两会聚焦

□川报集团特派记者付真卿王成栋

　　3月9日上午，一场特殊的“云会议”在四川代表团驻地举行，视频一头是国家发改委各部门相关负责人，另一头是13名来自四川各地各领域的全国人大代表。会议主题是听取代表们对计划报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，以及支持四川经济社会发展等提出的意见和建议。

　　此前，国家发改委通过手机视频形式听取四川代表团分组审议，已收集到160多条建议。这次“隔空”对话，要求直奔主题、只说“干货”。

　　90分钟时间，13名代表接连提出38条建议，涉及多个领域，国家发改委地区司、振兴司、农经司、基础司等11个相关司局负责同志对建议一一现场回复解答。

　　代表们提出了哪些建议？得到了哪些答复？记者对会议内容进行了详细梳理。

代表们畅所欲言 38条建议有10条与重大基础设施建设相关

●推动成渝地区双城经济圈建设

　　如何推动成渝地区双城经济圈建设成势见效？具体从哪些方面突破？

　　“希望国家层面出台支持川南渝西融合发展试验区建设的政策。”全国人大代表、自贡市委书记范波提出，这个试验区可以在突出承接产业转移、探索经济区和行政区适度分离等方面进行改革探索。

　　全国人大代表、南充市市长吴群刚建议，结合推动成渝地区双城经济圈建设，在嘉陵江流域布局先行发展示范区，“嘉陵江流经广元、南充、广安、重庆，流域人口密集、发展资源充沛。”

　　在科技创新方面，范波和吴群刚也从不同角度提出建议。范波建议在成渝地区布局建设综合性国家科学中心。吴群刚则建议：“在成渝北翼，川东北5个地级市，目前都还没有一个国家级高新区，希望在国家级（创新）平台的布局上给予重点支持。”

●争取成为先行先试“试验田”

　　代表们纷纷希望国家能将更多的“试验田”放在四川。

　　“我们了解到，国家发改委正在编制‘十四五’特殊类型地区振兴发展的规划，包括革命老区振兴发展规划。”全国人大代表、巴中市市长何平说，建议将革命老区、原川陕苏区中心城市巴中列为全国革命老区高质量发展示范市或示范区，支持巴中在革命老区振兴发展中先行探索示范。

　　全国人大代表、泸州市委书记刘强从国土资源利用审批方面提出了建议。“按照相关法律法规的规定，基本农田转为建设用地和基本农田征用都需要国务院的审批，目前包括重庆在内的8个省区市，国务院已经试点授权或委托在省级层面审批。”刘强建议将四川纳入试点，“这项试点对川渝毗邻地区发展尤为重要，有利于打破行政区划壁垒，实现一体化发展。”

●争取区域发展支持政策

　　代表们纷纷表示，虽然四川已经全面完成了脱贫攻坚任务，但是欠发达、不平衡的现状依然存在，秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区等原集中连片贫困地区的发展依然需要国家的大力支持。

　　全国人大代表、广元市市长邹自景建议，要在乡村振兴中加大对原集中连片特困地区的支持力度，“扩大乡村振兴重点帮扶县的范围，加大对这些地方生态环境保护和生态文明建设的支持力度。”

　　全国人大代表、甘孜州州长肖友才从能源开发和保障的角度，希望从国家层面加大对甘孜、阿坝、凉山地区的扶持力度，将三州作为国家再生能源基地进行布局，支持电力输出通道建设。

　　“此外，我建议国家提高三州的留存电量，这是我们发展飞地经济的关键一招。”肖友才说。

●加快推进重大基础设施建设

　　在代表们的发言中，关于重大基础设施建设的建议数量最多，特别是高铁、高速公路、机场建设。总共38条建议中，有10条都与之相关。

　　记者梳理发现，代表们在建议中分别提到了成都城市轨道交通第五期建设规划、宜宾经西昌到攀枝花的高铁建设、广元经巴中达州到万州铁路的扩容改造、兰州经陇南广元南充到重庆的高铁建设、成都经巴中至安康的高铁建设等，并详细介绍了建议理由。

　　“宜宾经西昌到攀枝花这条高铁未来可以延伸至云南的大理、瑞丽，是四川乃至西南地区连接东南亚的一条大通道，带动性和引领性都比较强。”全国人大代表、宜宾市市长杜紫平说。

　　全国人大代表、四川省水利厅党组书记郭亨孝将重点放在了重大水利工程建设上。“集中说两个水利工程，一是引大（大渡河）济岷（岷江）工程，另一个是涉及川渝两省市的长征渠工程。”郭亨孝建议将这两个工程列入“十四五”国家水安全保障规划。

国家发改委“云答复”相关司局将主动对接沟通

　　屏幕这边，代表们问得仔细；屏幕那头，国家发改委副秘书长郭兰峰牵头听取代表审议意见，国家发改委11个相关司局负责人记得认真。

　　在所有代表提问完毕后，国家发改委相关司局负责人一一作出回复，有的即时予以回应解决，有的为代表们解读政策、解疑释惑，涉及其他部门的也作出了说明。

　　例如对于全国人大代表、成都市市长王凤朝提出的关于编制成都城市轨道交通第五期建设规划的问题，国家发改委基础司相关负责人回复，批复新一轮轨道交通规划的前提，是上一期完成度达到70%以上，同时要结合客运量情况综合判断。接下来，国家发改委将对成都城市轨道交通的整体运行情况进行研判。

　　对于会上提出的革命老区振兴发展问题，国家发改委振兴司相关负责人回复，“目前我们一个重要工作就是落实国务院发布的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》。”国家发改委已在准备制订具体的实施方案，落实各项支持革命老区振兴发展的政策，包括交通、生态环境、红色文化、旅游等，“各位代表提出的建议，我们将认真落实。”

　　郭兰峰表示，国家发改委高度重视代表们提出的建议，将视情况分类沟通办理或回复。对于已经达成共识的，国家发改委各相关司局要主动与四川相关部门沟通，“不要等着来上门”。对于一些确实需要研究的，要抓紧时间研究，及时给出回复。