开拓新空间 形成新格局

      去年5月，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式印发，包括四川在内的西部省（区、市）迎来新机遇。

　　全国两会期间，四川日报全媒体联合贵州日报、广西日报、重庆日报、陕西日报、云南日报、新疆日报6家省级党媒，围绕开拓西部地区外向型经济新空间、助推新一轮西部大开发形成新格局开展联动报道。

联动

□四川日报全媒体记者 袁婧

　   贵州日报天眼新闻记者 冯倩

　   广西日报记者 王春楠

　   重庆日报记者 戴娟 周尤

　   陕西日报记者 周明

　   云南日报记者 张潇予

　   新疆日报记者 王娜

　　如何在新时代西部大开发上闯新路？来自四川、贵州、广西、重庆、陕西、云南、新疆等7省（区、市）的代表委员纷纷建言献策。

打通通道

建设开放型经济新体制

　　“对包括四川在内的西部各省区市而言，要进一步扩大开放，建设更高水平开放型经济新体制。”全国政协委员、四川省工商联主席陈放表示，要强化“西南东”合作、“陆海空”协同，推动新一轮西部大开发。曾多次到广西、贵州、重庆、甘肃等省区市考察调研的陈放建议，打通西部多向出国（境）大通道，构建陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合运输通道格局。

　　“通道建设是开放型经济发展的动脉。”全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光也表达了类似的观点。王济光说，重庆应当在推进新时代西部大开发中突出区位优势、资源优势和开放优势，以中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道和航空枢纽为强力依托，共同打造、联合构建支撑西部地区发展内陆开放型经济的对外开放通道体系，探索推动西部大开发形成新格局的差异化发展路径，促进有为政府与有效市场共同发挥作用。

　　“打通通道是前提，开放发展才是目的。”陈放说，有了通道还不够，要提升通道运行与物流效率。他建议积极发展特色物流，以重庆、四川、广西等制造业基地为重点，面向东南亚等市场，提供覆盖制造业全产业链的物流服务；建立西部陆海新通道物流产业联盟，搭建陆海新通道运输信息和企业信息互通共享机制，深化西部地区陆海双向开放；支持重庆、成都、南宁、贵阳、昆明等城市跨境电商综合试验区发展。

深化区域协作

推进西部大开发形成新格局

　　“历经20年的西部大开发，贵州基础设施建设、生态环境得到很大改善。”全国人大代表、贵州财经大学西部现代化研究中心主任黄东兵认为，贵州须结合“一带一路”倡议和东西部扶贫协作对口帮扶等政策倾斜优势，乘势而上，加快自贸区建设，发展高水平开放型经济。这是贵州乃至西部地区提升对外开放水平的历史机会。

　　“云南有丰富的资源禀赋、秀美的自然风光、淳朴的乡风民情以及脱贫攻坚战打下的基础，这是下一步迎头赶上的后发优势。”全国政协委员、云南省怒江傈僳族自治州副州长丁秀花表示，云南要进一步用好东西部扶贫协作、对口帮扶等机制政策，加强区域合作，推动产业升级，调动干部队伍，解放思想、坚定信心、敢想敢为，全力推动经济社会高质量发展，努力在推进西部大开发形成新格局中实现新发展、展现新作为。

　　全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明认为，要抓住新一轮西部大开发的机遇，建议国家高度重视和调动东部地区“腾笼换鸟”工作的积极性和主动性，加快出台鼓励、支持和引导东部地区产业国内转移奖励补偿政策，尤其是利用好转移企业土地变性之后价格差，给予“国内转移前支持、西部转移后奖励”。坚持和完善东西部协作和对口支援帮扶，加快建立东西产业对接协作利益共享新机制，加快合作建设产业园区。

借力“一带一路”

加快形成现代化产业体系

　　全国人大代表、新疆呼图壁县雷锋车队队长徐涛说，新疆地处亚欧大陆腹地，是古丝绸之路的要道，浓郁的多民族风俗文化与特有的自然景观相互交织，塑造出独具新疆人文风情的区域形象，为新疆旅游发展提供了有利条件。他建议充分挖掘、深入梳理新疆的文化资源，推动更多文化资源转化为旅游产品，打造一批文化主题鲜明、文化要素完善的特色旅游目的地，为游客提供更具吸引力、创新性、个性化的文化体验。

　　全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜则把目光对准农业。他认为，西部农业必须确立开放引领、创新驱动、绿色主导、合作共赢的发展思路，形成西部大改革、大开发与大开放相协同的新格局和“开放发展、创新发展、绿色发展、合作发展”的西部农业发展新格局。

　　“借助‘一带一路’建设，陕西很多优势特色农产品不仅走向哈萨克斯坦，也走向更广大的国际市场。”霍学喜说，近几年，陕西成熟的苹果品种不仅推广到吉尔吉斯斯坦，还在哈萨克斯坦建立标准小麦示范园、蔬菜基地，帮助他们建立标准化示范园。“一带一路”促进互通互融，有助于西部地区建立更加广泛的、开放的、包容的合作领域。

如何闯新路

他们这样说

通道建设

　　●打通西部多向出国（境）大通道，构建陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合运输通道格局

　　●共同打造和联合构建支撑西部地区发展内陆开放型经济的对外开放通道体系，探索推动西部大开发形成新格局的差异化发展路径

区域协作

　　●结合“一带一路”倡议和东西部扶贫协作对口帮扶等政策倾斜优势，乘势而上，加快自贸区建设，发展高水平开放型经济

　　●进一步用好东西部扶贫协作、对口帮扶等机制政策，加强区域合作，推动产业升级

　　●建议国家高度重视和调动东部地区“腾笼换鸟”工作的积极性和主动性，加快出台鼓励、支持和引导东部地区产业国内转移奖励补偿政策

产业体系

　　●推动更多文化资源转化为旅游产品，打造一批文化主题鲜明、文化要素完善的特色旅游目的地

　　●西部农业必须确立开放引领、创新驱动、绿色主导、合作共赢的发展思路，形成西部大改革、大开发与大开放相协同的新格局和“开放发展、创新发展、绿色发展、合作发展”的西部农业发展新格局