刘成鸣出席并作重要讲话 肖友才主持

    图为会议现场。

     本网讯（记者 杨杰 文/图）2月28日上午，全州脱贫攻坚暨农业农村工作电视电话会在康定召开。会议贯彻落实中央和省委脱贫攻坚暨农业农村工作相关会议精神，总结2016年全州脱贫攻坚和三农工作，安排部署今年脱贫攻坚和农业农村工作。州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。州委副书记、州长肖友才主持会议。

    州委副书记李江，州委常委、农工委主任舒大春，州人大常委会副主任、州委农工委常务副主任杨志贵，州政协副主席陈洪暴，州政协副主席、甘孜县委书记雷建平出席会议。

    刘成鸣指出，2016年在中央和省委的坚强领导下，通过全州各级各部门的共同努力，我州脱贫攻坚首战告捷。他强调，脱贫攻坚和三农工作是对我州干部工作方法、工作能力和水平的检验，全州上下要认真总结2016年在思想观念转变、基础设施建设、拓宽致富门路、易地扶贫搬迁、干部能力提升等方面的成绩，扎实抓实、抓好今年的脱贫攻坚和三农工作，为我州与全国全省同步全面建成小康社会打下坚实基础。

    刘成鸣要求，要肯定成绩、正视差距，准确把握脱贫攻坚和农业农村工作面临的新形势。2016年，按照中央和省委的要求，全州上下把脱贫攻坚作为头等大事，大家齐出动、齐出力、齐出汗，“一把手”靠前指挥、“一盘棋”组织推进、“一股劲”克难攻坚，实现280个贫困村退出、8212户33985人脱贫，超额完成省定目标任务。他强调，良好的开端仅仅是成功的第一步，我州要与全国、全省同步全面建成小康社会任重道远，产业发展仍是最大短板，基础设施建设欠账多，群众增收致富渠道少，干部推动脱贫攻坚的手段和力度仍还有薄弱环节，对群众的发动、教育、引导还不够。他要求，全州上下要充分认识当前脱贫攻坚面临的形势和任务，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神，把中央和省委对脱贫攻坚的要求转化为全州各级干部的行动自觉。大家要在正视问题和挑战的同时看到机遇和优势，中央和省委的重视和投入前所未有，农业供给侧结构性改革、农村改革不断深化，对外开放与对口援助的力度不断增强，加上我州得天独厚的资源优势和巨大的发展潜力，让我们看到机遇与挑战并存，希望与困难同在。全州上下要进一步增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感、责任感和做好农业农村工作的机遇感，整合资源、形成合力，把脱贫攻坚和农业农村工作做好做实、做深做细。

