——产业富民战略实施一周年纪实

所波大叔“骑友之家”已成为川藏线上的一个靓丽品牌。 本网资料库图

   ■州产业富民战略办公室 本网见习记者 刘小兵

   尖茶坪村位于泸定县冷碛镇半高山地带，由于土地贫瘠、交通闭塞，这里的群众曾经长期过着“春种一篼子，秋收一帽子”的生活，全村66户、239人中有27户、97人是建档立卡贫困户。然而，记者近日在该村看到的是院落整齐划一、围墙古朴高雅、村路整洁宽敞，男人在苹果园里浇水、女人在蔬菜棚里施肥、老人在农家院里唠嗑、小孩在文化广场嬉戏，一片“男女有业、老少和乐”的繁荣景象。村委会主任余应清告诉记者，现在外界对尖茶坪村的评价就是“村里有美景、村内有美业，村民有美生、村民有美德”，而这一切都得益于该村在州、县党委、政府的支持下，依托牛背山景区开发，走起了“以旅带农、农旅结合”的产业发展路子。

   尖茶坪村只是在今年我州大力实施“产业富民”战略的实践中实现“脱胎换骨”的地方之一。

   产业兴，民方富。“十三五”伊始，我州就将“产业富民”列为全州“六大战略”之一，并结合全州资源特点和发展现状，制定了优先发展全域旅游业，有序发展清洁能源和优势矿产业，加快发展现代农牧业、特色中藏药业和特色文化产业的具体思路。经过一年的实践，“产业富民”初见成效，为我州同步全面建成小康社会提供了坚强基础和强劲动力。

   绿水青山变成金山银山

   “游客越来越多，我们的生活也越来越好了。”对理塘县禾尼乡村民所波来说，去年所波大叔“骑友之家”收入就达70多万元，完全是在意料之外。“在家开乡村酒店，不仅收入比以前高，还能给亲友、乡里提供就业机会。”对于磨西镇贡卡布乡村酒店的老板倪小兰来说，回乡创业是一个正确的选择。“我现在一个月有近3000元的工资，还可以经常回家看望父母。”对于稻城县康古村的藏族姑娘蹦恩来说，是亚丁景区的发展让她实现了留在家乡挣钱的愿望。“我家的房子租给别人开旅店了，一年租金12万。”对于道孚县八美镇的扎西邓珠来说，一所普通藏房带来的收益完全自己超乎的想象。

   创业、务工、种菜、出租房屋……凡此种种既是我州民众分享旅游发展“红利”的形式，也是一年来，我州“全域旅游”蓬勃发展的缩影。

   “在中国要找到一个地方像瑞士，那就是公园，而公园到处都有；但如果要找到一个地区像瑞士，那就是甘孜！”国家旅游局驻瑞士办事处负责人曾这样感慨。我州地处川、滇、藏、青四省六地交界，是“中国香格里拉生态旅游区”的核心区，州内集中了从青藏高原向云贵高原和四川盆地过渡地带的所有自然之美和藏汉彝羌多民族交融的人文之美，旅游资源丰富多彩且别具一格，曾被世界旅游组织定义为“21世纪旅游发展最具潜力的地方”和“不可多得的黄金旅游线路”。

   2015年底，我州紧扣“绿色发展”理念，结合资源优势特征，提出以“全域资源、全面规划、全境打造、全民参与”为思路发展“全域旅游”；去年2月6日，国家旅游局将我州整体列为首批“国家全域旅游示范区”。

   一年来，全州上下紧扣“守护原生态、传承原文态、留住原住民，做到生态、文态、业态相统一”的要求，统筹景区升级、景点开发、基础完善、产业培育、人才培养、基地建设、规划编制等多个层面，大力发展全域旅游。先后实施了海螺沟、稻城亚丁创5A，甲居藏寨、泸定桥、木雅噶达——惠远寺创4A，康定木雅景区开发、投用，旅游沿线和景区城镇的自驾营地、生态厕所、观景平台、旅游标识牌、停车场建设，旅游星级酒店、乡村主题酒店、民居接待打造，涉旅行业领军、实用人才培训，亚丁非遗主题社区打造，全州生态旅游产业工作机制建立、全州生态旅游产业发展五年推进方案制定等数十类、上百项全域旅游发展系列工程。

   截至去年11月，我州20个重点旅游项目已累计投资14.09亿元，全州新增自驾游营地6个、旅游厕所42个、旅游标示牌300个，累计接待游客1276.64万人次，实现旅游收入128.37亿元。

