全域旅游 众手浇开幸福花

      图为中国古羌城原汁原味的羌城开城门仪式。

      ■本网记者 袁飞 杨杰 肖宵 文/图

      几天来，州委中心学习组成员对四市（州）旅游发展进行了学习考察，无论是雅安市旅游发展与新农村建设的生动实践，还是崇州市街子古镇依托历史文化发展旅游，无论是阿坝茂县民族文化的深度挖掘，还是汶川地震后旅游事业的新崛起，给大家留下了深刻印象。

      现场一  全域旅游破解“千镇一面”

      成都市崇州市街子古镇，位于崇州城西北25公里的凤栖山下，与青城后山连接，依山傍水。距今已有一千多年历史，是被誉为“一瓢诗人”的唐代著名诗人唐求的故里。它既得山灵水秀之惠，又有以唐代古刹光严禅院为中心的32座寺庙等古迹，融自然风景与人文景观为一体，是国家4A级旅游景区，省级文化历史名镇，成都市“魅力新镇”、“五大天府古镇”之一，全国驰名的“兰花之乡”。

      古是街子的质、幽是街子的形、诗是街子的韵、水是街子的魂。街子山水兼备，可谓得天独厚，一条江水环绕，山借水光，水借山色，珠联璧合，相辅相成，紧紧地吧小镇搂抱在怀里。

      据成都市相关负责人介绍，2013年，全省启动“百镇建设行动”，成都市将小城镇建设放到新型工业化、新型城镇化的大背景中思考，放到统筹城乡发展、破解“三农”问题的大格局中谋划，放到多点多极支撑、夯实底部基础的大战略中考量，放到推动科学发展、实现“两个跨越”的大目标中推进。3年来，成都市坚持科学规划引领，因地制宜、分业施策、创新驱动，形成了工业园区特色镇、旅游观光特色镇、商贸物流特色镇、生态宜居特色镇、现代农业特色镇、创新创业特色镇六种发展模式。通过古镇乐园引入的全球性品牌和资源，将街子景区打造成一个集文化、创意产业孵化、旅游度假、体验乐园于一体的全域旅游目的地，为这座千年古镇注入了新的活力。

      “以街子古镇为龙头，在全镇11个村（社区）分点打造旅游点位，点点相连串联成面，打造出以古镇为核心的乡村旅游集群，点点抱团、形成合力。”对全域旅游的发展，街子镇相关负责人介绍，全镇区域将整体打造乡村旅游综合景区，规划并推出十里花香、石器时代、神农五谷、仙风道韵、田园新歌等八大特色鲜明的观光功能区，力争实现“一村有一品、一团一特色，处处有景点、村村是景区、季季景不同”。

      如何依托古镇优势盘活全域资源，让游客在单一古镇游之外找到新亮点？这成为街子镇转型升级所面临的难题，在这样的背景下，2015年初，“全域旅游”思路应运而生。

      “首先要在区域特色鲜明的农旅项目引进和培育方面下功夫。”——记者在街子镇提供的一份产业发展规划中看到，2015以来，街子镇已成功引进陶巴巴家庭农场、天凤旅游度假酒店、七色玫瑰花卉产业园、味江国标垂钓池、青城国际赛马驯养基地、青城香道葡萄庄园、雨田文化大院、蜀洲新越文化8个项目，去年已完成投资6500万元。

      围绕全域旅游发展思路，街子镇的特色已经雏形初现。“下一步思考的问题，是如何做强做大‘全域景区’这块蛋糕，真正实现全镇旅游‘叫好又叫座’，增强域内外围景点承接古镇旅游资源的能力，成为街子镇如今的方向。”街子镇相关负责说。

      此外，记者还了解到，当地不仅成立了专业的旅游合作社，在未来项目规划时也有意识地将“互联网+旅游”“互联网+营销”嵌入新形势下的旅游发展，以期获得良好的市场反应。

      “从单一的古镇，到如今全域旅游雏形初现，旅游点位全域开花。从目前的效果来看，确实让很多游客在逛完古镇后有了更多去处，实现了留住旅客的目的，街子镇的发展思路，既突破了古镇‘单一、同质化’的发展瓶颈，又留住了客人，并且成功地实现了一三产业联动，初步实现了单一古镇游向全域旅游的转变。”成都市相关负责人的话，正是对街子镇发展路径的很好诠释。

      现场二  注重传承创新 实现“共生”发展

      初春的阿坝大地，一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。两天来，州委中心学习组成员一边走、一边看、一边听、一边谈，先后来到汶川县水磨古镇、茂县坪头村和中国古羌城等地，实地考察文化旅游产业发展情况。

