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州政协教育实践活动第一环节工作综述

《甘孜日报》    2014年05月07日

    按照州委的统一部署,州政协党的群众路线教育实践活动于2014年2月20日召开动员大会,并以此为标志迅速开展以学习教育、征求意见为主要内容的第一环节的工作。按照要求,在确保副县级以上党员干部参加教育实践活动的同时,把机关所有在职人员都纳入了教育实践活动范围,接受学习教育。经过机关上下共同努力,教育实践活动第一环节工作有力有序有效开展,基本达到预期要求,取得初步成效。
    立足“五早”,加强组织领导
    
确保教育实践活动扎实有序推进
    
立足“五早”,认真谋划,统筹安排,保证教育实践活动按照基本环节和工作要求有序推进。一是早作准备。全州教育实践活动开展之际,我会早作准备,提前谋划,分政协党组和办公室党组两个层级,采取“两套班子、一套人马”的办法,及时成立了政协党组和办公室党组教育实践活动领导小组及其办公室。教育实践活动办公室及时制定教育实践活动各环节任务分工安排,从时间、任务、参加人员等方面进行明确,并以书面形式印发综合组和作风建设组成员。办公室党组4次召开专题会议,研究落实州政协党组工作要求,量化任务,细化责任,为我会教育实践活动的开展打下了良好基础。二是早定方案。春节一过,党组书记、主席易凡同志就要求着手谋划教育实践活动实施方案,3次亲自审定和修改教育实践活动工作方案和实施意见,3次主持政协党组会议研究教育实践活动具体措施,报州教育实践活动办公室征求意见和省委督导组审定后,及时以政协党组文件印发落实。活动期间,州政协党组召开两次专题会,听取活动进展情况汇报,解决存在问题,纠正不良倾向,为我会开展教育实践活动提供了组织保证。三是早作动员。按照州委要求,于2月20日召动员大会,州政协党组成员、秘书长刘勇同志宣读活动方案,州委第二督导组组长叶萌同志到会作指导讲话,易凡同志亲自作动员部署,提出“认识要到位,行动更自觉;问题要正视,方向更明确;目标要明确,措施更有力;方法要对路,重点更突出;领导要带头,活动更有效”的明确要求。通过动员部署,提高党员干部思想认识,把握教育实践活动总要求,明确工作重点和方法步骤,为我会开展教育实践活动指明了方向。四是早作行动。动员大会后,政协党组及时召开会议,对第一环节的工作任务进行进一步的研究和部署,对机关党委、各支部及党员干部的学习、调研提出具体要求,办公室党组及时安排机关学习活动。政协党组成员结合各自分管工作,带头带着问题深入各县政协、各联系点调研和征求意见,为我会教育实践活动的开展发挥了带动作用。五是早作宣传。注重抓好宣传工作,及时制作宣传专栏、编发信息简报,充分利用“甘孜政协网”和《甘孜政协》等媒介,积极宣传和反映教育实践活动工作进展和实际成效,营造开展活动的浓厚氛围,积聚推动教育实践活动的正能量,扩大宣传效应,推进了教育实践活动的有序开展。截止目前,共编发信息简报11期,通过甘孜日报甘孜电视台等媒介刊登活动信息8条。
    
