（2014年2月23日中国共产党甘孜州第十届纪律检查委员会第四次全会第二次大会通过）

   中国共产党甘孜州第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2014年2月23日在康定举行。出席会议的州纪委委员42人，列席193人。
   州委书记胡昌升同志出席会议并作重要讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导，州法院院长、州检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
  这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十届州委五次全委（扩大）会议精神，总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，部署2014年工作任务。全会由州纪委常委会主持，审议通过了刘坪同志代表州纪委常委会所作的《推进五个转变、抓好七项工作，以党风廉政建设和反腐败工作成效凝聚党心民心》的工作报告。全会决定，全州纪检监察干部公开作出10项承诺，自觉接受党和人民的监督。
  全会传达学习了十届省纪委三次全会精神，认真学习讨论了胡昌升同志的重要讲话。胡昌升同志的讲话充分肯定了2013年全州党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，指出“州委有号召，纪检监察工作就有行动。”胡昌升同志深刻分析了反腐败斗争形势，指出党风廉政建设和反腐败斗争依然形势严峻、任重道远，要坚决把反腐倡廉建设进行到底。胡昌升同志强调，要坚决整治全州各级领导班子和党员干部队伍“四风”方面存在的十大问题；要严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，尤其要下力气整治社会保障、教育医疗、食品药品、保障性住房、征地拆迁、环境保护、扶贫救灾等涉及民生的突出问题，形成案件查处震慑；要自觉接受社会监督、工作监督、群众监督；要坚持正说、早说、善说、敢说，以正确导向教育干部。 胡昌升同志要求，各级各部门要推进工作落实，各级党组织“一把手”要认真履行“一岗双责”、做好表率。纪检监察机关要强化问责，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的县和部门，既要倒查追究县委书记、部门负责人的责任，也要追究县纪委书记和部门纪检监察机构负责人的责任；要规范工作运行，强化上级纪委对下级纪委的领导，以实际工作成效为践行党的群众路线加劲助力，为甘孜的发展民生稳定提供坚强有力的纪律和作风保障。 
  全会认为，胡昌升同志的讲话主题鲜明、立意深邃、任务明确、要求具体，具有很强的理论性、针对性和可操作性，体现了党要管党、从严治党、从严治吏的坚定决心，体现了锐意进取、攻坚克难的使命担当，体现了动真碰硬、一抓到底的坚决态度，对加强全州反腐倡廉工作具有重大而深远的意义。全州各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
  全会指出，过去的一年，在省纪委监察厅和州委、州政府的坚强领导下，全州纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，严明党的纪律，护航发展民生稳定有力；强化氛围营造，凝聚政治生态建设正能量有为；抓实重点工作，推进反腐倡廉建设有效，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜作出了积极贡献。
  全会强调，2014年全州党风廉政建设和反腐败工作要坚持党要管党、从严治党、从严治吏，勇担责任，改革创新，求真务实，服务大局推进“五个转变”，聚焦中心抓好“七项工作”，致力推进由注重业务工作向聚焦中心、服务大局并重转变，由注重制度建立向执行制度并重转变，由注重治标向治本并重转变，由注重监督向接受监督并重转变，由封闭纪检向开放纪检转变，积极建设美丽阳光、廉洁干净甘孜。
  第一，抓好监督检查。认清形势，强化使命担当，把思想和行动统一到中央、省委和州委对反腐倡廉工作的形势判断和任务部署上来，推进由注重业务工作向聚焦中心、服务大局并重转变。切实加强对践行党的群众路线、群众工作全覆盖、主动创稳、优化发展环境、基础设施建设、民生政策落实和法治甘孜建设年、基层党建工作年等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保各项工作廉洁推进、高效落实。
