探索实施好“多证合一”营造宽松便捷的准入环境

    本网讯（记者 宋志勇 文/图）3月23日，全州商事制度改革领导小组2017年第一次联席会议在康定召开，会议回顾总结去年全州商事制度改革推进情况及取得的成效，安排部署2017年全州商事制度改革重点工作。州政府副州长杜德清出席会议并讲话。

    会议认为，三年来，我州市场主体不断激活，市场主体总量虽在全省排后，但连续三年增长率排名第一，增速保持在15%以上。截止去年底，全州市场主体总户数从商改前的18859户增加到42115户，注册资本总额从商改前的308.77亿元增加到529.71亿元。三年来全州新增各类市场主体23256户，日均产生市场主体从商改前的9.42户增加到27.46户。

    会议指出，2017年全州商事制度改革的主要工作是：继续加强和完善各项改革措施为我州市场主体的发展营造良好的政务环境和市场环境；开展“多证合一”登记改革试点，开展好政府部门涉企信息统一归集公示工作，建立和完善部门协同监管和联合惩戒机制。

    会议要求，要进一步营造宽松便捷的准入环境，激发民间投资创业的潜力和释放市场蕴藏的活力，全力放宽市场准入，降低企业投资创业制度成本，探索实施“多证合一”。要深入推进“先照后证”改革，大力推进企业名称登记制度改革和登记注册制度便利化，实行无债权债务企业“简易注销”登记改革，同时在推进企业注册全程电子化中，进一步放宽市场主体住所登记条件。要进一步维护公平竞争的市场环境，积极探索事中事后监管的新模式，建立以信用监管为核心的新型监管制度，维护公平竞争的市场环境。要开展好政府部门涉企信息统一归集工作，强化信用监管和大数据应用、加强年报公示工作。发挥竞争政策在规范市场秩序中的作用，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，强化网络市场监管，加强商标和广告监管，促进企业充分、有序、公平竞争。要进一步推广公正科学的监管机制。“双随机一公开”也是我州今年着力推广的一项监管改革。各县（市）各部门要建立工作机制，拿出随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作实施细则，推进跨部门、跨行业的联合随机抽查检查，探索依托大数据支撑监管、风险分类监管的新机制，并积极推动社会共治格局的形成。

    会上，州商事制度改革领导小组、各县（市）和州级相关部门负责人对“多证合一”登记改革实施意见、涉企信息统一归集工作实施意见进行了讨论。