开展“六学”,提高思想认识
    
准确把握教育实践活动精神实质
    按照政协党组《党的群众路线教育实践活动方案》和《教育实践活动实施意见》,以建设和谐文化机关为目标,以创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“五型”机关为载体,着力抓好教育实践活动的学习教育工作。在做到学习有计划、有安排,有组织、有落实“四有”的基础上,突出学习重点,创新学习方式,共开展集中学习15场(次),专题讨论9场(次),领导干部带头开展理论辅导9场(次),1623人次参加集体学习,做到既学有原著又学有重点,既学有专题有学有讨论,既学得系统又学得深入,既学有所获又学以致用,不断促进党员干部对教育实践活动精神实质的领会把握。
为此,我会开展了“六学”活动。一是坚持原原本本学。以政协理论中心组学习为“龙头”,以集中学习为途径,采取机关学习会、支部学习会等灵活方式,紧紧围绕23个必学内容,重点学习了《党章》、党的十八大和十八届三中全会精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》、《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》以及习近平总书记在党的十八届三中全会上的讲话、在河北指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、在河北参加省委常委班子专题民主生活会时的讲话、在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话,等等。通过原原本本地学,教育党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义,准确把握活动的指导思想和目标要求,进一步增强群众观点,树立宗旨意识,查找问题,改进作风。二是坚持专题讲座辅导学。政协党组和办公室党组共召开3次专题学习会,党组成员逐一发言。除政协主席会议成员参加州委中心组专题学习外,易凡同志作教育实践活动的重大意义、政协怎样开展教育实践活动、政协机关文化建设等三次辅导报告,邀请州委党校副校长代文辉做教育实践活动专题辅导,派员参加州直工委“大讲座”辅导和州群众办举办的先进事迹报告会。三是坚持支部集中讨论交流学。除坚持机关学习制度,按时开展集中学习外,机关一、二支部明确每周四为支部集中学习,采取党员自拟题目方式主持支部学习讨论。如机关一支部围绕《面向未来的赶考》开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”和“入党为什么、当干部做什么、我为后人留什么”的专题讨论;针对《真与假——衡量党员干部的政治本色》集中开展讨论;围绕“批评与自我批评”开展了讨论。四是坚持党员干部专题发言学。全体党员干部结合自身的思想和工作实际,把教育实践活动的要求与岗位工作紧密结合,从重大意义、方法步骤、途径路线、目标任务和作风建设等方面确立发言主题,认真准备发言稿,积极踊跃发言,有力推进了学习活动的深入开展。五是对照先进典型学。集中学习《人民日报》刊发的《学习弘扬焦裕禄精神》的评论员文章,集中观看《雪域之子——毕世祥》专题片,开展“向先进学什么、我的差距在哪里”的座谈讨论。组织党员干部到州委党校观看廉政教育展览,时刻警醒自己祛除思想污垢,加强党性修养,解决作风问题,养成良好作风。六是坚持领导干部带头示范学。州政协党组成员不仅做到积极带头参加学习教育活动,而且带头深入基层开展调研、带头撰写读书笔记、带头发言交流、带头撰写读书心得,发挥了领导干部带头示范的作用。在“六学”中,机关党员干部始终把理想信念教育、爱国主义教育和廉政教育融入党的群众路线教育之中,进一步把握了我党密切联系群众、践行群众路线的光辉历史和优良传统;进一步增强了从我做起、践行群众路线的责任感、使命感和自觉性,为教育实践活动的开展夯实了思想基础。
    深入开展“五征求”活动,广泛征求意见
    力求把“四风”问题找准查实
    从教育实践活动一开始,就立足实际,聚焦政协工作、机关管理、领导班子及副县级以上干部“四风”问题,认真开展“五征求”活动,广泛听取和征求意见建议。一是征求政协委员的意见和建议。依托州政协十二届三次全体会议,在参会人员中发放征求意见表近300份,征求意见建议18条。二是征求县政协的意见建议。从3月上旬开始,由政协主席会议成员带队,深入18县政协召开座谈会,发放征求意见表480份,征求意见建议47条。三是征求联系点意见建议。依托“走基层”活动,政协党组及办公室党组成员共10人次76天、行程近万公里,深入联系县、乡(镇)、村、寺庙、结对认亲户和共创共建村支部,广泛开展座谈调研,共发放征求意见表220张,征求意见建议33条。四是征求州直相关部门意见建议。向州政协参与单位印发征求意见和建议的函,并走访18个州直部门听取意见和建议。五是征求机关党员干部的意见和建议。在机关设置征求意见箱,在离退休干部中发放征求意见函,利用动员大会发放征求意见表、以无记名方式开展测评和征求意见的同时,依托机关支部集中学习,广泛征求意见建议,共征求意见建议4条。与此同时,充分利用州委督导组开展的谈话活动,征求意见建议6条。通过“五征求”活动,较为系统、较全面地收集了对政协工作、机关管理的意见建议,初步形成了《关于贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府七项规定以及州“三个必须、七个严禁情况的报告》,初步梳理了政协党组和机关、政协党组成员在“四风”问题上的具体表现,其中《州政协“四风”问题的具体表现》被州群众办作为范本在全州转发。通过“五个征求”活动的广泛开展,为边查边找边改和第二环节工作的开展提供了较好的基础。
