秋天的康定县木格措风景区，高远的蓝天白云下，映衬着红、黄、黑、绿、青、紫等各种色调，焕发出一种神秘而悠远的色彩，让人不禁感叹自然的厚爱与神奇。来自省城成都的一名游客李先生告诉记者，今年来木格措风景区的感受很多，除景区景色优美之外，配套服务设施更比去年完善多了，让他们全家在欣赏美景之余，更品尝到了乡野纯正的美食。他们已把康定作为“小长假”休闲旅游的目的地之一。其实，和许先生有一样想法的游客还有很多，这其中与我州致力于优先发展旅游业的初衷是密不可分的。
   2013年，我州旅游业围绕稻城亚丁机场通航，以加快推进“813”项目建设、组织开展旅游人才培训、举办“圣洁甘孜走进广东”大型旅游宣传推介活动以及深入开展市场调研，设计开发旅游线路产品，研究制定产业发展促进政策为抓手，开展了大量富有成效的工作。1——10月，全州共接待游客456.76万人次，同比增长5.07%。实现旅游收入45.48 亿元，同比增长53.29％，其中接待入境游客6.56万人次，同比增长206.61%，实现旅游外汇收入1433.41万美元，同比增长276.19%。
   围绕优化发展布局
   切实抓好旅游规划编制
   “现代旅游业包含的内容很多，涉及生态的保护、资源的整合、历史的挖掘及线路的设计等，是一项科学性很强的新型产业，必须要规划好。”州旅游局局长肖峰表示。
   科学做规划，科学评规划，科学推规划，如今已成为甘孜州优先发展旅游业的重要依据与前提。据了解，今年州旅游局指导各县通过修编旅游发展总体规划和旅游专项规划，优化旅游产业发展布局，增强旅游服务功能，先后指导乡城、理塘、甘孜、九龙等县完成旅游发展总体规划修编，正在编制《甘孜州全域旅游发展规划（甘孜州“十二五”规划修编）》和《理塘县格聂山景区旅游发展总体规划》编制工作。强力推进《金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区-四川稻城亚丁总体规划》、《亚丁旅游景区近期建设区(点)修建性详细规划》、《稻城县一城一镇两村规划》以及6个支撑性专项规划的编制。目前，以《全域旅游发展三年行动计划》为指导，加快推进《全域旅游发展规划(甘孜州旅游发展总体规划修编)》和《格聂山景区修建性详细规划》编制，指导和推动各县开展旅游总体规划的修编和景区(景点)、景观廊道、城镇(村落)等专项规划的编制。
   同时，依据《四川省旅游景区质量等级评定标准》，完成了海螺沟、木格措5A级景区和泸定桥、甲居藏寨4A级景区创建方案编制工作，梳理形成了一大批4A、5A景区创建项目，邀请省A评专家到景区开展创建工作现场指导，目前正在根据专家意见进一步修改完善创建方案。抓好省级旅游标准化单位、稻城县省级旅游标准化示范县、康定全省旅游强县以及康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、道孚、稻城、海螺沟州级旅游标准化单位创建工作。用旅游引领新型城镇化建设，制定了《甘孜州全域旅游示范县、乡、村创建标准》。
   在精品旅游线路的设计上，组建成立了环贡嘎山旅游营销联盟，制定了《环贡嘎山旅游营销联盟章程》，策划推出了几条新的精品旅游线路，通过组织成员单位联合开展旅游宣传营销、制作旅游宣传品等一系列强有力的旅游营销措施，极大地促进了我州旅游市场恢复增长。如现在推出的三个主要旅游精品线路，第一个是以香格里拉之魂的亚丁为主的生态旅游，以318国道为主的川藏人文景观自驾旅游，然后是以牧马山为主的生态旅游。
   围绕强化旅游服务功能
   加快推进重点项目建设
