切实解决群众看病难看病贵问题

    本网讯（州卫计委）今年以来，为深化医药卫生体制改革，我州把解决人民群众“看病难、看病贵”问题作为改善民生的重要内容，不断加大投入，全力支持改革。

    全面推进公立医院改革。探索建立公立医院法人治理结构，推动落实公立医院内部人事管理、收入分配、预算执行、运营管理等自主权，健全公立医院内部决策和制约机制。进一步巩固完善公立医院药品零差率销售改革机制，足额落实中央、省、州、县级财政专项补助资金。保障医务人员合理待遇，创新州、县公益二类医疗机构编制管理，合理确定医务人员薪酬水平。完善绩效考核制度，严禁对医务人员设定创收指标，严禁将医务人员薪酬与医院业务收入挂钩。

    全面加强药械采购监管。巩固完善药品、医用耗材、医用设备、诊断试剂、二类疫苗“五位一体”集中采购使用监管机制，继续增加医用耗材、诊断试剂集中挂网阳光采购种类，进一步规范二类疫苗阳光挂网采购，探索推行公立医疗机构药品采购“两票制”。强化药械供应保障全程监管，严控贵重药械采购使用，鼓励优先使用基本药物、低价药、仿制药和国产药械。坚持医疗机构药械采购积分管理和通报、约谈制度，加强对医疗机构药械采购使用不规范行为的考核监管。

    全面推进分级诊疗。认真落实基层首诊，实施基层医疗服务能力提升工程，增强基层医疗机构急诊抢救、常规手术、妇儿科等服务能力，扎实开展全科医生、乡村（社区）医生与居民的签约服务，引导患者首诊在基层。规范双向转诊，明确各级医疗机构的功能定位，健全州、县市级医院和基层医疗机构的分工协作机制。实施急慢分治，加快建设全州统一的“120”指挥平台，保障急诊患者就急就近治疗。健全慢性病人群预防、治疗、康复全程健康服务管理体系，逐步形成“规范诊断在上级、监测治疗在基层、康复管理在社区”的慢性病防治新模式。加强政策引导，积极宣传分级诊疗政策和科学合理就医知识，强化医保杠杆作用，引导患者理性选择就医、方便就医，并得到及时优质的医疗服务。

    全面提升医疗保障水平。加强医保基金管理和支付制度改革，不断完善政府、单位和个人合理分担的医保筹资机制，逐步提升城镇职工医保、城乡居民医保筹资标准和实际报销比例，巩固异地就医即时结算，推进跨州域就医费用即时结算。优化管理服务，加强对定点医疗机构监管，强化医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约。加快建立医保机构和定点医疗机构间的谈判机制和风险分担机制，抓好复合型支付方式改革。健全城乡居民大病保险、医疗救助制度和无负担能力患者急救医疗费用保障机制。加强基本医保、大病保险、补充医疗保险、商业健康保险、医疗救助等制度间的衔接，有效降低群众大病医疗费用负担。