旅游就是做细节’的新路子，旅游要挣钱，就要有产品，要挣更多的钱就是要有商品”。
    据了解，我州发展全域旅游必不可少的交通及住宿同样成绩喜人。甘孜突出“飞机+”概念，建设成甘孜州格萨尔机场、康定机场、稻城亚丁机场为口岸机场，开通至少15条航线，争取川藏铁路建设国家早日立项。数据显示，甘孜州干线2900多公里，康定机场、稻城亚丁机场已经建成通航。此外，格萨尔机场明年有望建成。目前，全州拥有宾馆2600个，床位8.2万张；餐饮企业2647家，80%的菜品以本地为主；酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水（奶）、粮、油等十大品牌，将成为继“圣洁甘孜”之后，第二个地域性品牌。
    我州正在构建“四纵四横”的交通网络及地接系统，建设生态厕所260个，并依托川藏运业，生产100台旅游大巴，该设备已于8月1日投入使用。同时，以“康巴溜溜”为平台发展，融入途牛、携程、驴妈妈等品牌。
    我州发展山地旅游坚持把富民作为根本归宿，建立共享机制，处理好游客、开发企业、原住民和政府四者的关系，形成游客满意、群众收益、企业发展、政府有税收的共享发展局面。同时，持续推进旅游扶贫，大力推广基础保障型、景区带动型、产品开发型、专合组织型、乡村旅游型、人才支撑型、对口支援型、智慧推动型、政策扶持型九大扶贫方式。
    我州提高景区建设品质，推动重点景区提档升级，开展国家A级旅游景区、国家旅游度假区和国家生态旅游示范区创建工作，着力将稻城亚丁、海螺沟、康定情歌城、丹巴美人谷、德格印经院等打造成世界级旅游精品景区，充分发挥核心景区对全域旅游辐射带动作用。2018年，创建2个国家5A 景区、8个4A景区、10个3A景区；1个国家旅游度假区、3个国家生态旅游示范区。