   现在，全民参与、全民受益的全域旅游格局正在我州逐渐形成，甘孜大地的绿水青山也正加速变成金山银山。

   河水阳光变成能源收入

   各种机器轰鸣、各式工程车辆密布雅砻江两岸，到处是工人有序忙碌的身影，这是今年9月记者在两河口电站建设现场看到的情景也是今年我州有序发展清洁能源产业实践中的一瞥。

   我州地势起伏、落差巨大，且有着大渡河、雅砻江、金沙江等多条河流，3729.21万千瓦的水能资源理论蕴藏量让我州的水电产业前景可观。另外，由于处于高海拔地区且多峡谷地形，我州的太阳能和风力资源储藏量也十分巨大。

   为把能源优势转换为产业和经济、社会优势，我州把有序发展清洁能源产业作为“产业富民”战略的内容之一。一年来，全州以水电开发、光伏发电和电网建设为重点，统筹工程建设、移民安置、环境恢复、规划制定多项工作，推动我州清洁能源产业有序发展。

   水电开发、电网建设和电力调度工作超额完成目标任务。截至去年11月底，全州已完成大中型水电项目投资173亿元（预计全年完成投资188亿元），形成装机107.5万万千瓦；大渡河硬梁包电站、叶巴滩电站两个项目已获得核准，两座电站总核准装机335.6万千瓦；另有97个小水电项目成功获批继续开展前期工作，19座在建竣工类小水电项目顺利完成复核评估；水力资源参股工作也稳健起步，与大唐公司签订乡城古瓦电站装机600万千瓦参股协议。去年累计完猴子岩电站500千伏送出工程、九龙110千伏输变电工程等项目投资10.3亿元，占年度计划的103%；全州统调电站上网电量186.24亿千瓦时，占全年计划的109.55%。

   光伏发电项目和规划、编制建设有序推进。乡城县太阳能光伏发电试点示范项目稳步推进，甘孜正午光伏开发有限公司取得了5万千瓦发电指标；《南部、北部和东部清洁能源示范基地规划》《甘孜州风能开发综合利用规划》《甘孜州生态能源产业 “十三五”生态能源产业推进方案》均已已编制完成，《甘孜州太阳能光伏发电项目企业准入管理规则》已通过审查并公开发布。

   优势矿产变为经济优势

   “目前已实现工业总产值4.13亿元，预计年底能达4.8亿，与四川兴能新材料有限公司30亿的合作项目已经签订，申报省级综合经济类开发区的材料也通过了省政府审查……”谈到甘眉工业园区，州经信委负责人如数家珍。甘眉工业园区的发展只是一年来我州有序开发优势矿产的成效之一。

   我州地处西南三江成矿带，是国土资源部所列的3个试点成矿区带之一，全国16个重点成矿区带中就有5个在我州。目前，州内已发现矿产74种，形成固体矿产地1000多处；其中，锂辉矿储量居亚洲第一，金、银等十余种金属储量居全省第一。

   为把发挥资源优势和保护生态环境有机统一起来，我州把优势矿产作为开发对象，把“有序”作为开发原则，将“有序发展优势矿产业”纳入“产业富民”战略。一年来，我州坚持保护优先、适度开发，大力创新资源开发模式，积极完善利益共享机制，逐步让优势矿产转变为“经济优势”，造福全州百姓。

   截至目前，作为我州发展“飞地经济”的龙头，甘眉工业园区内金源达、金三源、福兴铝业三个投产项目运营正常，阳光铝业即将进入现试生产。黑牛洞铜矿1500吨/日采选工程项目已完成投资6280万元，并于8月初投入试生产，目前已生产销售合格产品6500吨，实现销售收入4500余万元。全州水泥产业重组升级也初见成效，累计产出优质水泥81.15万吨，完成年度目标任务147.54%。

   截至目前，全州共实现矿产业增加值10亿元，累计征收惠民帮扶资金1846.28万元，站年度目标任务的123%。另外，甘孜州融达锂业有限公司45万吨改扩建项目和四川天齐盛合锂业有限公司雅江锂辉石矿采选一期工程复工建设已经完成；并制定了《优势矿产业运行工作机制》和《甘孜州2017—2020年优势矿产业推进方案》。

   耕地牧场长出品牌“钞票”

   去年5月，九龙天乡茶业“藏雪”“金迷”两个品牌在第五届四川国际茶博会上获得“金奖茶”；7月，大批日韩商人涌入雅江县收购松茸等野生菌类；8月，世界高城理塘县的原生态豌豆尖被端上台湾餐桌；9月，我州40家优质农产品企业在成都·甘孜农商对接会上斩获3200万交易订单和2.1亿意向性协议；10月，“三详农庄”高原特色农产品专柜落户成都金牛万达广场；11月，我州37家农特产品企业第十六届西博会上销售额达212.8万元……一个个数字的背后是我州农牧产业在产品质量、产品数量、产品种类和品牌价值上的不断提升。

