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打赢脱贫攻坚首仗 四川有三“新”

四川日报    2016年12月13日

    2016年即将进入尾声。

    对我省脱贫攻坚工作而言,2016年意义非凡。今年是我省打赢脱贫攻坚战的第一仗,今年来我省始终把脱贫攻坚作为全省工作的头等大事,强化党政主导,一把手亲力亲为、靠前指挥,超常力度统筹调配资源、精细分类系统部署,坚持问题导向、需求引领、创新推进,严格逗硬标准、强化调研督导推动,全面打响脱贫攻坚大决战。

    目标新

    亮点点击:坚持“两不愁、三保障”和“四个好”相统一

    我省在国家统一部署的“两不愁、三保障”基础上,鲜明提出了住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”的工作目标。

    省扶贫移民局相关负责人解读,该工作目标综合考虑四川贫困地区、特别是民族地区所处发展阶段而提出的。其中,“两不愁、三保障”是按照国家统一部署,我省必须要完成的首要目标;“四个好”则是我省自加压力提出的目标,既抓短期任务,突出解决物质脱贫,又抓长期任务,着力解决精神脱贫。

    为此,我省在全省范围内广泛开展“四好村”创建活动,每年评定一批省级、市级、县级“四好村”,力争到2020年,在全省普遍建成市级、县级“四好村”的基础上,60%以上的村建成省级“四好村”。

    扶贫先扶智,为帮助贫困群众尽快实现精神脱贫,我省重点在藏区彝区大力创办“农民夜校”。截至10月底,全省11501个贫困村已建夜校5428所,覆盖面达47.2%,其中高原藏区和大小凉山彝区已建夜校3545所,覆盖面达83.6%,培训农牧民86.2万人次。

    探索新

    亮点点击:创建“四项基金”,撬动更多资源向贫困地区倾斜

    针对贫困县、贫困村、贫困户精准脱贫的现实需求,我省创建了县级教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金等“四项基金”,规模分别为3.9亿元、3.4亿元、22.86亿元、26.8亿元。“通过基金形式运作,有利于发挥政府资金的杠杆作用,撬动更多资源向贫困地区倾斜。”省扶贫移民局相关负责人透露,目前160个有扶贫任务的县全部建成县级教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金,所有贫困村完成了产业扶持基金组建工作。

    而在易地扶贫搬迁方面,通过优化土地增减挂钩政策,今年巴中市向成都市高新区流转土地4500亩,成交金额达13亿元,是全国首个节余指标在省域内流转使用范例。

    此外,我省还开创省内对口帮扶贫困县的崭新模式。充分借鉴国家东西部扶贫协作模式,我省在对口援藏工作的基础上,创新开展省内“携手奔小康行动”,启动开展了省内经济较为发达的735县(市、区)对口帮扶藏区彝区45个贫困县(市、区)工作。截至11月,省内“携手奔小康行动”已拨付到位帮扶资金共7.4亿元,实施项目365个。

    氛围新

    亮点点击:3轮大规模省级调研督导和蹲点调研,规模之大创纪录

    今年以来,我省各地各部门高度重视脱贫攻坚工作。

    今年5月、8月、11月,省委省政府分别开展了3轮大规模的调研督导和蹲点调研;6月中旬,由5位省领导带队,严格对照脱贫指标对今年5个计划摘帽县开展了“解剖麻雀”式的检查评估,分别建立了责任落实台账;9月底,我省又在160个有扶贫任务的县(市、区)开展了全覆盖检查评估。规模之大,调研之实,创我省扶贫历史新纪录。

    据统计,40位省级领导平均每位调研督导贫困村26个,每位走访贫困户130户;省直部门的厅级领导干部共调研督导贫困村1680个,走访贫困户8400户;市县领导实现对11501个贫困村全覆盖调研督导,每个村平均走访贫困户5户以上。

    此外,我省还强化“五个一”驻村帮扶,共选派11501名贫困村第一书记、13150个帮扶单位、45556名驻村干部、15823名驻村农技员,整合9095名专家组建农技服务团1875个。


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