——我州大力实施交通先行战略综述

    宽阔平坦的公路。 本网资料库图

    ■本网记者 张嗥

    “开了一辈子的车，真没想到在海拔4000多米以上的雀儿山上能打通隧道，这真是太好了，真是我们藏区人民的福啊！”2016年11月10日，当雀儿山隧道贯通的消息传到70多岁老司机叶兆海耳里时，老人激动得像个孩子一样。经过5年多的不懈努力，全长约7公里、平均海拔4300米的雀儿山隧道终于顺利贯通了。雀儿山隧道通车后，穿越雀儿山只需要5至10分钟，长久以来的这个交通“瓶颈”将彻底消除，而雀儿山隧道的贯通，只是近年来我州交通发展的一个缩影。

    2015年，州委十届七次全会提出“六大战略”发展思路，随着“六大战略”的深入推进，全州交通系统高度统一思想，强化看齐意识和大局意识，紧紧围绕“每年有新变化、三年上大台阶、五年大变样”的目标，以“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“放不下”的使命感，坚定不移地推进，不折不扣地落实，截止去年，全州交通建设完成投资107.58亿元（其中重点项目42亿元、农村公路61.88亿元、专项工程1.11亿元、溜索改桥2.59亿元），完成年度目标任务80亿的134.5%，实现连续四年完成投资过百亿。 随着稻城亚丁机场顺利通航，雅康高速、雀儿山隧道、甘孜机场等重大项目开工建设，农村公路三年集中攻坚全面启动，五年新建改造国省干道3094公里、农村公路2.62万公里；全州路面使用性能指数从全省倒数第二进入前八，过去制约我州发展的瓶颈得到缓解，交通正为我州经济社会发展插上腾飞的翅膀。

    集中攻坚 战绩斐然

    “甘孜很美，有海螺沟、木格措、稻城亚丁等等很多很美的地方，我刚带团来甘孜州时没有一条像样的路，经常是晴天一身灰，雨天一身泥，很多游客都没有心情游玩。”联联旅行社导游刘燕回忆起2009年带团来甘孜旅游时的情形时说。当时我州没有一寸一级公路，没有一寸高速公路，没有一寸铁轨，更没有银鹰翱翔蓝天，国省干线路面使用性能指数全省倒数第二，大多数偏远乡的村民们还过着“人背马驮”的生活。落后的交通成为了制约我州经济社会发展和群众生产生活的最大瓶颈。

    落后就要改变，就要奋起直追。在省委、省政府的大力支持下，我州集全州之力大力实施两轮交通集中攻坚行动。“十二五”时期，全州共完成投资420亿元，是“十一五”时期交通投资总和的6.2倍；围绕“建设川西北区域性交通枢纽，公路机场铁路齐上，构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”，实施新一轮“交通建设三年集中攻坚”，基本形成“三纵四横多联和三大枢纽”综合交通网络，取得了令人瞩目的成就。

    据了解， 从攻坚战打响开始，我州以实施“老甘推方案”和“新甘推方案”为抓手，开工建设雅康高速、“两路一隧”等交通重点项目30个，建设里程达3050公里，完成28个项目，2879公里公路建成通车，是“十一五”期建成国省干线及旅游公路592公里的4.86倍；建成通乡油路1997.76公里，是“十一五”期935公里的2.14倍；建成村通公路（含村通油路）11641.56公里，与“十一五”期12734公里相当。截止2014年底，全州通车里程达29584公里。除得荣、乡城两县外，其余16个县都通三级以上等级公路，路网结构进一步优化，基本形成全州公路骨干网络体系；路面舒适度、安全性大大提高，偏远的石渠、稻城等县到州府康定的时间缩短1/3左右，交通基础设施建设实现了历史性跨越。

    持续发力 助力脱贫

    回顾过去，我州交通发展取得了一定的成绩，正视现实，我州幅员辽阔、历史欠账太多，交通基础设施仍然是全省最差的地区。而特殊的交通环境也成为了我州脱贫奔康路上的短板，为了补齐这一短板，州委、州政府多次召开专题会议，对交通建设持续发力，加快推进“交通先行”战略，目前我州这一“短板”之痛正在变为“彩练”之美。

    12月的甘孜县早已寒气逼人，穿行于甘孜县乡镇之间，只见蔚蓝的天空下，纵横交错的农村公路四通八达，一辆辆大货车、小轿车、摩托车满载着农牧民丰收的喜悦来往如梭，一座座坚固宽阔的桥梁架起百姓对幸福生活的向往，农村繁华美景处处可见，让寒冷的冬天不断升温。

    扎西是呷拉乡蔬菜种植户，经常往城里送蔬菜的他，提到通乡公路的建成，笑得合不拢嘴。自从村里通水泥路后，他不但避免了蔬菜运输颠簸的损失，而且还节省了不少时间，种植和出售新鲜蔬菜让他的收益一年比一年多。“早上采摘的新鲜蔬菜不到一个小时就能够运到县城的菜市场，而且按照菜市场的价格出售，价格高出很多，图省事的话，可以直接卖给蔬菜商贩，讲好价格，完成交易，回到家里还早着呢。”

    从羊肠小道到砂石公路，再到通乡油路和水泥路，不仅仅是路的形态发生了改变，更重要的是路通带来了一通百通的“涟漪效应 ”。随着通乡、通村公路的不断延伸，该县不少农牧民改变了以往足不出户的状况，纷纷走出去、找出路，有的学习实用种植养殖技术，有的外出打工挣钱，有的做生意，有的跑运输。不少农牧民盖起了楼房，添置了家具、家用电器，购买了摩托车、农用车甚至小轿车。农牧民抑制不住内心的激动与喜悦：“路通了，观念变了，增收的路子宽了，我们的生活也越过越好了。”

