5月24日，中国共产党四川省第十一次代表大会在成都开幕。中共四川省第十届纪律检查委员会向省第十一次党代会的工作报告以书面形式提请大会审议。

    一、过去五年工作回顾

　　省第十次党代会以来的五年，是四川经济社会跨越发展、治蜀兴川事业长足进步的五年，是管党治党全面从严、良好政治生态加快重塑的五年，是党风政风持续好转、党心民心不断凝聚的五年。在中央纪委和省委的领导下，全省纪检机关忠诚履行党章赋予的职责，围绕中心强化担当，聚焦主业挺纪在前，持之以恒纠正“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，人民群众满意度稳步上升。

　　全省纪检机关接受检举控告类信访举报数2015年、2016年连续下降32.5%、14.5%，全省党风廉政建设社会评价指数由2012年的82.75上升至2016年的84.81。

　　坚守职责定位，自觉围绕中心服务大局，有力保障了中央和省委政令畅通

　　坚决维护党的政治纪律。依纪依法彻查严处南充拉票贿选案，处理涉案人员477名。有力维护了党纪国法的权威和尊严。省第十次党代会以来，全省查处违反政治纪律案件602件。

　　全力保障换届工作风清气正。全省纪检机关为369315人（次）出具党风廉政意见，对3091名拟提拔使用干部“叫停”，省委巡视办为1542人（次）出具巡视意见，坚决防止“带病提拔”“带病提名”，全省换届实现了清静安静干净。

　　精准督查重大决策部署落实情况。建立健全监督检查机制，紧扣稳定增长、全面创新改革，脱贫攻坚、藏区治理、灾后重建等，开展集中督查。推进脱贫攻坚领域“3+X”突出问题专项整治。探索建立容错纠错机制，鼓励干部改革创新、干事创业，全省共为20018名党员干部澄清是非。

　　牢牢抓住“两个责任”，层层传导责任压力，巩固发展了齐抓共管工作格局

　　强化示范引领。省委自觉推动“两个责任”落实，在全国率先出台实施意见。出台县（市、区）党委落实主体责任意见。省委常委带头执行谈话提醒制度。

　　压紧压实责任。全面推行约谈、“签字背书”、提交述廉报告、考核检查等措施，一级抓一级，层层抓落实。开展年度党风廉政建设社会评价，先后取消排名靠后的5个市（州）、15个县（市、区）党政领导班子及成员评先评优资格，约谈市（州）、县（市、区）党委主要负责人13人（次）。

　　严格问责追究。党的十八大以来，全省查处落实“两个责任”不力问题1607个，处理1863人（单位），其中给予党纪政纪处分787人。全省纪检机关点名道姓通报曝光“两个责任”落实不力的典型案件662起。

　　把纪律挺在前面，坚持思想教育和制度约束同向发力，管党治党从宽松软迈向严紧硬

　　扎实推进纪律教育。打造“一片一书两基地”品牌，制发《贪欲打开堕落之门》等警示教育片3.95万套，编发忏悔实录系列教育读本29.4万册，在全省各地推进廉政文化基地建设，组织13.2万名党员干部到省法纪教育基地接受警示教育。

　　实践运用监督执纪“四种形态”。2015年以来，全省运用“四种形态”处理88208人次，全省谈话函询41361件，省纪委对不如实说明问题的8名省管干部在全省通报。

　　实施积极预防战略。整体推动作风建设、惩治腐败、预防腐败37项重点任务落地落实，努力构建具有四川特色的惩防体系。

　　始终坚持问题导向，驰而不息反“四风”树新风，呈现出党风好转、社会风气上扬的崭新气象

　　深入落实中央八项规定精神。全省纪检机关查处违反中央八项规定精神问题4152起5022人，党纪政纪处分4046人，省纪委通报曝光191起。

　　集中开展专项整治。坚持“哪壶不开提哪壶”，先后开展4轮专项整治，集中整治私设“小金库”、违规公款旅游吃喝等共性问题21项、个性问题491个，坚决防止“四风”反弹回潮。集中开展领导干部违规收送红包礼金专项治理，在全国率先一次性撤销 141个廉政账户。