      阿坝州历史文化、民族文化、宗教文化、红色文化与生态文化异彩纷呈。在发展文化生态旅游业的过程中，阿坝州注重传承创新，深入挖掘本地文化资源，注重文化遗产的抢救保护和合理利用，准确把握自身文化优势，推动多元文化创造性融合、创新性发展，实现了多元文化“共生”发展。

      阿坝州在文化生态旅游业发展初期，确定了“政府主导、居民协同”的主体分工合作模式。通过政府主导，阿坝州有效避免了景点景区的低水平重复建设。而“居民协同”，则使当地群众在创业理念转变和就业技能提升的基础上，大量参与到文化生态旅游业发展中并发挥积极作用。从而成功理顺了保景与富民的关系，有效消除了乡村空心化背景下发展文化生态旅游业的障碍，最大限度发挥当地居民的积极性，充分挖掘优势资源潜力，实现了设施共建、景区共管、利益共享，形成了政府和居民分工合作、良性互动的大好局面。

      走进水磨羌城，土黄色厚重的石壁层层叠叠紧密相连，羊角图腾等羌式文化元素把羌城装点得更加古拙雄浑。历史文化是一个城镇的灵魂，是千百年积淀的民族精神，是一个地方的个性与特质。

      水磨镇位于汶川县南部，岷江支流寿溪河畔，被誉为亲水圣地、长寿之乡，是国家5A级汶川特别旅游景区的重要组成部分。2010年4月，水磨镇被联合国人居署评为“全球灾后重建最佳范例”，2012年被国家住房和城乡建设部和国家旅游局评为“国家特色景观旅游名镇”。而茂县凤仪镇坪头羌寨则是“5·12”汶川地震后，政府部门整合两个保留历史传统羌文化精髓的古寨资源、恢复重建的一个羌寨。学习组成员逐一考察了大量历史古迹，包括商周石棺、战国古墓、庄王墓、土司衙门、茶马古道等，也深入领略了悦耳动听的羌族民歌，这些都是极具代表性的羌族人民智慧结晶。

      据州旅发委相关负责人介绍，阿坝州在旅游引领、三产联动方面，将旅游业放在优先发展的战略地位，基础设施、公共服务、新型城镇化、幸福美丽新村等建设均围绕文化生态旅游业的规划和需要，工业、农业、服务业均按照旅游标准调整和发展，形成联动系统效应。通过建立有机农业示范区、生态果园和观光庄园，推动传统农业向观光、休闲和体验农业转变，传统林业向恢复和保护森林、构筑森林景观转变；通过对民族民间手工技艺的生产性保护，推动工业向民族特色产品设计转变；通过特色旅游村镇和乡村旅游示范村建设，推动服务业向乡村民宿、文化演艺等业态延伸。

      2月16日，学习组成员走进茂县感受中国古羌城原汁原味的开城门仪式。中国古羌城地处茂县岷江西岸金龟包、银龟包之间，坐西朝东，背靠水西，脚抵岷江，面向九鼎圣山，头枕蓝天白云，庄严雄伟，气势恢宏。中国古羌城保持羌族原有的建筑风貌、民风民俗、祭祀礼仪，充分体现羌文化的原生态环境和羌民族的生息特点，中国古羌城是羌族人民生产和生活的活态保护地，物质文化和非物质文化传承的新载体，也是羌文化生态保护核心地、羌民族朝拜圣地、羌文化旅游目的地。作为目前全国乃至世界唯一的羌文化最大核心展示地，古羌城集文化传承保护、休闲体验、游乐观光为一体，淋漓尽致地展现了羌族古今的发展和珍贵的文化宝藏。

      启示 创新思路 真抓实干

      阿坝、甘孜山水相连、人文相亲、经济相容、唇齿相依，是长期交往交流交融的好兄弟、好邻居。通过对阿坝州两天的学习考察，大家一致认为，近年来，阿坝州在加快发展过程中积累了许多成功做法和宝贵经验，值得甘孜认真学习和借鉴。“阿坝实践”对同类资源禀赋和发展条件的其他民族地区具有重要借鉴意义，民族地区要与全国同步全面建成小康社会，任务艰巨繁重，而文化生态旅游业可以作为民族地区深入贯彻“五大发展理念”的重要载体，促进民族地区经济社会实现跨越发展。

