全州现代农业园区建设工作会议和制造业暨服务业高质量发展会议心得体会选登

（一）

编者按

10月26日至29日，我州召开全州现代农业园区建设工作会议、全州制造业暨服务业高质量发展会议，此前，参会人员到广元、南充、广安、眉山、成都实地参观学习考察，大家看到的是兄弟市竞相追赶大抓产业的发展态势，感受到的是我州与发达地区产业发展的巨大差距，收获到的是在“十四五”期如何推进我州绿色高质量发展的新思路、新视野、新抓手。通过参观考察和召开会议，全州18个县（市）委书记或县长都有不同的思考和感悟，本报从今日起将陆续刊发相关心得体会。

何飚（州委常委、色达县委书记）：这次全州现代农业园区建设工作会是一次意义重大的会议，是在我州学习贯彻落实党的十九届五中全会精神、开启“十四五”规划第一年、全面推进分流域乡村振兴战略的关键时刻召开的会议。我认为州委安排我们到川东北经济区考察学习具有很深的考虑。

我带着如何推进色达产业园区、产业振兴、乡村振兴的问题，一路看、一路思，有几点体会。第一，谋划推进农业现代产业园区建设要因地制宜选准种养业主业方向，采取成片成带发展的模式。苍溪县选了红心猕猴桃、广安区选了龙安柚子，选得很准。准在因地制宜和有突出特色、市场前景。色达怎么办？耕地仅有1万余亩，且十分瘠薄；可用草场1100万亩、牦牛30余万头，还有大量沙化、鼠害化、板结化高原草地。因此，我们要走生态优先、绿色发展的生态型高质量发展路子，在园区建设主业方向上突出牦牛本品种选育、提纯扶壮及肉、骨、奶、毛、血、粪全链条开发、牧草产业及种草养畜以及中藏药的种植及其饮片加工为特点的“3+N”园区建设。今年，我们在鼠荒地上种“唐古特”大黄，第一期2500亩已初见成效，明年力争再扩大5000亩，2到3年争取上万亩或更大。这3年种草治沙6万亩，科技示范生态治理草原建设6400亩。第二，推进园区建设要有一张蓝图绘到底的韧劲。苍溪红心猕猴桃、广安龙安柚子都是几届党委政府班子坚定不移，一届接着一届，绵绵用力、久久为功，干出来的。色达抓产业也是如此，要有韧性、韧劲。搞产业不能忽悠。草业、药业、牦牛产业更要有干几十年的韧劲。仅牦牛本品种选育小循环就是5至15年。第三，推进园区建设要有龙头企业的带动力。我们一路考察的点均有龙头企业的带动，他们通过市场来配置资源，这些年下来，都形成了一批农业产业化的大企业、强企业。今年，色达牦牛现代农业园区已引进康康牦牛等4家企业。下步，要把这批企业稳住、培育并发展好。第四，推进园区建设要有科技支撑。苍溪县在园区已引进院士工作站，一批中国研究猕猴桃顶级的研究机构、专家入驻，科技支撑和科技引领是园区能否走稳、走远、走深的关键，越往深、远走，科技力量更突显。

色达牦牛园区一组建，我们就与四川省草原科学研究院建立了院县合作机制，成立省草科院色达分院，建立850亩生态科研基地，今年种草示范初见成效。第五，推进园区建设要考虑全产业链的发展，实现一、二、三产业的联动融合发展。阆中肉牛现代农业园区的建设就是色达学习的榜样。苍溪县、广安区的不少做法都需要虚心学习。第六，推进园区建设是色达产业振兴和乡村振兴的必由之路。针对色达实际，要把社会治理有机结合起来，走园区建设为支点的产业振兴特色化、寺庙管理精细化、社会管理法治化三化互动推进乡村治理体系和治理能力现代化建设之路。

邓立军（州委常委、康定市委书记）：收官“十三五”，开局“十四五”的关键期，州委、州政府召开全州制造业暨服务业高质量发展和全州现代农业园区建设工作现场会正当其时、意义重大、影响深远。这既是一次推动全州加快发展、绿色发展、创新发展、高质量发展的现场学习会，更是一次加快推动美丽生态和谐小康甘孜建设的再动员再部署，吹响了全州高质量发展的集结号，考察学习所经县市百业兴盛，日新月异，生机勃发，竞相追赶跨越，深感外面的世界真精彩。