    刘成鸣要求，要瞄准目标、精准施策，奋力夺取脱贫攻坚新胜利。他指出，今年全州计划实现366个贫困村退出、11787户45824人脱贫和泸定县率先摘帽的脱贫目标。围绕这一目标，全州上下要以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以农民增收为核心，以农村改革为动力，圆满完成今年农业农村工作各项目标任务。他强调，一要强化责任感和紧迫感。全州上下特别是党政一把手，要把脱贫攻坚责任扛在肩上、工作抓在手上、时刻记在心上，念兹在兹、唯此为大，继续发扬钉钉子精神，紧盯目标，围绕“两不愁、三保障”要求，全面落实“六个精准”“五个一批”，一天接着一天做、一轮接着一轮推、一年接着一年干、一步一个脚印，确保打赢脱贫攻坚战。二要强化目标抓落实。加强目标任务与对象的衔接，对象与帮扶措施的衔接，帮扶措施与项目资金的衔接，项目资金与各专项的衔接，各专业与工期进度的衔接。明确目标任务、重点要求、工作措施、时序进度、责任人员。严格对照县“1低3有”、村“1低5有”、户“1超6有”的标准，列出问题清单，排出完成时限，落实相关责任，倒排工期、挂图作战。三要强化重点突破。要按照“经得起查、经得起算、经得起问、经得起看”要求，在农户增收、易地扶贫搬迁、产业培育、集体经济、贫困人口就业等方面下功夫，加快“房、水、路、电、通讯”和“三室一园”基础设施建设，推动软硬件全面达标升级。四要强化点面结合。要着力补齐基础设施短板，弥补社会事业短板，壮大特色产业引擎。点上的贫困问题，要因地因人而异，找准穷根，扶到根上，精准施策，精准脱贫；面上的贫困问题，核心在于系统作战，既要立足全面小康抓全州农业农村，更要突出重点抓贫困村、贫困户的脱贫攻坚工作。五要强化产业支撑。要充分依托丰富的自然资源、土地和劳动力等资源优势，结合全域旅游、现代特色农牧业、电子商务、劳务合作，大力推进产业扶贫，因地制宜发展农民专业合作社，常抓不懈培育集体经济。六要强化资金整合。统筹整合各类帮扶资金，把各类资金捆绑用于贫困村，并充分发挥财政资金和各项基金的撬动作用。七要强化内业资料规范。对照《四川省贫困户精准扶贫精准脱贫痕迹管理台账》的标准，按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、州有卷”和“打开电脑看得到”的要求，认真做好建档立卡、贫困对象退出的所有档案资料的查漏补缺工作，做到可查询、可追溯。八要强化群众教育引导。扎实做好感恩奋进教育，在全州上下形成“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”的浓厚氛围。要通过办农民夜校以及扶贫政策措施的落实，进一步激发群众内生动力。九要强化督查暗访。要围绕国家、省、州安排部署和工作要求，全方位、多渠道开展督查暗访，真正以督查倒逼脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。十要强化奖惩兑现。健全正向激励机制，加大惩戒约束力度，鼓励干部在脱贫攻坚和农业农村工作一线“真干事、干成事”，对不作为、乱作为，触碰法纪底线的领导干部，要坚决一查到底。

    刘成鸣要求，围绕脱贫奔康深化改革，开创农业农村工作新局面。一要深入推进农业供给侧结构性改革，通过深化改革形成结构合理、保障有力的农产品供给体系。要强化从供到需的“对接”，全面对接市场需求，立足我州实际，突出绿色、生态、有机、无污染的品牌特质；要加强从无到有的“探索”，充分利用我州的优势资源，开辟农业增效新领域，拓展农民增收新空间；要推动从粗到精的“转变”，推广良种良法、良机良壤新技术，加快农业科技战略合作成果转化应用；要实现从小到大的“发展”，推动小产业变大、弱企业变强；要推进由浅到深的“改革”，加快农业农村改革步伐。二要推动产业融合发展，大力推进“旅游+农业”、“生态+农业”、“文化+农业”、“互联网+农业”、“园区+农业”，把农业与全域旅游、电子商务、成片成带园区建设有机结合起来。三要全力保障改善民生，提高农牧民生活质量。要大力推进农田水利建设、公路电网建设和社会事业发展，确保“路、水、电、通讯、教育、卫生”等有保障，不断改善农牧民生产生活条件。四要扎实推进以“四个好”为目标的幸福美丽新村建设，结合脱贫攻坚工作，注重产村融合，建设一批“业兴、家富、人和、村美”的“四好村”。

    刘成鸣要求，要进一步加强对脱贫攻坚和农业农村工作的领导，狠抓各项工作的落实。一要加强组织领导。农业农村工作关键要抓得“早”，要做好春耕备耕相关工作，要尽早把今年脱贫攻坚的任务落实到乡镇、到村组、到人头。二要夯实基层组织。要通过基层组织的带动，引领群众脱贫奔康。要注重把党员培养成为致富带头人，把致富带头人培养成为党员。三要推进乡村依法治理。依法治理工作永远在路上，要健全农村依法治理体系，加强农牧区法治宣传教育，建立健全民主决策机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

    会议通报表扬了2016年度全州三农工作先进县（市）、农民增收工作先进县（市）。康定、泸定、甘孜、乡城等县（市）作了交流发言。

    州委、州政府联系副秘书长，州委农村工作领导小组、脱贫攻坚领导小组成员单位的主要负责同志，各县（市）委书记或县（市）长，分管负责同志及农口部门的主要负责同志在主会场参会；各县（市）、海螺沟管理局有关负责同志，各县（市）农村工作领导小组、脱贫攻坚领导小组成员单位负责同志在各分会场参会。