刘成鸣出席会议并讲话

    本网讯（记者 杨杰）22日，我州在色达县召开州委巡察工作动员部署会，会议为州委巡察办举行了授牌、授印仪式，宣读了关于设立州委巡察机制的批复和关于州委巡察机制相关人员的任职文件。州委书记刘成鸣出席会议并讲话。他指出，党的十八大以来，中央作出全面从严治党的战略部署，巡视工作连续“加码”，巡视效果深得民心。本次会议是我州推开巡察工作的动员部署会，也是巡察工作的誓师大会，即日起将正式开展州委第一轮巡察。

    州委常委、纪委书记、州委巡察工作领导小组副组长谭晓政主持会议。州委常委、组织部部长、州委巡察工作领导小组副组长刘吉祥出席会议。

    刘成鸣指出，要充分认识州委巡察工作的重大意义。巡视是加强党内监督的战略性制度安排，巡视工作是全面从严治党的利器。开展巡察工作，是州委向中央和省委看齐的具体行动，是落实中央巡视工作方针、实现监督全覆盖的创新举措，是解决群众身边不正之风和腐败问题、夯实党的执政基础的重要举措，对于我州推进全面从严治党、强化党风廉政建设和反腐败斗争、巩固和发展良好政治生态，具有里程碑式的重大意义。开展巡察工作是推进全面从严治党的有力举措，是填补基层监督空白的一剂良方，是持续深化党内监督的创新之举，是决胜同步全面小康的重要保障。

    刘成鸣要求，要准确把握州委巡察工作的目标要求。州委巡察工作要坚持问题导向，讲究方法，望闻问切，深度体检，巡出实情、查出问题，开出良方、解决问题。一要坚持以问题为导向，突出巡察工作重点。各巡察组要始终牢记“有问题没有发现是失职、发现问题不如实报告是渎职”的使命意识，让巡察“利剑”高悬问题之上。要把牢政治方向，聚焦全面从严治党，对照“四个意识”找差距、查问题，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，推动被巡察党组织真正把政治纪律和政治规矩严起来。要突出问题导向，紧扣整改导向，紧密结合省委第六巡视组移交的167件个人诉求及问题线索，把问题整改作为巡察内容。同时针对近年来全州查处排名前列的违反工作纪律类、失职渎职类、违反廉洁纪律类、妨害社会秩序类等案件类型，突出问题导向，加大巡察力度，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。二要坚持以党纪为准绳，注重巡察工作方法。巡察工作是政策性很强的工作，怎样发现问题、反映问题、处理问题，需要很强的政策水平。要把准尺度，严格遵守《党章》以及《准则》《条例》等党内法规，认真执行《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法（试行）》，从严监督党风廉政建设主体责任和监督责任落实。要注重方法，积极借鉴运用省委巡视工作方式方法；要紧紧依靠各级党组织，拓宽发现问题的渠道和途径，下沉一级了解情况，提高巡察的针对性和有效性；要综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计等手段，做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。要严谨细致，善于抓住问题线索，个性问题要挖深，共性问题要找准，问题线索要印证，既不能听“一面之辞”、更不能“偏听偏信”，既要防止“避重就轻”、更要防止“一叶障目”，以对每一个同志、每一件事情高度负责的态度，公正客观、实事求是地进行调查和处理。反映属实的，要按照党纪党规处理。反映失实的，要及时为干部澄清，还干部清白。对诬告陷害的，要按照党纪党规追查到底，打掉不正之风，保护干净干事的干部。三要坚持以成果促震慑，充分发挥巡察利剑作用。巡察成败关键在成果运用，必须强化问题整改，推进标本兼治，坚决防止流于形式。巡察报告必须反映问题。各巡察组要对州委负责，对干部负责，掌握全面情况，认真梳理，反复推敲，做到客观准确。对发现的问题，要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位，不说套话、不唱“赞歌”，直指领导班子及个人存在的具体问题，绝不能碍于面子，把大问题化小、小事化了。巡察整改必须解决问题。要建立“三张清单”、用好“四种形态”，督促被巡察单位逐项整改、对账销号，确保事事有回音、件件有着落。要通过巡察问题的反馈、整改和督办，倒逼被巡察单位落实“两个责任”，健全完善长效机制，握紧制度“笼子”，实现以制度管人管事。州委将把巡察结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据，充分发挥巡察的震慑、遏制和治本功能。