    着力“三个抓实”,边查边改
    推动“四风”整改初现成效
    在深入学习、征求意见过程中,政协党组和党员干部自觉认真对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子,边学、边听、边查、边改、边建。一是抓实制度的修正完善。研究机关建设规律,坚持问题导向,本着“废改立”原则,对机关现有工作制度和管理制度,本着于事简便、利于操作的要求,做出了进行全面总结、深刻反思、弥补不足,力求在教育实践活动期间全力抓牢制度的“铁笼子”的工作安排。结合新形势新任务新要求,正在策划、起草如政协委员联户联僧等一批新制度,并在4月23日的第19次政协主席会上原则通过了《州政协领导联系专门委员会、县政协、界别和工商联工作办法》、《州政协机关领导干部外出报备制度》、《<甘孜政协>稿酬发放标准(试行)》、《州政协文史资料出版发行制度》等。二是抓实工作的统筹谋划。在超前策划、超前安排上着力,明确了年度工作重点,确立了重点调研、视察、民主评议的负责领导和牵头部门,确定了“四大协商”计划,制订了年度四次常委会议的大会发言安排建议方案,并统筹兼顾机关党建、工青妇活动和安全保卫工作,逐一制定工作要点和活动计划。三是抓实问题整改。从机关管理上切入,狠抓制度落实,做到制度执行无例外;在科学理财上入手,狠抓节约型机关建设,做到开源节流、精打细算;在规范办文办会办事上着力,狠抓工作程序规范,做到能力提升、精益求精,取得了新的成效。
    州政协通过践行善于学习的理念建设学习型机关,践行善于落实的理念建设服务型机关,践行善于创新的理念建设创新型机关,践行节俭的理念建设廉洁型机关,践行善于团结的理念建设和谐型机关,扎实教育实践活动第一环节的各项工作,使机关党员干部洗了脑、补了钙、加了油,上紧了发条。一是对党的群众路线和群众观认识更深刻了。大家进一步认识到:什么是群众?我们都是群众,党员干部都是群众;怎么认识群众?最辛苦的是群众,最贫苦的是群众,最讲道德的是群众,最讲公道的是群众,奉献最大的是群众,改变历史的是群众;为什么要坚持群众路线?对我们的学习非常重要,对我们的成长非常重要,对我们的事业非常重要,对我们的廉政建设非常重要;怎样坚持群众路线?团结群众要从我做起,要带着感情,要带着宏伟的目标,要讲究方法,要有胸怀,要持之以恒;怎样检验群众工作的效果?看关键时刻,看公众舆论,看事业成败。二是对“四风”的实质和危害有了更深刻的认识。越来越多的干部职工认识到,搞形式主义是自我标榜,搞官僚主义是夜郎自大,搞享乐主义是精神懈怠,搞奢靡之风是庸俗之徒。进一步认识到反对“四风”是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的首要环节和基础环节,是把政协工作置于一个崭新的平台之上,是推动政协事业发展的重要前提。因此,越来越多的党员干部工作自觉践行“三严三实”,工作积极性高了,上班迟到、早退的少了;工作效率高了,敷衍塞责的少了;尽心尽力工作的多了,慵懒散慢的少了;工作劲头高了,萎靡不振的少了。三是奠定了第二环节的工作基础。一方面,通过集中学习动员、讨论交流和征求意见建议,大家对本次教育实践活动的目标任务和要求有了深刻的理解,对各个环节的重点工作和突出问题解决有了比较准确的把握,对自身存在的问题和不足有了更加清醒的认识,为下一步查摆问题、开展批评奠定了基础。另一方面,边学边改的主动性强了。州政协始终坚持把解决问题、正风肃纪贯穿于教育实践活动各个环节和始终,把“为民务实清廉”的价值追求深深根植于政协工作之中,针对“庸、懒、散、粗、浮、软”等现象大力开展专项整治,做到边查边改,立说立改。制定《州政协党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项整治工作方案》,提出着力整治学风文风会风等8个方面问题,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。深入开展八项规定专题学习讨论;及时通报违反中央八项规定、省委省政府十项规定的典型案例;31名副县级以上领导干部填报个人事项;54名副科以上领导承诺不出入私人会所,不接受各种会员卡和商业预付卡。大力推进节约型机关建设,今年一季度与去年同期相比,州政协会议活动减少10%,文件数量减少6%,公务接待经费减少50.28%,公务用车经费减少33.77%,机关所有党员干部作出会员卡“零持有”报告。
    
在下一步工作中,一是开展“回头看”。看思想认识是否到位、学习效果是否实在、征求意见是否聚焦、查找问题是否深入、立说立改是否行动。二是增添活动载体。增加1-2次专题学习会,接受一次革命传统教育,开展一次群众路线教育实践活动知识竞赛,对心得体会开展一次集中展示。三是提前思考谋划第二环节的工作。从提高对第二环节的重要性、艰巨性、针对性入手,在聚焦“四风”问题上着力,在提高批评与自我批评质量上用力,在开好民主生活会上加力,科学设计载体,做好各项工作,确保该环节工作认真、扎实、有序、深入开展。

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