      四市（州）取真经，回来怎么办？这是一个严肃的话题，也是这次州委中心组学习考察的核心议题。大家一路受刺激、一路被震撼，也一路在思考，在探寻，在发现。

      在阿坝州考察中，州委书记刘成鸣对羌寨星级旅游接待中心、各具特色的乡村酒店、家庭客栈如雨后春笋、千帆竞发的发展势头大加赞赏，要求大家认真领会阿坝州在旅游发展“农业景观化、新村景区化、农居景点化”的特色做法，抓亮点找差距补短板，引入先进的经营管理模式提升州内旅游接待水平，引领我州全域旅游产业高效推进。

      旅游业从来不是孤立存在的，它是多个产业的交叉点和发力点，充分发挥“旅游+”的融合功能，可以打造更多旅游投资、旅游消费的新热点、新亮点，为旅游业转型升级提供新动能，进一步丰富人们的休闲生活。

      “当前，我州旅游产业正处于向好发展的转型期，各相关部门要本着‘大思路、大规划、大投入、大管理’的原则，调整思路，主动作为，变单纯的景区景点建设为全域旅游优质环境的打造，变单纯的门票经济为服务型经济，变一次性观光旅游为重复性度假休闲旅游。”州委副书记、州长肖友才语重心长地说。

      短短一星期，学习组成员感到获益良多。考察取经，切忌“看了激动，听了感动，回来不动”，要把解放思想变成“动词”，把改革开放变成“动词”。再好的经验，也要在实干中检验；再好的政策，也要用实干去落实。记者一路采访了多位考察团成员，他们在震撼之余的第一感受，就是回来以后要创新思路、真抓实干。

      “观念、规划、落实、党建等方面差距很大，我州在发展中要充分发挥党建引领作用，让党在基层有声音、有形象、有作为；要扑下身子真抓真干，按照大交通的格局在基础设施上运用新常态下的新项目来推进，形成全州整体网络；大旅游的产业发展要统筹，要将‘两江一河’尽快申报国家或世界级非物质文化遗产；大区域统筹发展要协调，避免单兵作战，各自为政；大板块抱团发展，把长板做长。”理塘县委书记格勒多吉说。

      “一路走来，最大的感受就是要牢固树立坚定抓发展的信心和决心，通过考察学习，找准我们的差距，同时也要发现我们的优势，要因地制宜，发挥好我们自己的优势，不要怨天尤人，关键还是要抓落实。”这便是丹巴县委书记何文才的体会。

      同样，新龙县委书记泽仁汪堆认为，在产业发展上全州要统筹规划，局部利益服从整体利益，解决好点与面的问题，要精准把握和理解政策，按照州委部署，真抓实干落实好“六大战略”的实施，绝不让“六大战略”成为空洞的口号。

      作为基础条件、历史文化有许多相似之处的毗邻地区，经过近几年的高速发展，阿坝的旅游产业无论是规模还是水平，已将我州远远地甩在了后面。

      “阿坝州旅游文化产业发展定位高远，追求一流，因势利导，与时俱进，市场导向，完善机制，优化环境，科学发展。反观我州旅游发展，目前还处在发展初期，政府资金投入不足，金融企业驻足观望，对引资企业又存在诸多观念、政策和行政效率壁垒，使得大资金、大企业望之兴叹。在目前阶段，我州政府力量在重点解决基础设施和掌控景区垄断性资源的同时，要着力营造投资环境，加大招商引资力度，强力推进景区开发和服务设施上台阶。”稻城县委副书记、县长樊玉良深有感触。

      州旅发委主任肖锋告诉记者：“文化一定是旅游的魂，旅游作为文化的一个载体两者之间的关系非常密切，今天我们所看见的，包括我们过去所看见听见的，我们感觉到一个地域的文化对于滋生一个地区的旅游发展至关重要，如果旅游离开了这个魂，它就失去了应有的内涵和丰满。”

      “就我州目前旅游发展而言，观念滞后、干部的主动担当和作为意识不强，基础设施滞后、体制机制、管理制度不健全，创新意识不够、发展管理、营销理念不够。建议：一是扎实基础、强化管理，提高干部群众素质；二是解放思想、主动创新、借脑借智。”稻城县亚丁景区管理局局长王强献计献策。

      “不怕起步晚，就怕起步低；不怕干不好，就怕没想法；不怕经济落后，就怕观念落后。”

      无源之水无以言语，无本之木无以言茂。通过几天的学习考察，我们欣喜地看到：一个地方旅游业的发展离不开丰富的文化内涵，而丰富的文化则需要借助旅游平台来展现，二者相互融合，相互促进，方可更好地推动区域经济又好又快发展。