四川日报 2021年04月08日
四川日报全媒体记者 侯冲
增收必须有‘一条龙’体系,就业是龙头,产业是龙胸,公益岗位是龙腹,社会保障是龙尾,四个部分都要舞起来,摆在第一的是就业。
3月31日早上7点,天光微亮,射洪市东岳镇玉皇山村村民杜小群锁好家门,转身朝花椒基地走去,开始一天工作。
几乎同一时间,杜小群的儿子也在成都一处建筑工地上工。一个外出务工,一个家门口就业,娘俩年收入5万多元。
巩固拓展脱贫攻坚成果,稳岗就业“见效快、收入稳定”。今年一季度,我省已有187万脱贫群众实现就业。我省要求,今年各地脱贫劳动力外出务工人数、脱贫户家庭收入均不低于去年,稳岗就业帮扶战已经打响。
增收
就业是龙头只要务工,收入就有保障
对于稳岗就业的重要性,省扶贫开发局局长降初有过一个比喻:“增收必须有‘一条龙’体系,就业是龙头,产业是龙胸,公益岗位是龙腹,社会保障是龙尾,四个部分都要舞起来,摆在第一的是就业。”只要务工,收入就有保障。
四川刚刚摆脱绝对贫困和区域性整体贫困,对于脱贫地区和脱贫劳动力而言,稳岗就业意义尤为重大。
首先有利于防止返贫。“脱贫攻坚结束后,摆在我们面前的一条底线就是坚决防止规模性返贫。”省扶贫开发局负责人列举两个数据——全省三分之二建档立卡贫困户家庭有劳动力外出务工,脱贫户家庭三分之二的收入来自务工。这两个“三分之二”意味着,就业才能稳住脱贫成果基本盘。如果务工就业“短了腿”,多数脱贫户家庭增收就难以实现,就有规模性返贫风险。
其次,做好稳岗就业工作,也有利于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“防止返贫是当下急务,巩固拓展和有效衔接则是谋划长远。”上述负责人表示,全面实施乡村振兴战略,巩固拓展脱贫攻坚成果的主要支撑也是收入。去年全省建档立卡贫困户家庭年人均纯收入为9480元,其中工资性收入6306元,占比66.5%。只有持之以恒地抓好脱贫劳动力就业务工,确保不断增收,才能让所有脱贫老乡跟上乡村振兴的步伐。
部署
就业情况及时掌握确保政策落实落地
2月4日,一场视频会议在成都举行,安排部署脱贫人口、边缘易致贫人口的稳岗就业工作。此时距离农历春节还有一个星期。省扶贫开发局负责人介绍,春节前后是我省农民工返乡高峰期,在此期间安排帮扶干部走村入户、摸排寻访,可以精准把握脱贫人口和边缘易致贫人口务工需求,提供菜单化服务。
驻村帮扶干部推开了脱贫老乡家门。“朱永晨,山西打工;项宗乾,村里公益性岗位……”春节前,旺苍县盐河镇盐河村第一书记侯兵通过实地走访和微信群,征集了全村62户脱贫户的务工需求。年内,他要不定期了解这些群体的务工情况,并及时在全国扶贫开发信息系统更改、完善,“五六月份更新一次,九月份更新一次,内容包括继续在外地做活路还是返乡等。”
国家要求,脱贫攻坚目标完成后设5年过渡期。“这意味着,脱贫攻坚期间出台的稳岗就业政策要延续到2025年。”省扶贫开发局要求,各地要确保用工企业吸纳脱贫劳动力就业奖补和税费减免、对外出务工脱贫劳动力的交通和生活费补助等政策落地落实。
我省还将强化考核,把稳岗就业工作作为巩固拓展脱贫成果情况后评估工作和乡村振兴考核的重要内容。
渠道
助力省内外务工和就地务工专机运送返岗
拓宽省外务工渠道是做好稳岗就业帮扶的第一要务。
2021年,我省继续组织“春风行动”,点对点、一站式地直达运送农民工安全返岗。一季度,已经点对点输送1.75万名脱贫劳动力返岗就业。今年四川还首次大规模集中组织专机运送农民工返岗,20架专机免费运输2000名川籍农民工返岗。
继续发挥好东西部协作在稳岗就业中的作用。“包吃包住,一个月工资5000多元。”近日,马边县民建镇高石头村村民阿毕石铁在浙江帮扶干部对接下,在浙江义乌找到了工作。今年,我省继续深化与浙江、广东等省份的劳务合作,确保省外务工人数不低于去年。
省内就业形势如何?“一季度,已有100万脱贫劳动力在省内就业。”省扶贫开发局相关负责人介绍,接下来要开展多种形式的岗位推荐和就业需求对接,用好各类产业园区、重大项目建设等用工需求,确保各县县外务工人数不低于去年。
扶贫车间、公益性岗位等就地务工模式更受群众青睐。3月17日,乐美扶贫工厂正式投产。这座由乐山援建的扶贫车间,距离凉山州超大型易地扶贫搬迁安置点——美姑县牛牛坝乡安置点仅1公里左右,投产后吸纳2000名搬迁群众在此务工。
我省明确,今年用好涉农项目以工代赈方式,吸纳脱贫劳动力就近务工;培育和壮大扶贫车间、家庭农场,吸纳群众就近务工;确保公益性岗位安置脱贫劳动力不低于去年。