    刘成鸣强调，要着力打造忠诚干净担当的巡察队伍。巡察队伍是“钦差”，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，更是责任，代表着州委的权威和形象。巡察干部必须以更高的标准要求自己，以更严的纪律约束自己，做有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部。一要政治过硬。严守党的政治纪律和政治规矩，经常拿党章规定来“量一量”自己的言行，找出差距、发现问题，明确奋斗目标，让党章真正成为拒腐防变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍咒”、干事创业的“推进器”。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。要服从组织安排，维护组织权威，接受组织监督，以实际行动增强党的凝聚力战斗力。二要作风过硬。时刻绷紧纪律和规矩这根弦，严格执行中央巡察工作“五严禁”“六严格”纪律、省委巡视工作纪律10项规定和州委巡察工作7项要求，严守巡察工作纪律，积极履职尽责，增强团队精神，加强协作配合，坚决克服人情干扰，全力完成好州委交给的圣神而光荣的巡察工作任务。三要标尺过硬。巡察工作必须坚持“一把尺子量到底”。巡察组要按照“坚定政治方向，突出政治巡察；坚持问题导向，突出巡察重点；坚守价值取向，亮剑监督底线”的要求，坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”，保证巡察工作不受人为因素干扰，这是“底线中的底线”。要敢于“亮剑”，不为利益所动，不为权势所惧，不为人情所困，有什么问题就查什么问题，发现什么问题就改什么问题。巡察结束后，要听取干部群众对巡察组的评价，确保巡察工作经得起组织和干部群众的检验。四要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，巡视工作《条例》以及其他党规党纪是做好工作的理论武器，大家一定要真学、深学，学思践悟，内化于心，外化于行。同时，要认真学习专业知识，努力做专家型、权威型的巡察干部；要善于学习借鉴好的经验做法，增强巡察工作的针对性、灵活性、有效性。

    刘成鸣要求，要坚定不移推动巡察工作落地落实。抓好巡察工作是落实主体责任的具体化。责任意识是否落实到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。一要明确巡察组的责任。要严格按照巡察组的工作职责权限和方式开展巡察工作，州委巡察组组长是巡察监督的第一责任人，抽选的巡察人员对巡察掌握的情况，只对巡察组负责报告，州委巡察办要牵头建立健全责任机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度，切实形成加强领导要定责、组织实施要履责、成果运用要督责、整改落实要尽责、失职渎职要问责的巡察工作责任体系。二要明确被巡察党组织的责任。州委巡察工作既是一种监督，更是一种教育。全州各级党组织的主要负责人是落实巡察整改的第一责任人，必须坚决服从巡察组的要求和安排，自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题；对巡察组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。话说千遍，不如问责追责一遍。只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查阅的资料和单位，任何单位、任何人不得以任何借口阻挠巡察组了解情况，一旦发现，一律问责追责。三要明确协同作战的责任。开展巡察工作是州委一项重大决策部署，不单是巡察办、巡察组的事情，全州各级各部门都要把巡察作为大事来抓，对巡察移交的问题线索和信访件，纪检、组织等相关部门要认真对待，优先办理，及时反馈办理结果。州委巡察办要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察组工作的业务指导，加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查，倒逼整改主体责任的落实。要通过巡察工作，把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧，把各级干部的作风“发条”上足，让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。

    刘成鸣强调，州委巡察工作肩负着我州强化党风廉政建设、深化反腐败斗争的重大任务，承担着惩前毖后、治病救人的重大责任。大家要以坚定的信心、坚决的态度、碰硬的勇气，深入扎实开展州委巡察工作，不负州委的期望、不负百姓的重托，为推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态、建设美丽生态和谐小康甘孜作出积极贡献。

    州委巡察工作领导小组成员，州纪委和州委组织部领导班子成员，州委编办负责同志，州委首轮巡察工作组成员参加会议。