　　打造正风肃纪监督四川品牌。探索运用“纪检监督+群众监督+舆论监督”新模式，开辟省级媒体监督专栏，开通正风肃纪“随手拍”、“四风”举报一键通。

　　坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚定不移减存量遏增量，反腐败斗争压倒性态势已经形成

　　始终保持惩治腐败高压态势。2015年以来严格规范处置问题线索94280件（次）。2012年6月以来，全省立案72061件，处分71350人，移送司法机关3069人。其中立案审查市厅级干部269人、县处级干部2726人。全省乡镇纪委执纪审查覆盖率达93.2%。

　　实现十届省委巡视全覆盖。组织9轮集中巡视，全面完成本届巡视全覆盖任务，巡视发现问题线索10564件，纪检机关根据移交问题线索立案审查省管干部37名。全面推开市县党委巡察工作。抓好巡视反馈意见整改工作，公开通报整改情况，对整改不力地区（单位）严肃问责。

　　大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦脱贫攻坚、土地征收流转、农村集体“三资”管理等民生领域突出问题，建立省市县乡四级联动机制，把压力传到县乡。查处基层不正之风和腐败问题21149起，给予纪律处分22922人，人民群众获得感显著增强。

　　持续推进“三转”，蹄疾步稳推进纪律检查体制改革，纪检机关治理能力不断迈上新台阶

　　持续转职能、转方式、转作风。省市县三级纪委直接从事监督执纪问责力量均超过60%，退出议事协调机构14274个。落实“党纪处分在先”要求，在全国率先完成涉刑案件先行处分问题集中清理。

　　稳步推进纪律检查体制改革。健全线索处置和执纪审查向同级党委和上级纪委“双报告”制度。全面落实“两个为主”。采取综合派驻、单独派驻方式，向113家省一级机关派驻42家纪检组。创新“五同共建”机制，统筹联动中央驻川单位党风廉政建设和反腐败工作，中央驻川单位立案993件、查处违纪党员干部1788人。

　　大力提高反腐信息化水平。建成“廉洁四川”互联网政务平台、全省纪检监察数据中心，在全国率先建成业务综合信息系统和监督执纪问责信息管理系统。

　　弘扬谦抑品格，坚决破除“四气”，纪检队伍能力素质得到整体提升

　　学思践悟，知行合一。省本级组织培训7052人（次），视频培训覆盖11万余人（次）。

　　刀刃向内，严格管理。坚决防止“灯下黑”，立案审查冉涛、刘锐等纪检干部719人、处分626人，通报典型案件29起。

    二、工作体会

　　纪检机关是政治机关，必须牢固树立“四个意识”，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐。

　　全面从严治党永远在路上，必须贯彻稳中求进工作总基调，坚持不断发展论和发展阶段论相统一。

　　民心是最大的政治，必须着力增进人民群众的获得感，持续厚植党执政的政治基础。

　　不审势则宽严皆误，必须把政策和策略作为纪检工作生命线，准确把握运用“四种形态”。

　　信任不能代替监督，必须自觉践行打铁还需自身硬，努力锻造严格自律的纪检队伍。

    三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议

　　严肃纪律维护核心，勇担全面从严治党政治责任

　　●加强和规范党内政治生活

　　●严明党的政治纪律和政治规矩

　　●压紧压实管党治党政治责任

正风肃纪除弊革新，推动党风政风持续好转根本好转

　　●持续深入改进作风

　　●坚决惩治“微腐败”

　　●巩固深化正风肃纪成效

保持定力惩治腐败，持续巩固反腐败压倒性态势

　　●坚决遏制腐败增量

　　●深入开展巡视巡察

　　●有效运用“四种形态”

改革创新激发活力，推进纪检机关治理能力现代化

　　●持续深化改革

　　●提升监督质效

　●增强科技反腐能力

标本兼治强根固魂，切实把权力关进制度笼子

　　●加强党风廉政教育

　　●突出文化引领作用

　　●强化权力运行监督

严管厚爱铸造铁军，努力建设让党放心、人民信赖的纪检干部队伍

　　●建设高素质队伍

　　●严格管理监督

　　●发挥示范引领作用