怎么看

　　三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道

　　通路1

　　自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港）

　　通路2

　　自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口

　　通路3

　　自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口

　　《西部陆海新通道总体规划》提出，加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　立足四川，建设西部陆海新通道又意味着什么？记者就此采访了省内外专家。

□ 熊筱伟

四川交通将迎“革命性变革”

●将有最快捷、最经济出海货运通道

●改变南向铁路通道等级低、“卡脖子”路段多现状

　　西部陆海新通道的主通道由3条通路构成，其中1条自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。

　　中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长陈甬军用“革命性变革”来形容从成都出发的这条路将给四川带来的影响。原因很简单——这将是四川最快捷、最经济的出海货运通道。

　　“想要这条路，四川喊了好多年了。”西南交大交通运输系主任殷勇进一步介绍，此前多位专家都曾呼吁打通该线路，政府也想了办法，但到目前“都还是断头路，成都到泸州、宜宾有铁路，再去百色就不通了。”如今纳入主通道建设，线路打通指日可待。

　　这条路究竟有啥过人之处？殷勇表示，货运通道方面，从成都到北部湾港其实已经有3条铁路线，但都“绕了路”，最短也约1600公里。而这条路从地图上看距离最短，殷勇估计“只有1000公里多一点”，时间、成本都能省下来。

　　具体能省多少？殷勇说这和铁路运行速度等相关。但根据经验，应该会是高标准的快捷货运通道。“目前四川普通集装箱班列时速约为80公里。而快捷货运通道则是100到120公里，速度提升25%至50%。”《规划》也明确提出提高干线运输能力，打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，同时完善公路运输网络，包括改造升级成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段，升级G93公路重庆至遂宁段等。

　　我省已提出加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，“南向”摆在突出位置。省社科院研究员盛毅等多位受访者谈到，这将有助于改变我省南向铁路通道等级低、“卡脖子”路段多的现状。

　　除了改变四川南向交通格局，殷勇认为这条新通道还将参与构成一张更为宏大的交通网——西承中欧国际铁路大通道，东连长江黄金水道，实现“一带一路”和长江经济带在四川的有机衔接。

四川经济或收获两大红利

●货物集聚，拉动沿线冷链、仓储、金融等产业发展

●更高层次参与国际产能合作，促进相关产业产能输出

　　几乎所有受访者都谈到，交通运输变革，是区域经济发展的先声。

　　陈甬军认为，肉眼可见的发展，将从沿线路边小店开始，“不管小卖部还是旅馆，衣食住行一条龙都会很快发展起来。”这只是西部陆海新通道建设带来的第一项红利。

　　物流成本低、效率高，会带动货物集聚，“西南、西北的货物，将越来越多在成都编组，出发去往海外。”货物集聚，意味着对相关产业需求暴涨。陈甬军提到了新加坡的崛起，“免费停泊船只，但加油、加水、金融和物流服务等，都要收钱的。”新通道建设将直接拉动沿线冷链、仓储、金融等产业发展，成为四川经济新的增长点。

　　第二项红利，则和全面参与国际产业分工有关。省社科院区域经济研究所所长廖祖君表示，新的出海口有利于四川在更高层次、更大范围、更广领域开展国际产能合作，最直接的是参与满足东南亚逾6亿人的市场需求。“当地对一般机电产品、日用品等需求巨大，反过来促成四川相关产业发展和产能输出。”

　　从区域维度看，哪些地区获益最大？成都是西部陆海新通道的一个重要枢纽，也是主通道起点之一。殷勇认为这将推动成都成为“最大受益者”，迅速提升到国际枢纽地位；而作为沿线节点城市，泸州、宜宾，乃至临近的自贡、内江等都将直接受益，“根据惯例，西部陆海新通道将对沿线200公里内的节点城市产生直接辐射带动。这些地区可考虑发展枢纽经济。”

怎么干

扩大货运能力 增强带动能力

      □梁现瑞 颜婧 陈碧红 魏冯

　　《西部陆海新通道总体规划》正式印发，接下来要做的是落地和落实，让西部陆海新通道真正成为推动西部大开发和区域经济高质量发展的强大动力。

　　规划怎样落实？怎么干？

提速

加快高铁建设，客货运分流，打通更便捷的铁路货运新通道

　　1600公里，50多个小时，时速30多公里——3个数字，概括出“宜宾—北部湾港”集装箱班列当前的运行现状。

　　“通而不畅。”在宜宾市发展改革局基础产业科科长黄以海看来，目前，从成都经宜宾至北部湾地区的西部陆海新通道已经通车，但运行效率还不高。原因是贵州到广西有一段地方铁路，标准比较低，成为通道上一个“肠梗阻”；部分路段如内六线，是客货混跑，货车常常要为客车“让路”，临时停车，耽误时间。

　　如何提升速度？中铁二院规划设计研究院运量所所长仇智勇认为，需要扩大货运通道能力，加快形成川内高铁网，让高铁解决客运，为货运腾出更多空间。建议加快推进成昆铁路扩能改造，让西线的运距更短、运能更强；打通货运快捷新通道，通过加快隆黄铁路建设、成渝铁路扩能改造、隆叙铁路电气化改造、新建黄桶至百色铁路，形成成都经隆昌、泸州、贵州黄桶、广西百色、南宁至钦州港的铁路通道。

　　泸州在建及规划南向普速货运铁路通道2条，一是经遵义、柳州至钦州港大通道，全长约1146公里，较现有运行线路缩短550公里；二是经贵州黄桶、广西南宁至钦州港通道，全长约1012公里，较现有运行线路缩短680公里，全线贯通后将是四川南向最便捷的铁路货运大通道。

赋能

　　加强铁水、公铁联运，扩大通道辐射范围，布局适合通道的产业

　　西部陆海新通道西线经过宜宾、内江、成都等地，仅仅靠这几个城市肯定“喂不饱”新通道。

　　黄以海透露，由于货场吞吐能力不够，加之铁水联运、公铁联运没有真正联合起来，攀西地区的货物无法顺利运达宜宾。要进一步加大铁水、公铁联运力度，打通断头路，扩大辐射范围。宜宾吊黄楼和一步滩两个货场改扩建工程正在抓紧建设，2021年有望竣工投用。

　　泸州市交通运输局局长沈昭平透露，当地正在加快实施长江航道泸渝段浅滩整治工程、沱江航道泸州至自贡段升级工程，扩大铁水联运、江海联运效益。泸州计划利用西部陆海新通道和泸州港水运优势，建设长江上游航运中心和物流集散地。

　　成都国际铁路港相关负责人认为，要坚持港产城互动发展的理念，统筹推进通道建设和产业发展，在通道沿线重要节点，发挥通道优势，科学规划布局一批产业园区，成都国际铁路港最近几年先后在周围规划了国际贸易、现代物流、保税加工以及先进材料、智能制造及适铁适欧产业，目前已引入国际贸易企业1600多家，包括新华全球购、宝供等大批知名国贸和供应链企业。

　　如何才能增强通道对于产业的带动作用？上述负责人表示，核心在于服务。决定一个地方竞争力的根本在综合竞争力，交通只是一个方面，有了通道，通关、金融、法律、人才甚至教育服务也要跟上，要有良好的营商环境。第二是要适配。有些产业对物流价格不敏感，在引进企业时，应该选择和通道方向一致且对物流价格比较敏感的来料加工、物流业等。