   我州光照足、温差大，加之病虫害少、空气、水源、土壤所受污染极低，农牧产品不仅营养丰富而且绿色健康，具备发展生态农牧产业的先天优势。一年来，我州围绕“加快发展农牧产业”，统筹种养殖基地建设、农特产品加工升值、经营主体培育、特色品牌打造、销售渠道拓展、体制机制建设多项工作，积极打造以环贡嘎山现代农业经济圈、康北生态农业产业带、康南特色农业走廊为主体的“一圈一带一走廊”农业区域发展布局，大力发展高原现代特色生态农牧业，让甘孜大地的瓜果菌菜、奶蛋肉茶“飞”向全国各地，为农牧民群众换来了好收入和好生活。

   去年，全州新建成特色农业产业基地50.77万亩、特色林业基地建设7.23万亩、标准化畜禽养殖小区（场）20个、草产品加工设施8个，在省内外建成6个“圣洁甘孜农特产品”专柜，培育中蜂养殖示范户209户，新发展农民合作社1013个、家庭牧场26；其中，创成省级示范家庭农场3个、省级示范农民合作社5，申报国家级示范农民合作社5个。全州新增通过“三品一证”登记认证的农产品11个、入驻天猫等电商平台的农牧产品加工企业40个、设立微商分销商城的农牧产品加工销售企业11个。

   去年，全州共实现实现农产品加工业产值3.45亿元，农牧产品销售创造的经济价值更是远大于此。甘地大地上的耕地、牧场正在源源不断的“长出”品牌和钞票。

   中藏医药实现跨越发展

   江苏扬子江药业集团与我州在中藏药材种植、藏药开发、康养产业发展、藏医人才培养等方面达成全面合作协议，色达金马饮片厂实现试生产并完成独一味、蕨麻两种药材饮片品种备案审核工作，德格宗萨藏医药公司取得《医疗机构制剂许可证》，色达医用氧厂取得《药品生产许可证》，州藏医院城区药浴中心建成营业，《甘孜州地产药材生态栽培技术》编撰完成…… 这些都是去年我州中藏药产业加快发展的表现。

   我州拥有药用动植物资源2378种，占全省药用动植物种类的40％以上，且有着3000多年的中藏医药发展历史，是名副其实的南派藏药发源地。一年来，我州通过招商引资和引进技术、人才，统筹药材种植、藏药新药研发、药品生产、藏医药诊所建设、藏医药文化保护等多项工作，推动全州中藏药产业取得跨越式发展。

   去年，我州建成中藏药种植基地4万亩，全州新增药材种植5万亩，产出中藏药制剂180多吨，实现中藏医药产业实现总产值8.5亿元；另外还完成了7个藏医院藏药院内制剂标准化建设，建成了泸定中藏药产业园，建成了覆盖州、县、乡三级的藏医药服务体系使得 778个藏药制剂品种被纳入医药报销，培养引进了藏医药人才 728名。就中藏药产业而言，无论是其自身的发展还是气质产生的影响都在今年实现了“跨域”。

   特色民族文化产业蓬勃发展

   我州特色民族文化产业历史悠久、技艺精湛，文化产品多达300余种，除本州外，还畅销西藏、青海、甘肃等地，远销印度、尼泊尔、新加坡等东南亚国家及地区。

   去年，我州围绕“加快发展特色民族文化产业”，坚持“发展与保护并重、传承与创新互动”的思路，以全域旅游和民族特需品为重点，以特色旅游商品为突破口，推动民族文化资源向民族工艺美术商品转换，成效显著。

   去年初，北京新时代传媒投资有限公司与炉霍县委、县政府签订了旅游文化项目战略合作框架协议，同意投资2亿元对甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司进行增资扩股，助其建立职业技术培训中心、精品旅游酒店和禅修中心，进而将其打造成郎卡杰唐卡文化产业园，前期工作已在去年4月完成。去年5月中旬，在第十二届中国（深圳）文博会上，我州特色民族文化产品获得1金3银2铜的嘉奖。 5月底至6月初，“天空的装饰者——郎卡杰唐卡艺术精品展，”先后在国家大剧院、北京视觉经典美术馆举行。8月中旬，在第九届康巴艺术节“藏饰精品展”上，我州金属、美术、泥石、木质各类工艺品、服装服饰品及文创产品等1000余件民族特色文化产品参展，销售额达到8万余元。另外，纪录片《文化甘孜》的后期制作、亚丁非遗主题社区的主体工程均已成，噶玛嘎孜画派唐卡生产基地已投入生产，德格印经院《大藏经》复刻工程已通过验收，新龙药泥面具、德格麦宿和白玉河坡手工艺品、阿西土陶等文化产品已于今年功打入市场，并引发良好反响。甘孜州的特色民族文化产业正走出高原，走向全国。

   过去一年，随着产业富民战略强有力推进，甘孜大地的各类资源优势正逐步转变成产业优势、发展优势，产业富民美好蓝图正在绚丽的蓝天下越展越宽。