【项目名片】

向家坝灌区北总干渠一期工程

 向家坝灌区北总干渠一期工程是国务院确定的172项重点水利工程项目，工程的实施将彻底解决宜宾、泸州、自贡、内江川南四市缺水地区生产生活用水问题，灌溉面积198.57万亩，被称为川南地区的“都江堰”。一期工程分两步实施，正在建设的是一期一步工程，于2018年12月3日开工，计划2024年8月实现通水。

隆冬时节，川南连续迎来多个晴日。1月13日中午，宜宾市境内的向家坝灌区龙洞岩隧洞工程施工现场，记者沿着施工支洞走进开挖直径9.9m的巨大隧洞中，寒风阵阵，跟洞外不断攀升的气温形成巨大反差。

“去年12月底，总长9951米的龙洞岩隧洞已完成总长的93%，目前正在加紧对开挖洞段进行混凝土衬砌施工。”最近，龙岩洞隧洞工程项目部党支部书记杨文青整天“泡”在工地上，就是为了保障工期和施工质量。

龙洞岩隧洞工程由于建设工期较长，一度是向家坝灌区北总干渠一期一步工程的重要控制性节点工程，随着隧洞施工的顺利进行，为工程如期通水奠定了基础。

细分小目标

全线开工，增加工作面保进度

在岩壁上钻孔、放入炸药、爆破、清渣……就是靠着传统的隧洞开挖钻爆法，工人们日积月累，在地下开凿出一条直径近10米的巨大空间。

“单个工作面每月平均进尺达到230米，同类岩层开挖速度，我们在国内乃至国际上都是领先的。”杨文青告诉记者，川南地区多为浅丘地貌，地下岩石以砂岩、泥岩等低硬度岩石为主。

岩石硬度低，是不是意味着开挖施工更容易？

面对四川在线记者的疑惑，龙洞岩隧洞工程项目部质量负责人吴冲连忙解释：“岩石硬度低，相当于在泥土里钻洞，岩体承载力不足，每开挖一段就要紧接着做加固措施，施工难度和用时自然增加。川南地区的这种地质构造，对于隧洞开挖并非好事。”

除了地下的地质问题，地上的问题同样错综复杂。

川南地区地表多分布池塘及大小河流，尤其要穿过多处民房、高速公路和铁路，这更增加了项目的建设成本和施工难度。四川省向家坝灌区公司副总工程师刘湘军回忆，去年项目建设过程中隧洞建设要经过一处鱼塘，但鱼塘内养殖的是观赏鱼类，总价值超过千万元，考虑到巨额征地补偿费用，经多方面比选后优化调整了原设计方案。

“北总干渠一期工程共分两步实施，正在建设中的一步工程长度146.49千米，共有80多个工作面，目前都在紧张施工中。”刘湘军介绍，一步工程今年计划再新开工工作面101个。

“在施工策略上，通过不断增加工作面，把整体工程分解成一个个‘小目标’，协同配合、保质保量完成各项建设任务。”四川省向家坝灌区公司董事长罗国书表示，目前一步工程7个标段已全线开工，公司为保证工程进度，倒排全年工期，将计划分解到月、细化到周、落实在天，通过以日保周、以周保月，确保完成全年目标任务。

协作聚合力

联席会议化解施工最大难题

摊开向家坝灌区北总干渠一期工程总体布置图，一条用红色粗线标注的总干渠及其分干渠、支渠在地图上蔓延开来，犹如一条“巨龙”盘亘在川南大地。其中，最长的一条分干渠——邱场分干渠一路向北，延伸到自贡市沿滩区境内。

“自贡是全国50个严重缺水的城市之一，我们工程的建设对于当地从根本上打破水资源瓶颈，意义重大。”在邱场分干渠自贡段建设现场，项目部负责人赵华荣正在指导施工，他表示，由于多种原因，去年邱场分干渠自贡段的施工曾一度滞后。

邱场分干渠自贡段从2019年12月底正式开工后，最大的困难集中在征地移民工作。起初，当地征地移民工作进展缓慢，导致工程建设进度一度滞后。

同样的问题在工程其他标段都不同程度的存在，为了破解征地缓慢导致项目建设滞后的问题。去年9月14日，宜宾、自贡、内江、泸州四市政府召开向家坝灌区北总干渠一期一步工程建设协调推进领导小组第一次会议，共同协商解决工程推进过程中的征地移民、杆管线搬迁等问题，直面难点、直击痛点。

会后，川南四市水利部门建立监督指导机制，主要负责人、分管负责人每周都要到项目现场督查指导。与此同时，四川省向家坝灌区公司分管领导长驻标段，小问题现场解决不过夜、大问题统筹协调早解决，与项目所在地方政府及相关部门建立联络机制，最大限度把问题化解在一线。

“还别说，联席会议过后工作效率真是大提升，不到一星期，自贡段就交出了24宗地，项目建设得以顺利开展。”赵华荣表示，四市联席会议形成的合力在推进项目建设中形发挥了至关重要的作用。

目前，川南四市联席会议已形成机制，并将于近期再次召开，集中解决项目建设过程中的突出问题。罗国书表示，当前正迎来国家和省上大力支持水利建设的有利时机，下一步将稳步加快向家坝灌区北总干渠一期工程建设进度，早日建成，造福川南人民。

【抓项目三十六计】

①保质量

针对施工难点，要求制定专项方案，根据工程进展积极开展专家论证、咨询，并组织各标段开展工程建设交流、评比，取长补短，提高工程建设水平。

为解决隧道浅埋及交叉段施工安全，施工方将钻爆法施工方式，调整为悬臂式掘进机、铣挖机等非爆破开挖方式，确保施工安全。

②促进度

充分调动参建各方积极性、主动性，组织开展“奋战100天·五比五赛”劳动竞赛，激发参建人员工作热情，形成比、学、赶、帮、超的良好建设氛围。

根据年度生产目标任务，结合当前工程形象进度，倒排全年工期，把建设计划分解到月、细化到周、落实在天，以日保周、以周保月、以月保年。