  第二，抓好纪律执行。严格政治纪律，认真执行《甘孜州共产党员和财政供养（补贴）人员违反政治纪律行为的处理办法（试行）》，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决处置不合格的党员，坚决查处与党离心离德、立场摇摆、态度暧昧、阳奉阴违的党员、干部。严格组织纪律，认真落实民主集中制，强化纪律刚性约束。严格财经纪律，坚决查处隐瞒、截留、挪用、套取国家资金，以权谋私，失职渎职等行为。严格工作纪律，纠正不敢担责、精神不振、不干实事、执行不力、作风不正、争功诿过等问题。严格生活纪律，深入开展会员卡、商业预付卡专项清理，防治“会所中的歪风”，纠正、查处利用婚丧嫁娶、乔迁履新收受管理或服务对象礼金借机敛财和参与赌博、酗酒滋事、生活奢靡等行为。
  第三，抓好“四风”问题整治。着重纠正知行不一、弄虚作假，脱离群众、高高在上，精神懈怠、不思进取，铺张浪费、骄奢淫逸等问题。整治滥建楼堂馆所、超标配备公车和多占办公用房等问题，严禁用公款相互宴请、吃喝玩乐、赠送节礼。整治文山会海，会议数量较2013年压缩50%，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，“三公经费”较2013年下降30%。严肃查处“四风”方面的违纪违规行为，点名道姓通报曝光。
  第四，抓好权力运行监督制约。健全反腐败领导体制和工作机制，落实各级党委、各级领导班子主要负责同志及班子成员工作职责。探索县委政府和州直部门主要负责同志向州纪委全会、州级部门内设机构和直属单位主要负责同志向纪检监察派驻机构述责述廉。推行“一案双查”，严格责任追究。推进2013-2017年惩防体系建设，建好“制度的笼子”。探索反腐倡廉“1+5”管控模式，建立对一级风险点的抽查审计制度。制定甘孜州领导干部约谈制度，抓好领导干部廉洁从政“三早三卡”预警纠错机制、上级党委和纪委常委会成员同下级党政主要负责人谈话制度的执行落实。推行工作安排及进展情况“月公示”和“季督查通报”制度。加强党风政风监督，落实党内监督条例，执行谈话和诫勉、询问和质询等制度，推进由注重制度建立向执行制度并重转变。坚决查纠损害群众利益的不正之风，严肃整治有令不行、有禁不止，不给钱、不送礼就不办事，给了钱、送了礼就乱办事的行为。深化行政审批制度改革，深入实施政务公开和信息公开，推进行政权力依法公开规范运行电子监察平台建设，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督。
  第五，抓好案件查办。加大惩处力度，突出大案要案查办，增强威慑力。严肃查办领导机关和领导干部贪污贿赂、权权交易、买官卖官、腐化堕落、失职渎职案件，发生在重点领域、关键环节及群众身边的腐败案件。健全工作机制，整合办案资源，增强办案合力，实现案件信息互通共享。稳妥推进案件查办通报，加强案件审理和监督管理，完善办案考核体系，强化依纪依法安全文明办案。建立“查防一体化”工作机制，落实“一案两报告”工作制度，推进案件查办由注重治标向治本并重转变。
  第六，抓好反腐倡廉氛围营造。把廉政教育纳入干部培训教育必修课，分级举办廉洁从政专题培训，深化“廉政教育大讲堂”活动。对新任职领导干部、案发地区（单位）干部集中进行警示教育。构建反腐倡廉宣传教育整体联动机制，把握话语权、主动权，推进由封闭纪检向开放纪检转变。深化廉政教育基地和廉政文化示范点建设，创作内容多元的廉政文化作品，增强廉政文化与民风民俗、传统文化的融合力。开拓新载体，打造廉政文化品牌。做实反腐倡廉基础性工作，强化工作成果宣传报道，提升党风廉政建设社会满意度。
  第七，抓好自身建设。强化党性锻炼，突出主业，推进能力提升，当好“操刀者”。加强派驻、乡（镇）、村（组）纪检组织建设。加力深化群众工作，开展群众路线教育实践、“纪委开放日”、纪检监察干部公开承诺全覆盖等活动，加强作风建设，推进由注重监督向接受监督并重转变。从严查处纪检监察队伍中的违纪违法行为，坚决捍卫忠诚雪域卫士形象。 
  全会号召，在省纪委监察厅和州委、州政府的坚强领导下，团结拼搏，砥砺奋进，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地捍卫甘孜形象、甘孜荣誉和甘孜未来！