——写在康定“11·22”地震灾后恢复重建两周年之际

    图为康定市中谷灾后重建集中安置点。

    ■本网记者 马建华

    11月22日，一个让康定地震灾区人民永远铭记的日子。两年前，带着抢险救援、过渡安置两场战役阶段性胜利的康定地震灾区人民，在“苦战三年，重建家园”的誓言中，挑战极限、不胜不休，豪迈地走上了灾后恢复重建的“赶考”之路。

    “环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”……带着对重建后更加幸福美丽新生活的向往，早已将坚韧顽强融于心髓的灾区人民，在座座废墟上“写”下铮铮誓言。

    “中央统筹指导，地方作为主体，灾区群众广泛参与”、坚守“六位一体”工作底线、切实践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”活动……带着党中央、国务院、省州党委、政府的深情厚望，坚韧不屈的灾区人民众志成城，与重建家园建设施工单位一道投入到“打好灾后重建硬仗，补上经济社会发展欠账”的伟大战役中，向着地震灾区实现“绿色生态梦、美丽家园梦、平安畅通梦、特色产业梦、和谐民生梦”不断阔步迈进。

    而今，冬战严寒、夏战酷暑，历经两年春夏秋冬的四季变换，700多个日夜的风雨兼程，一个个点缀在青山绿水间的美丽新村，一个个有机产业基地、一处处震后更加美丽的生态美景焕发生机。重建中的条条大道犹如靓丽的丝带，将之串联成了一幅幸福美丽的民生画卷。

    画卷中，不仅有着张张致力于奔康致富，满是幸福甜蜜的笑脸；有着成群牛羊，更有着脱贫奔康的产业发展之路……

    和谐民生梦

    感恩奋进 重建美好新家园

    2015年11月25日，康定“11·22”6.3级地震发生一周年之际，灾后重建推进情况如何？灾民是否能够按期住进新居？四川省委书记王东明主持召开常委会议，专题听取康定地震灾后重建进展情况汇报，研究部署下一步工作。会议指出，康定地震发生一年来，在省委省政府坚强领导下，省直有关部门加强协调指导，甘孜州和有关受灾县党委政府认真落实主体责任，有序推进392个重建项目，重建工作取得阶段性成效。会议要求，受灾州县及省直相关部门要科学组织实施重建项目规划，加大力度、狠抓落实，加快建设灾后幸福美丽和谐新家园。要在保证质量的前提下加快项目进度，形成更多的实物工程量；要坚持民生优先，把城乡住房重建作为重中之重，采取农户自建、政府补助、社会帮扶等方式，让受灾群众早日入住新家；要扎实推进基础设施和公共服务设施重建，加快学校、医院、文化等民生设施建设，抓好集中安置点基础设施完善，不断改善灾区群众生产生活条件；要积极推进产业重建，把灾后重建与藏区新居建设、生态经济培育、藏区旅游发展和扶贫攻坚结合起来，为灾区发展振兴、受灾群众奔康致富提供有力支撑；要进一步加强对灾后重建的组织领导，省级有关部门加强指导支持，州县继续发挥好主体作用，同时积极引导灾区群众自力更生、艰苦奋斗、感恩奋进，用自己勤劳双手重建美好家园。

    州委书记刘成鸣，州委副书记、州政府州长益西达瓦多次亲临灾区重建现场督导工程进度和质量，对灾区产业发展进行安排部署。受灾县党政部门和参建施工单位立下军令状，层层加压，主动担责，一场气吞山河的灾后重建战役在灾区打响。

    同时，四川省出台《四川省康定“11·22”地震灾后恢复重建项目实施规划》，《规划》提出：住房重建充分尊重群众意愿，采取统规自建和统规统建方式，政府给予一定补助；农村居民一般受损住房维修加固，由州人民政府分不同情况适当安排资金补助。共有30余套户型供居民选择，兼顾农牧民原有住房特色，面积分为100平方米左右、200平方米左右。民房建设满足抗震设防要求，重建避开地震断裂带、地质灾害隐患点。《规划》提出将重点打造7个农村和1个城镇集中安置点。按照宜居、宜业、宜游目标，部分安置点将打造成示范新村寨，成为旅游点。《规划》提出加快对受损学校、卫生计生、文化广播等公共服务设施恢复重建，促进服务资源均衡配置和共建共享，逐步完善基本公共服务体系。

    历经两年风雨兼程，一栋栋新居拔地而起，一处处教育、卫生、医疗、交通公共服务设施科学分布其中；如今的灾后新区，面貌日新月异，展现出更加蓬勃的生机和活力。

    经过两年灾后重建的砥砺前行，这些期待和梦想在响彻云霄的重建攻坚号角中，不断化作看得见摸得着的实在。

    截至11月15日，392个康定灾后恢复重建项目有序推进，264个项目完工，127个项目在建，1个项目正在调整规划，累计开工率99.74%，完工率67.35%，累计完成投资321619.52万元，占规划总投资的78.64%。

    据介绍，城乡住房灾后恢复重建18个项目，累计完工13个，在建5个，累计开工率100%，完工率72.22%，累计完成投资168245.98万元，占规划总投资的96.59%。其中：城乡住房恢复重建在建747户，完工2280户，累计开工率100%，完工率75.32%，完成投资77336.61万元；维修加固26683户全部完工，完工率100%，完成投资80058.37万元。8个集中安置点，累计完工7个，在建1个，完工率87.5%，累计完成投资10851万元。

