（2016年12月30日中国共产党甘孜藏族自治州第十一次代表大会通过）

    中国共产党甘孜藏族自治州第十一次代表大会听取和审议了刘成鸣同志代表中国共产党甘孜藏族自治州第十届委员会所作的工作报告。大会认为，报告确定“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实中央治藏方略和省委藏区工作思路，加快推进经济社会发展和长治久安，动员全州各级党组织、广大党员和各族群众，凝心聚力，攻坚决胜，实干兴州，为建设美丽生态和谐小康甘孜而努力奋斗”的主题，符合党中央和省委的要求、切合甘孜的实际、体现全州人民的智慧，是形势的需要、时代的呼唤、发展的必然。报告全面总结过去五年的工作成就和基本经验，深入分析全州发展面临的形势，提出未来五年全州工作的指导思想、奋斗目标和总体部署，是指导全州今后五年的发展纲领和行动指南。

    大会决定批准这个报告，同意报告对全州过去五年工作成绩、经验和不足的总结概括，对现阶段发展特征和发展形势的分析判断，以及对今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总体部署。

    大会指出，十届州委认真贯彻落实中央、省委各项决策部署，团结带领全州各族人民坚持科学发展、创新发展、跨越发展，统筹抓好发展民生稳定三件大事，顺利完成州第十次党代会确定的目标任务，全州经济持续健康发展、综合实力显著增强，基础设施日益完善、城乡面貌不断提升，社会事业协调发展、民生福祉极大改善，援建单位鼎力相助、对口帮扶惠泽甘孜，和谐创建强力推进、社会大局持续稳定，从严治党全面推进、政治保障坚强有力。过去的五年，是全州发展进程中综合实力提升最快、基础设施投入最大、民生改善最好、群众得到实惠最多的五年。五年工作实践，十届州委总结出必须对党绝对忠诚、必须厉行法治、必须务实担当、必须感恩奋进、必须统揽全局、必须全面从严治党六条经验，是宝贵的精神财富，要在今后工作中一以贯之。

    大会指出，未来五年，是全州经济社会发展的加速推进期，是实现长治久安的巩固深化期，更是同步全面建成小康社会的攻坚决胜期。必须准确分析形势，找准历史方位，把握工作规律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，务实践行“五大发展理念”，坚决贯彻落实中央治藏方略和省委藏区工作思路，紧紧围绕同步全面建成小康社会这一目标，突出脱贫攻坚和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事，精心组织实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，不断提升党的建设科学化水平，加快建设美丽生态和谐小康甘孜！

    大会强调，同步全面建成小康社会，承载着全州人民的美好期望，展现了甘孜发展的美好前景。未来五年，要紧紧围绕经济繁荣、生活殷实、和谐稳定、民主文明、家园秀美、保障有力的小康社会目标，把我州建成一个安全便捷、四通八达的“畅通甘孜”，一个雪山湖泊交相辉映、森林草地相得益彰、人与自然和谐相处的“美丽甘孜”，一个法治昌明、社会稳定、民族团结的“和谐甘孜”，一个惠及百万各族人民的“小康甘孜”，这是形势所迫、发展所需、民心所向、职责所在、使命所系。只要我们立决胜之志、谋攻坚之策、兴实干之举，目标就一定能实现，蓝图就一定会变成现实！

    大会要求，坚持把发展作为第一要务，努力走出一条符合藏区实际、具有甘孜特色的发展路子。以培育壮大产业为核心，大力实施产业富民战略，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势，增强加快发展的支撑力。以城乡提升为抓手，大力实施城乡提升战略，做强县城、做优乡镇、做美村寨，增强加快发展的集聚力。以基础设施建设为重点，大力实施交通先行战略，加快建设区域性交通枢纽，加强能源、水利和信息化等基础设施建设，增强加快发展的保障力。以区域协调发展为方向，坚持“东部率先、南部加快、北部追赶”的区域协调发展思路，着力夯实底部基础，增强加快发展的统筹力。要以改革开放为突破，全力扩大开放合作，全方位开展招商引资，大力支持民营经济发展，增强加快发展的驱动力。以生态文明建设为载体，大力实施生态文明建设战略，构筑长江上游绿色生态屏障，增强加快发展的承载力。

    大会要求，坚持把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点，不断增强各族群众的获得感和幸福感。全面落实以人民为中心的发展思想，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。集中力量打赢脱贫攻坚战，大力实施扶贫攻坚战略，补齐民生短板，发展致富产业，激发内生动力，带领贫困群众增收致富，坚决做到不脱贫不脱钩，坚决不拖全国全省后腿，确保同步全面建成小康社会。推进教育卫生文化事业发展，大力发展民族教育事业，加快推进“健康甘孜2020”行动，着力构建公共文化服务体系。筑牢社会保障体系，统筹社会保障“五险合一”，完善社会福利救助和城乡住房保障体系，积极发展慈善事业，提升人民幸福指数。千方百计促进群众就业创业，实现以创业带就业、以乐业促安居。全面提升公共应急能力，完善防灾减灾、监测预警、综合防治、指挥救援体系。建立财政保障长效机制，突出民生保障重点，优化民生支出结构。

    大会要求，坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，大力推进治理体系和治理能力现代化。坚持依法治州战略不动摇，综合施策，标本兼治，推动社会治理体系更加科学完善。大力构建现代化法治良序，推进科学民主立法，加快法治政府建设，深化司法体制改革，加大法治宣传教育，坚决维护法治权威。加强社会主义民主政治建设，坚持和发展人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强统一战线工作，充分发挥社会各界人士的积极作用。大力促进交往交流交融，深化民族团结进步示范创建，不断巩固发展平等团结和谐的社会主义民族关系。积极引导宗教与社会主义社会相适应，切实做到导之有方、导之有力、导之有效。全面加强和创新社会治理，着力构建全民共建共享的社会治理新格局。构筑反分裂反渗透的铜墙铁壁，全力维护社会大局稳定。

    大会要求，坚持以提振精气神、凝聚正能量为目标，全面提升宣传思想文化工作的引导力，凝聚同步全面小康的强大共识。坚持正确的政治方向，牢牢把握意识形态领域的主动权和新闻舆论的主导权，把握规律性、体现时代性、富于创造性，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。不断繁荣发展优秀民族文化，实施“甘孜文化品牌”“以文化人”“十百千”工程，推动文艺事业呈现百花齐放的繁荣景象。

    大会强调，做好甘孜工作，关键在党，关键在人。全面从严治党，关键在全面，核心在从严。要坚持全面从严治党，不断夯实党的执政基础，为同步全面建成小康社会提供坚强政治保证。强化思想政治建设，切实增强和牢固树立“四个意识”，始终做政治上的明白人、绝对忠诚的践行者。强化基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格党内组织生活，加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性。强化班子队伍建设，按照中央“好干部”标准、省委“三重”用人导向，注重在“四个一线”培养选拔干部，着力打造走正道、干实事、打硬仗的干部队伍。强化能力素质建设，大力实施“能力素质提升工程”，着力提高广大干部科学决策、群众工作、执行落实、开放发展、应急处突等能力。强化干部作风建设，践行党的群众路线，弘扬艰苦奋斗精神，发扬求真务实之风，努力创造出经得起历史检验的业绩。强化党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，加强廉政教育、制度建设和监督执纪，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使全面从严治党成为常态，使党内政治生活纯洁健康，持续打造政治生态的绿水青山！

    大会号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，攻坚决胜，实干兴州，为建设美丽生态和谐小康甘孜而努力奋斗！