苍溪一颗猕猴桃主宰了行业话语权，眉山一坛泡菜捞出了百亿产业，龙安一株柚树结出了亿万硕果，广安一代伟人开辟了新的时代。考察学习让人耳目一新，眼界大开，启示深刻。一是做大产业、建大园区必须有大思路、大情怀、大投入；二是做大产业、建大园区必须立足优势、契而不舍、久久为功；三是做大产业、建大园区必须汇聚英才、科技引领、改革创新；四是做大产业、建大园区必须开拓市场、树推品牌、互联互通。天兆的猪上了楼尽管还是猪，但必须思考是谁让猪上了楼，这就是理念创新。我们在田间地头偶遇一个戴着斗笠的老者，他已不是农民，他有可能是教授，也有可能是工程院士，这就是科技生产力。我们观看了许多车间，生产流水线，却看不见一个工人，这就是工业革命。如果你是一个司机，用不来GPS定位，不懂共享，在高速路网上就会南猿北辙，迷失方向，这就是信息时代。应该说学习考察让我们看到的差距很大，留给我们的思考太深，需要我们做的事情很多。

深思细想，平原高原各有千秋，莫道高原桑榆晚，乘风破浪定有时。康定市将认真学习内地先进市县经验，自觉扛实首位大责，对照先进找差距，自我加压快赶超。坚持既要围绕项目抓，更要盯紧产业干，始终把大抓产业，抓大产业作为推动市域经济高质量发展的战略引擎，在全州全省乃至全国发展大局中找准定位、抓住关键、走好路子、做出示范。一是找准定位求突破。坚定从川西北生态示范区定位出发，抓住编制实施“十四五”规划机遇，高起点，大手笔，强力度构建生态经济产业体系，走出一条绿色高质量发展之路，巩固提升全省类区县域经济先进县地位，在全国涉藏工作县市中挤身前三甲，“十四五”期实现GDP破200亿，发挥好引领示范作用，形成一批总量规模大，质量效益好，特色品牌响，带动辐射强，市场前景好的产业和园区。二是立足优势育支柱。“十四五”期依托资源优势，做大做强战略支撑产业，高起点、高标准规划建设环贡嘎山国家级生态旅游度假区“一区”；大渡河康养谷、榆林-中谷温泉谷“两谷”；贡嘎西坡、亚拉雪山、跑马山“三景”，创建三个国家级旅游度假区，实现旅游人次3000万，旅游总产值300亿。建成鸳鸯坝绿色锂业园区、新都桥物流园区、水电消纳产业示范园区、蓝逸高原牦牛乳业园区“四园”，把融达锂产业培育成新能源创业领军企业，把蓝逸牦牛乳业培育成集研究、研发、生产、体验、销售为一体的四川明星企业。打造五万亩黑青稞、五万亩小杂水果、五万亩七色藏乡、五万亩高原特色牧场、五万亩有机蔬菜“五基地”，让农业产业星罗棋布，活色生香。三是创新科技增动能。坚持创新驱动，走校地院企合作之路，实现有产业必须有科技，有园区必须有数控，有基地必须有专家，有企业必须有研发，有产品必须有品牌，有销售必须有网络“六有”科技模式。下大决心，花大力气，加强能源产业、牦牛乳业、特色农牧业、加工制造业等产业科技研究，形成一批成果，掌握核心技术，增加话语权重。发挥财政资金引导作用，企业主体作用，支持企业设立技术中心，建立研发机构，组建专家团队，鼓励企业加快新产品研发，促进企业产品结构调整，提升产业科技含量，增加产品附加值，增强科技竞争能力。四是紧盯市场树品牌。立足区域特征，产业特色，产品特质。坚持市场导向，打响圣洁甘孜品牌，大力实施区域、企业、产品“三位一体”品牌建设战略。构建区域公用品牌引领，线上线下品牌联动，特色产业品牌互补，企业产品品牌支撑的产业品牌协同发展体系，促进产品由数量向品牌转变，打造辨识度高，品牌叫得响，大众皆喜欢，特色鲜明的区域名片，企业品牌，产品标识，切实增强品牌市场影响力。五是强化服务优环境。围绕产业发展，压实推动责任，推行片长、行长、园长、点长、庭长“五长制”。深入开展“点对点”“一对一”服务，建立健全“问题发现、梳理汇总、提交转办、销号清零”闭环式管理模式。以资源、资金、人才要素保障为重点，切实解决好地企环境，抓好项目落地、投产达效、监督问责。着力深化“放管服”改革，精简行政审批数量。大力推进“不见面审批”“互联网+政务服务”，做到“只进一道门”“最多跑一次”。全面清理“僵尸”企业，强力推进建设领域专项整治，不断优化产业发展环境。康定将坚决贯彻落实好此次会议精神，尤其是州委书记刘成鸣的重要讲话要求，补短板、添措施、鼓干劲、真作为，以大产业促大增收，促大发展，促大跨越，为建设美丽生态和谐小康甘孜贡献康定力量。