锁定生态修复和森林进城 加强已造林的提质增效改造

       2016年，四川再次启动大规模绿化全川行动。行动启动的第一年，全川共义务植树1.47亿株，完成营造林1113.7万亩，比前一个年度增加27%，为国家下达任务的200%。截至目前，全省21个市（州）均编制完成了大规模绿化规划或实施方案。

      进入2017年，大规模绿化全川将会有哪些新举措？带着疑问，记者近日采访了造林一线农户、专合社，以及省林业厅和省绿化委员会办公室相关负责人。

    ■王成栋

    降数量

    义务植树1亿株，完成营造林1000万亩，锁定生态修复和森林进城

    去年12月27日，看完了龙泉山脉生态治理与恢复项目后，成都市林业和园林管理局绿化处副处长吴江便赶赴锦江区，勘察拟造林绿化地块。勘察过程中，他和技术员们一直在商量来年城乡造林的范围与方式。

    在吴江看来，大规模绿化不能一哄而上，“宁可慢一点也要有的放矢。”

    无独有偶，在今年大规模绿化全川方案上，建设目标锁定在义务植树1亿株，完成营造林1000万亩。这两个数据，比上一年度均有所降低。

    为什么会这样？

    省绿化委员会办公室相关负责人解释，这主要考虑两大因素：造林地块寻找难度增加，造林质量亟须提升。“造林地块选择上，今年更注重生态修复和森林进城，这都是硬骨头。”该负责人说，自1998年启动天保工程及两轮退耕还林后，我省剩余未造林地区，多数为造林难度较大的荒山以及石漠化、沙化土地；而森林进城，更是被称为“见缝插针搞绿化”。

    根据大规模绿化全川方案，今年四川将着力生态脆弱区的治理与修复，全年计划新增川西北沙化土地治理和成果巩固10万亩，中重度沙化土地治理率达到20%。年底时，全省石漠化治理率达到20%。而去年，全省共完成沙化土地治理面积4.3万亩，对比之下，提升明显。

    此外，今年四川将结合森林进城、森林城市群建设，重点改善城乡人居环境。该负责人表示，将结合城市绿线划定与管制等，提升城镇人口的公共绿地占有量，“目前，森林城市群创建片区座谈会的日程已基本敲定，到时候各地具体的做法就会确定下来。”

    “造林绿化，一头是巩固四川的生态屏障，另一头是改善城乡人居环境。”该负责人透露，长江四川段的生态走廊带，同样有望在今年正式开建。

   提质量

    对已造林进行提质增效改造，同时调整新造林结构

    去年12月底，尽管距植树季还有3个月，宜宾市翠屏区明威乡岩新村村民文宗平却早早去了场镇的苗圃。他此行的目的有两个：考察树苗行情，学习林木管理。

    在苗圃转了一圈，文宗平在乡林业站技术员那里了解到，若改善种植方式，自家茶叶收成还有提升的空间，“技术员说，我种植的密度太高，管理不够精细，水肥有点跟不上。”回家前，文宗平留下了技术员的联系方式，邀请他现场指导。

    其实，文宗平遇到的困惑，正是今年我省植树量与营造林面积双降的另一个原因：相当部分的技术力量要用于对已造林的提质增效改造。

    “这背后的逻辑是，既要数量，也要质量。也就是说，已造林必须做到生态产出高、经济效益好。”省林业厅造林处相关负责人透露，在生态层面，今年我省除继续增加生态林护林员外，还要将林地纳入公益林管护政策的试点范围，借助林业部门技术力量，提升公益林地的生态产出。

    经济层面，林业供给侧结构性改革同步启动。

    去年12月中旬以来，省林业厅产业处处长刘屈原一直在研究相关案例。在他眼中，大规模绿化全川，既是四川林业产业扩张版图的大好机会，更是林业产业调结构提质量的难得契机。“要对已有的产业基地改造升级，同时，注意调整新造林结构，适当发展多种经营。”刘屈原说，提高造林质量，尤其是提高新造经济林的质量，不仅关乎农户、社会资本参与造林的积极性，也关乎贫困地区脱贫致富。

    省林业厅相关负责人透露，今年我省将逐步提升花椒、木竹等特色经济林木栽植比重。同时，通过林业科技下乡等途径，提升已栽植经济林，尤其是核桃林的良种良木使用率和产业基地管理水平。同时，我省将在川西北高原、攀西地区开启长江上游干旱河谷治理与产业扶贫工程，“实现生态、经济双丰收。”

    活存量

      盘活现有林业资产，信息化动态化管理古树名木

    2016年，与大规模绿化全川同时启动的，还有全省古树名木普查试点。目前，全省已有161个县（市、区）通过摸底调查确定古树名木80386株。其中，已调查完成27339株。

    而今年，借助已有的调查数据，我省将对已有的古树名木，进行信息化和动态化管理，让这些四川的“宝贝”得到有效保护。“摸清了家底后，下一步就是落实人员、经费问题，尤其是经费，是重中之重。”在省林业厅相关负责人看来，这次试点，将是提升我省古树名木管理水平的一次良机。

    需要解决资金难题的，还有大规模绿化全川的造林环节。

    “投入大、周期长，如果挺不过去，我们很可能就会失败。”在资阳市乐至县承包上千亩土地种植核桃的李文熙说，对他而言，今年最重要的是解决数百亩土地的造林经费问题。

    这个难题有望在今年得到缓解。“还是靠改革，特别是要盘活现有的林业资产，扩大社会资金来源。”省林业厅造林处负责人介绍，在总结去年经验的基础上，我省今年将探索设立国土绿化基金，启动森林资产经营和购买社会服务机制试点，全力推动社会资本参与国土绿化。

    在大规模绿化全川之初，省委省政府便提出要打破地域、部门界限，实现区域一体绿化。这样的构想，同样有望在今年走进现实。

    据悉，今年，我省将建立大规模国土绿化部门联动机制，以各级绿化委员会办公室为主导，协调、推动住建、农业、交通、水利、铁路等部门绿化方案的实施。

    省林业厅造林处相关负责人透露，今年5月，我省将召开全省造林绿化工作现场会，总结交流各地大规模绿化全川工作推进中好的经验和做法，以推动全省造林绿化工作提速。