全会由州委常委会主持 州委书记刘成鸣作重要讲话

    全会听取并讨论了刘成鸣受州委常委会委托作的工作报告，审议了《中国共产党甘孜藏族自治州第十一次代表大会报告（讨论稿）》《关于召开州第十一次党代会的决议（草案）》和第十一次党代会选举办法、工作机构设置、代表资格初审等事项。审议通过了《中共甘孜州委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定（审议稿）》，对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期全州重点工作作出全面部署。

中国共产党甘孜藏族自治州第十届委员会第十次全体会议公报

  （2016年12月21日中国共产党甘孜州第十届委员会第十次全体会议通过）

     中国共产党甘孜藏族自治州第十届委员会第十次全体会议，于2016年12月21日在康定举行。

    出席这次全会的有州委委员42人、州委候补委员5人。州纪委常委和有关方面负责同志，以及州第十次党代会代表中部分基层同志列席会议。

    全会由州委常委会主持。州委书记刘成鸣作了重要讲话。

    全会听取并讨论了刘成鸣受州委常委会委托作的工作报告，审议了《中国共产党甘孜藏族自治州第十一次代表大会报告（讨论稿）》《关于召开州第十一次党代会的决议（草案）》和第十一次党代会选举办法、工作机构设置、代表资格初审等事项。审议通过了《中共甘孜州委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定（审议稿）》，对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期全州重点工作作出全面部署。

    全会充分肯定过去一年州委常委会的工作。一致认为，即将过去的一年是我州极不平凡的一年，也是大有作为的一年。在中央和省委的坚强领导下，州委深入贯彻党的十八届五中、六中全会和省委十届八次、九次全会精神，认真落实中央治藏方略和省委藏区工作思路，团结带领全州广大党员干部群众，紧紧围绕州委“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局，坚持稳增长、惠民生，抓改革、促开放，保稳定、防风险，攻脱贫之坚，同步奔康首战告捷；拓强州之路，经济发展持续向好；破发展之困，基础设施不断完善；行改革之志，发展活力逐步显现；尽为民之责，民计民生持续改善；施长远之策，依法治州彰显正气；治关键之症，依法治寺取得突破；强固本之基，全面从严治党力度空前。圆满完成年初确定的各项目标任务，全州呈现出经济持续健康发展、民生不断改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。

    全会指出，党的十八大以来，州委认真贯彻落实党中央和省委全面从严治党决策部署，切实履行管党治党政治责任，深入开展思想政治教育，注重在反分维稳、扶贫攻坚、重大项目建设、艰苦复杂环境“四个一线”选任干部，切实整治“四风”问题和腐败问题，党风政风社风持续改善，保持了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，全州风清气正的从政环境总体形成，崇廉尚实的价值取向总体形成，干事创业的浓厚氛围总体形成，遵纪守法的善治良序总体形成。

    全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，巩固发展良好政治生态，必须以党章为根本遵循，全面贯彻党的政治路线、思想路线、群众路线，坚持固本培元、激浊扬清、立规明矩、以上率下、继承创新，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高脱贫奔康和长治久安的能力和水平，为全力推进“六大战略”实施、加快建设美丽生态和谐小康甘孜提供重要保证。

    全会强调，全州党员、干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚决维护党的领导核心，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

    全会强调，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要认真践行全心全意为人民服务宗旨，实现好维护好发展好最广大人民根本利益。要持续深入改进作风，持之以恒深化作风建设。要落实直接联系群众机制，切实为群众解难事办实事做好事，在深入基层、服务群众中做合格党员、当干事先锋。

    全会强调，党内民主是党的生命，民主集中制是永葆党的生机与活力的法宝。要严格执行集体领导制度，不允许用其他形式取代党委及其常委会的领导。要严格议事规则和决策程序，严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格执行党委全会、常委会和党委会的界定职责。要充分发扬党内民主，推进科学决策、民主决策、依法决策，落实党代表大会代表任期制。要切实保障党员权利，坚持党内民主平等的同志关系，保障党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。

    全会强调，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。要坚持好干部标准，健全选人用人机制，坚决防止“带病提拔”。要匡正选人用人风气，对选人用人上的不正之风和违规违纪行为“零容忍”，坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气，不准个人为干部提拔使用打招呼、递条子，不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。各个地方和单位党组织要抵制违反党的组织原则的行为。

    全会强调，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要强化党员组织观念，党员无论职务高低、党龄长短，都要自觉接受教育管理监督。要严格落实“三会一课”制度，突出政治学习教育、党性锻炼、思想交流，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要严格落实民主生活会和组织生活会制度，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。要严格落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要坦诚相见、交流思想、交换意见。要严格落实民主评议制度，严肃开展批评和自我批评，通过开展积极健康的思想斗争，形成团结和谐的党内同志关系。

    全会强调，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。要从制度上防止权力失控和滥用，完善权力运行制约和监督机制，让权力在阳光下运行。各级党组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要保持惩治腐败高压态势，“老虎”“苍蝇”一起打，决不能让腐败分子在党内有藏身之地。要加强领导干部廉洁自律，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。

    全会强调，严肃党内政治生活，最终要体现到调动广大党员、干部积极性和推动事业发展上。要坚决反对为官不为，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，为改革创新者撑腰鼓劲。要建立容错纠错机制，形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境。要激励关爱党员干部，鼓励党员干部干事创业、大胆作为，尊重和维护党员干部合法权益。

    全会强调，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，是净化党内政治生态的关键举措。要建立完善党内监督体系，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，构建起上下贯通、条块结合的党内监督工作网络。要坚持党内监督与外部监督相结合，支持和保证人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督，加强舆论监督，自觉接受群众监督。要充分发挥监督保障作用，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询。要强化领导机关和领导干部示范带动，坚持从州委常委会和各级党委做起，领导干部要自觉引领示范，始终做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责，为全州党员、干部和群众作出表率。

    会议决定，中国共产党甘孜藏族自治州第十一次代表大会于2016年12月28日至30日在康定召开。全会认为，召开州第十一次党代会，是全州政治生活中的一件大事。全州各级党组织和全体党员要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全州各族人民，进一步抓好发展民生稳定三件大事，确保州第十一次党代会顺利召开。

    全会号召，全州各级党组织和全体党员一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实党中央、省委、州委全面从严治党部署要求，紧紧围绕“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局，笃定拼搏之志，高扬进取之帆，团结带领全州各族人民为建设美丽生态和谐小康甘孜而努力奋斗！