    我州在灾后重建中，坚持进度服从质量，狠抓项目建设全过程监管。始终把抗震避险作为刚性要求，严格实行项目全程质量终身责任制，确保灾后重建项目又好又快实施。灾后重建至今两年间，重建项目未发生一起安全责任事故。

    特色产业梦

    住上好房子 过上好日子

    “你看，我们现在的新家又宽敞又明亮，住着很巴适。”11月20日，道孚县协德乡先锋村安置点的64岁村民巴登泽绒看着别墅般的新家，乐不可支地告诉记者。

    在康定“11·22”地震两周年前夕，巴登泽绒一家搬进了新居，迎来新生活。巴登泽绒一扫脸上的愁容，两年前，地震发生后，家里的住房严重开裂，成为危房，巴登泽绒望着随时都有可能垮塌的房屋，眼里充满了绝望，本身就很贫穷，没有几个存款，拿啥重建家园？靠自己打工、挖虫草的收入，猴年马月才能建成新家？在他绝望之际，省委、省政府、州委、州政府以及县委、县政府的领导来到灾民中间，鼓励大家坚定信心，在两年内让灾民住上比地震前还要好的房子。

    住上好房子，过上好日子，党委、政府的承诺，让灾民绝望的心中燃起一盏充满希望的明灯。

    先锋村位于道孚县东部85公里处，平均海拔3571米，全村115户。2014年11月22日，康定“11·22”地震打破了这里的宁静……两年即将过去，如今，一幢幢簇新的民居、一条条崭新的街道，在蓝天白云下绚烂夺目。

    “住上了好房子，怎么样过上好日子？正在我们一筹莫展的时候，县上给我们量身定做了一套产业发展方案，我们村紧邻八美镇，有历史悠久的惠远寺，交通区位优势明显，随着全域旅游步伐的加快，基础设施得到了进一步改善，我们村具备发展乡村旅游的优势，在县上的鼓励支持下，我们开始搞农业观光旅游、民居接待，把我们的旅游优势推荐出去，把我们的旅游品牌做大做强，发展乡村旅游，我们一定会过上好日子。”巴登泽绒信心百倍地告诉记者，为了搞好民宿旅游，小儿子已经没有出去打工了，因为在家里就能挣钱，何必东奔西走？

    住上新房子，过上好日子。在不到两年的重建时间里，先锋村的村、组房屋和道路档次全面提升，并在协德乡境内和各大景点串连。据了解，先锋村“村两委”围绕本村连片的2168亩优质土地建立了1000亩的黑青稞基地、700亩的油菜基地和400亩的马铃薯基地，抓住了青稞成秧及油菜开花等关键时节，大力发展农业观光旅游，灾后重建的致富产业园已初具雏形。

    “要让老百姓的民居变客栈、客栈赚票子、票子撑起好日子。”协德乡党委书记四郎尼玛说，乡镇党委指导村里成立了民居接待协会，并结合泰宁古城、惠远古寺等旅游景点，建成了雍格主题酒店，村民以具体入股的方式装修经营，并逐步解决了13户贫困户的就业问题。

    协德乡先锋村的变化，是道孚县灾后恢复重建的一个缩影。道孚县相关负责人介绍，地震后，灾区重建坚持民生优先、科学发展，严格按照重建总体规划和专项规划扎实推进，目前农房重建已全面完成，产业重建正顺利推进。

    据了解，截止目前，道孚县91个灾后恢复重建项目均已开工建设，开工率为100%。完工项目55个，完工率60.4%，在建累计完成投资4.665亿元，占规划总投资的80.5%。相关负责人介绍，道孚县地震灾后恢复重建正迎来高效建设、整体提升的攻坚阶段。

    美丽家园梦

    新家新貌新生活

    初冬的塔公草原天寒草黄，牛肥马壮。

    尽管气温在摄氏零度以下，但康定市塔公镇夺拉嘎姆集中安置点的房屋里温暖如春，干净的牛粪炉子上，酥油茶“滋滋”地冒着白烟，散发出浓浓的奶香。35岁的旺青正在联系酸奶业务，妻子白玛旺姆休闲地玩着手机。

    两年前，在康定“11·22”地震中，旺青家和村里其他牧民家简陋的房屋瞬间变成废墟。两年过去了，当记者再次走进灾区，一栋栋富有民族特色的民居纷纷建成入住，牧民们的生活绽放出新的生机。

    雕花窗，青石墙，旺青的新房有120多平方米，“共花了9万多元，国家给了6万元，很轻松就有了结实的新房。”“骨架采用钢筋水泥的圈梁结构，墙体和房屋整体风貌及内部装修，请了当地的砌墙师傅和木匠，较好地保持了民族特色。”旺青告诉记者，“房子既抗震又好看。”

    让住进安置点的牧民群众更高兴的是，安置点的道路设计别出心裁，除通向各户的水泥路外，安置点四周也铺上了柏油路，“有了中心路，还有了‘一环路’。”牧民们喜笑颜开。

    在浸透着无数辛勤汗水和艰辛付出的土地上，紧握着灾后重建两年来取得的累累硕果，感恩奋进的灾区人民早已敞开自信的怀抱，欢迎来自五湖四海的八方宾朋，展示着灾区人民发自内心的淳朴与热情。