“省第十一次党代会提出要加大环保督察和执法力度，有什么措施确保环保督察不是‘一阵风’？”在解读省第十一次党代会精神第四场新闻发布会记者提问环节，记者向四川省环境保护厅厅长于会文抛出这一焦点问题。

　　“我们将持续加压加码不松劲。”于会文当即表态，四川将采取“公示公开、挂牌督办、公开约谈、媒体曝光、移送追责、区域限批以及考核指挥棒”等七大举措，推动环保督察常态化和长效化。

　　初步摸清环保“家底”

　　问题不整改到位不放手

　　发布会上传出信息：今年，四川完成了省内21个市州的环保督察，在全国率先实现省级环保督察全覆盖。

　　“通过本次环保督察，初步摸清了全省环保‘家底’。”于会文介绍说，省级环保督察发现了一批突出环境问题，对此，四川省督察组的态度坚决——列出“问题清单”，提出整改要求，公示整改进度。

　　据介绍，在本次督察中，结合环保部、西南环保督查中心以及省级有关部门掌握的问题线索，督察组有线索必查、有举报必查，形成了强大震慑力。来自省环保厅的数据显示，今年四川省环境执法取得重大突破。1月至5月，四川省共办理环境违法案件2729件，处罚金额1.63亿元，高于去年全年罚款额。“有一些污水处理运营企业在压力之下，主动对接环保部门，要求梳理问题、对标整改。”于会文介绍。

　　于会文表示，这一轮环保督察对市县党委政府和相关部门提高环境保护认识的触动也很大，截至目前，督察组对799名党政领导干部个别谈话，约谈52人，问责200余人。各市州普遍主动研究落实环保工作，全省上下对环保工作“‘党政同责、一岗双责’、管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的认识基本形成。截至目前，群众投诉举报环保问题整改完成率达81%，督察发现和群众举报问题累计整改完成率超过60%。

　　“环保部门就是要敢于担当。”于会文表示，接下来将继续坚持问题导向、目标导向、责任导向，强化督察结果的运用，用七大举措确保环保督察不是“一阵风”，“尤其要发扬钉钉子的精神，发现的问题不整改到位就是不放手”。

　　督促整改出重拳

　　将建立省级挂牌督办机制

　　为督促问题落实整改到位，省环保督察组摸索出不少新招。“比如，我们每10天汇总一次整改进展，通报给各市州党委政府。”于会文说。

　　据介绍，近期四川省对21个市州开展了环保督察“回头看”，迄今已随机抽查了121个点位，对整改工作推进缓慢的县（市、区）和部门进行了集中约谈，对部分问题整改特别滞后的，进行了专函督办，并对未完成大气环境质量目标的8个市政府领导进行了面对面约谈。下一步，省环保厅将采取随机抽查、突击检查、明察暗访、杀“回马枪”等方式推进问题整改，将问题整改列入对各市州的目标考核，对整改工作慢作为、不作为、乱作为，甚至弄虚作假的市州、县（市、区）及相关部门、单位，依法依规处理。

　　媒体曝光也是手段之一。“我们将在省、市主要新闻媒体对推进缓慢、整改不力的部分县（市、区）进行批评曝光。”于会文透露。

　　在于会文看来，眼下环保工作必须以“环境质量切实改善”为核心和导向。“环境质量是否改善将是检验所有环保工作的最终标尺。”他说，只有通过最严格的环境保护制度，来倒逼各级党委政府和企业依法依规办事，才能使环境质量得到持续改善。

　　据介绍，下一步，四川省将针对督察整改落实情况再出重拳——建立省级挂牌督办机制，以此破解环境问题整改久拖不决的难题。初步计划，四川将分类选择10个环境污染严重、群众反映强烈的突出环境问题，由担任各督察组组长的省领导牵头督促整改，限期完成。各市州也要建立相应的挂牌督办机制，并及时向社会公开督办情况。 （殷鹏）

　　生态文明体制改革抢鲜看

　　全面落实主体功能区战略，制定落实重点生态功能区产业准入负面清单

　　落实党政主要领导干部自然资源资产和环境责任离任审计制度，对不作为、慢作为、乱作为终身追责

　　落实生态文明建设差异化考核制度，取消对生态功能脆弱地区和民族地区GDP考核

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　　建立河流上下游、左右岸、干支流和大气指标奖惩机制和补偿机制

　　实施能源消费总量和强度“双控”制度，开展生态文明建设目标评价考核

　　改革能源领域体制，加强清洁能源参与跨省跨区交易

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　　融入引领全国碳市场建设，启动用能权有偿使用和交易制度试点

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