   9月16日上午8时34分，中国国际航空公司西南分公司一架空客A4215飞机平稳降落在稻城亚丁机场，标志着我州第二座民用机场，目前世界海拔第一的高原机场正式通航并投入运营。遥远的香格里拉从此不再遥远，这将使省会成都到稻城亚丁2天的车程缩短为1小时。机场通航后，将服务于我州南部6个县及西藏、云南相邻市县地区近40万人口。目前已开通成都、重庆经停康定两条航线，将逐步开通广州、西安、泸州等航线。亚丁机场的通航，将成为大香格里拉生态旅游区的重要交通枢纽，与云南、攀枝花的支线机场形成香格里拉环线，共享藏区文化旅游品牌和资源，开启四川与云南、西藏等周边省份旅游的深度合作；同时，也架起了连接世界与“地球上最后一片净土”的天梯，更打开了世界了解雪域甘孜的窗口。
   稻城亚丁地处我州南部，是国家发改委和国家旅游局编制的《中国大香格里拉生态旅游区总体规划》的核心景区，素有“香格里拉之魂”和“蓝色星球上最后一片净土”的美誉，具有发展国际精品旅游目的地的极高品质，是四川省最具旅游开发潜力和价值的地区。过去，由于我州的交通不便，造成了严重的客源流失，冲着“香格里拉”品牌到中国旅游的外国人都去了云南、西藏等地。然而，亚丁机场的建成将彻底结束这一局面。通航后，稻城亚丁景区迎来了2013年第一个中秋小长假，并夺得“开门红”，期间，稻城亚丁景区共接待游客2151人次，实现门票收入28万元。“十一”黄金周期间，稻城县旅游迎来了井喷，共接待游客29304人次，实现旅游总收入3376.6万元。
   据了解，2013年全州共实施18个重点旅游项目，总投资33.36亿元，年度投资计划10.87亿元，其中列入州管理的重点项目7个，总投资31.31亿元，年度计划投资9.83亿元；根据州政府六大产业实施方案重点项目计划，与州发改委和各县对接提出了2013年州财政配套解决资金的重点旅游项目15个，总投资6.13亿。截至目前，全州生态旅游项目完成202186.4万元，完成全年目标任务的224.5%。
   围绕树立旅游品牌形象
   加强旅游宣传推介
   “甘孜州以香格里拉之巅的牧马山为核心，南部稻城亚丁是香格里拉生态旅游区的核心区，北部是康巴文化为代表的旅游区。甘孜州自然遗产和世界非物质文化遗产有三个，联合国教科文组织赋予了人与生物圈文化保护单位一处，国家级自然保护区有四个，国家森林公园五个，国家重点文物保护单位六个，国家非物质文化遗产有21个。我州现在遇到非常良好的发展机遇，以‘一优先、二有序、三加快’产业发展的思路，按照全域资源，全面布局，全境打造，全民参与的理念，全民推进旅游发展的战略。目前旅游建设项目已经有79个，总投资达58亿元。”今年6月7日，成都财富全球论坛四川旅游专场“魅力天府美丽四川”情况说明会上，来自我州的旅游代表、州旅游局副局长任啸这样向全世界介绍了我州的旅游资源。
   “甘孜州的景色太美了，真的是无法想象的美，我一定要到甘孜州去看看，亲身体验甘孜美景。”7月6日晚，在广州万达广场中展出的160余幅甘孜州美景摄影作品吸引了广州市民的眼球，一幅幅精美绝伦的美图不仅展示了甘孜州的自然风光和人文景观，同时也引爆了广州市民向往甘孜的激情。“我以前不了解甘孜州，还不知道甘孜有这么美的景色，如果有机会我一定会带家人到甘孜州旅游。从图片上看，你们那里真是太美了。今年‘十一’我一定要到甘孜去旅游。”前来万达广场购物的广州市民王明由衷地感叹。
   据了解，我州积极探索营销渠道，深入推进线路产品推广。以雪山冰川之旅、藏寨民居之旅、阳光温泉之旅、高原湖泊之旅、草原之旅、红色文化之旅等六条特色旅游线路为主题线路产品，大力宣传“两环一区”的旅游目的地体系。以季节性线路产品推广为主体，借助微电影、微信、微博、论坛等网络媒介加大甘孜旅游宣传力度。注重骑游、自驾游、徒步游等市场调研，强化专项市场推广力度，加快我州特种旅游市场快速发展。借势中国国家地理杂志“四川100个最佳观景拍摄点”评选活动，加大宣传推广力度。突出营销载体，切实增强宣传推广效果。根据国家旅游局、省旅游局的统一安排，组织州内旅游景区、涉旅企业参加贵阳国内旅游交易会。紧紧围绕全省旅游市场提振行动，以自驾游和团队游并重，加大网络宣传力度，突出抓好寒、暑期旅游市场促销。