    色达县位于青藏高原东南缘，巴颜喀拉山南麓，全县平均海拔4127米，地处两省（四川、青海）、三州（甘孜州、阿坝州，青海省果洛州）、五县（炉霍县、甘孜县、阿坝州壤塘县，青海省果洛州班玛县、达日县）结合部，沿国道317线经马尔康至省会成都总里程660公里，距州府康定444公里。自然条件恶劣，区位优势不明显。作为全省首批重点扶持开发县，交通不通畅，一直是制约色达发展的主要“瓶颈”。由于道路不通畅，大量的农畜产品运不出去，广大农牧民群众增收困难。

    “前两年，由于大卡车碾压和缺少养护，致使这段路到处都是大坑小凼，车子经过这里时，坐车的人头都要摇晕。如今随着公路的改扩建，在我们眼里这条过去汽车根本跑不快的‘伤心路’变成一条‘高速路’了。”色达县下修塔村村民阿科谈到如今的交通变化不禁喜上眉梢。

    “国道317线途经色达县境内的歌乐沱乡、甲学乡、翁达镇，全长55公里。2013年调整后增加国道548线，全县境内国道增加至2条，同时增加省道454线、455线，北到青海省，西至甘孜县，南到炉霍县，县内交通‘大动脉’正在建成，交通末梢正在消失，逐步变成全州辐射川西北地区交通节点。”该县交通运输局负责人为记者展现出一幅色达县交通美好蓝图。

    “以前，到我们村的路非常难走，遇到下雨下雪，更是泥泞不堪。现在好了，路宽了，车多了，生活方便了，我们的农产品能拉出去了，也卖上了好价钱，日子也过得活泛了。”理塘县濯桑乡康嘎村村民降央克珠家里种了16亩地，除了自家吃，剩下的农作物就要卖出去。据他说，在以前，不仅出县的路难走，就是出个村也不是件容易的事，更别说运粮食到外面卖了，所以大家都不敢种太多粮食。“同样的粮食，以前来收购的人少，价钱低，现在路修到了家门口，收粮食的人直接到家门口来收购，种地的人不出村子，粮食就可以卖上好价钱。”从克珠朴素的话语中，我们真切感受到了农村公路建设给他们带来的实惠。

    据了解，今年起我州通乡油路实行打捆总承包，中铁城投和四川路桥两家公司与所涉14县（市）签订施工合同，并进场开工建设。各县（市）政府全力履行农村公路建设和养护主体责任，加快推进农村公路建设，截止11月底，通乡油路完成836.1公里，完成年度目标任务500公里的167.2%。通村硬化路完成4414.8公里，完成年度目标任务2500公里的176.6%，其中今年脱贫摘帽的281个村全部实现通硬化路。通村通达完成2859公里，完成年度目标任务1500公里的190.6%。同时，溜索改桥除理塘1座、得荣2座加快建设外，其余43座全面完工。客运站点建设加快推进，白玉、乡城等5个县级客运站投入使用，道孚、稻城机场等7个客运站建设完工，康定短途客运站完成主体待装修，丹巴、石渠客运站正在进行主体施工，开工建设乡镇站20个、农村招呼站200个。8个县级养护站建设任务全面完成。超限检测站项目有序推进，炉霍站基本完成主体工程，理塘和新都桥站挂网招标。大力发展农村客运，新开通农村客运线路12条，新增（更新）农村客运车辆60辆。

    展望未来 前景可期

    “大力实施交通先行战略，以投资为抓手，实现‘保8（80亿）争1（100亿）的目标’。其中，重点项目确保完成投资39.2亿元，力争完成投资48.8亿元；农村公路确保完成投资28.2亿元，力争完成投资35.6亿元；机场铁路确保完成投资12亿元，力争完成投资15亿元；其他项目确保完成投资0.6亿元。”谈到未来的目标，州交通运输局负责人信心满满。

    据介绍，下一步我州将加快推进雅安至康定高速公路、康定至新都桥高速公路康定过境试验段、G317线雀儿山隧道、G215线巴塘竹巴笼至得荣二龙桥公路工程（斯闸至二龙桥段）、G215线苏洼龙电站复建段、G549线桑堆（经乡城）至S460线乡城然乌段、稻城县海子山至桑堆乡磨房沟公路、俄初至安叶经亚丁国家级自然保护区试验区、S434线榆林至磨西公路工程、S454线色达县城至泥朵（川青界）公路改建工程、S455线色达亚龙至罗锅梁子段公路改建工程等11个续建项目建设，完成路面工程130公里。将进一步强化措施，加快推进项目前期工作，确保完成G215线巴塘竹巴笼至得荣二龙桥公路工程（苏洼龙至斯闸段）、G248线/350线八美过境段、G227线稻木路、G549线乡城县城至得荣斯闸段、G549线雅安石棉至甘孜九龙段、G318线康定折多山隧道、G345线石渠宜牛至达日四川境段改扩建工程等7个项目前期工作，全面开工建设，新开工项目里程达500公里以上。同时，加快推进S457线石渠至洛须段、G248线刷丹路、G215线白玉县城至巴塘松多接G318线、S458线白玉县城至赠科段、S220线道孚至二嘎里等5个项目前期工作，力争开工建设。还要加快推进G215线石渠县洛须镇至青海玉树（四川段）、G215线石渠县洛须镇至德格柯洛洞段、G434线塔公至康定市区段等3项目的前期工作。

    展望未来，我州交通前景可期，川西北区域性交通枢纽，公路机场铁路齐上，进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系指日可待，这必将为我州经济社会发展插上腾飞的翅膀。