   今年参加“走进甘孜看变化”大型采访报道活动的中国国际广播电台西拉中心编辑部副主任隋艳霞表示，她是第一次踏上甘孜这片神奇的土地，几天的行程让她及同事感受到甘孜州醉人的美景，完全打破了以往对甘孜的印象。现在的甘孜州经济繁荣、人民安居乐业、生态环境良好，和想象中的甘孜有天壤之别。在谈及甘孜旅游业发展时，她说，甘孜州拥有得天独厚的旅游资源，由于条件限制，国内外许多游客对甘孜并不是十分了解，需要加大宣传力度，从不同角度向国内游客展示甘孜州经济社会发展及特有的世界级旅游资源。她会用手中的相机记录下所经地区的自然美景和灿烂悠久的藏民族文化，为宣传甘孜州的旅游做出自己的努力。
    优化旅游发展格局
   让甘孜旅游冬天不“冷”
   过去，我州夏季旅游过旺，而冬春季过淡，特别是冬季，游客往往因高海拔低含氧量和低气温等原因对进州旅游望而却步。为改善这种状况，州旅游局推出了“晒太阳、泡温泉、赏冰雪、朝神山”的甘孜州冬季旅游主题，充分展现冬季我州各地的自然和人文景观。以珠三角、长三角和川渝市场为重点，突出“甘孜冬季旅游依然美丽”，加大冬季旅游产品推广力度，着力推广以自助游、团队游为主的稻城亚丁航空线路产品和以自驾游、团队游为主的环贡旅游产品，营造浓厚的冬季旅游氛围，增强冬季旅游吸引力。
   为进一步推进甘孜州全域旅游发展目标，巩固“圣洁甘孜走进广东”系列活动和我州冬季旅游产品说明会成果，宣传推广甘孜冬季旅游产品。11月18日20日，州旅游局于盛情邀请来自广东、重庆及四川等地旅行商及媒体近70人组团共赴稻城亚丁考察冬季旅游产品。通过实地考察，旅行商以及媒体代表在甘孜冬季旅游产品推广恳谈会上就我州旅游发展，特别是此次目的地稻城亚丁景区纷纷积极献计建言。来自旅行商的代表们表示：再次进入亚丁能明显感受到这里有了显著的改变，特别是道路设施等，但对稻城亚丁景区目前旅游产品过于单一化的局面也表达了担忧。针对此种情况，有旅行商提出，针对冬季旅游需要的是将客户群锁定，精准化营销，差异化营销；在景区开发过程中最大限度保留这里的原生态，结合当地文化特色推出不同的旅游线路。来自媒体的代表们表示：游客们最关注的是来到稻城亚丁有什么好玩、好吃、好看的一些实用信息，建议政府以及景区在做整合宣传推广的时候能更多的为游客提供一些当地实用信息，便于游客在前往景区之前能对当地的吃、住、行、游、购、娱等有初步的了解，并方便游客查阅、预定等。
   四川省旅游协会旅行社分会会长张江魁针说：“正如今年甘孜州冬季旅游产品说明会所说，甘孜州冬季有雪景、有温暖的阳光、丰富的地热资源和神秘的藏文化，游客可以在甘孜享受美好的休闲之旅。‘冬游甘孜’是一个很好的旅游产品。其实，我们从去年开始，就着手组织成都、重庆的游客到甘孜旅游，今年我们重点推介稻城亚丁的产品，从目前情况看，部分游客虽然对冬天游高原，思想观念和理念上还不太接受，但是我们有信心把甘孜冬季旅游的产品做好，介绍给大家，使我州一年四季都有客人。”
   州旅游局市场开发科科长王显峰介绍道，当北方多个城市遭受秋冬雾霾困扰时，我州正享受着阳光格外的“恩泽”。然而，外界受传统观念的制约，以为冬季甘孜寒风刺骨，冰天雪地，不适宜旅游，从而造成我州旅游夏秋季过旺，冬春季过淡的现状。为了打破这种传统印象，拉长或延伸旅游旺季，推动我州旅游业向四季均衡发展。州旅游局从去年开始，在全国范围内积极开展多种形式的“冬游甘孜”宣传促销，取得了非常好的效果，我州旅游冬天将不再“冷”。记者 张涛 文/图