——写在我州开展群众工作全覆盖之共建共创活动两年间
泸定县德威乡磨子沟村委成员观摩大棚蔬菜。
呷中村有条“统计渠”
6月12日，德格县呷中村呷中组80岁的老阿妈降占玛在自家院子里轻轻扭动水龙头，一股甘甜的自来水便喷涌而出。老阿妈捧着一捧甘甜的清泉水放进嘴里，一股暖流溢满心田：“这水很干净、很甜，是州统计局帮助我们解决了人畜饮水困难。”
“喝水不忘挖井人。”降占玛老阿妈深情向记者讲述州统计局开展共建共创工作后，给村里带来的实实在在的变化。
降占玛说，过去，村民吃水非常困难，乡亲们为了下山取水，摔坏了腿，如果打翻了马背上的水桶，就前功尽弃。村民在冰雪覆盖的山路上，步履蹒跚,艰难下山背水。老乡们说，山路再难走也比不上吃水难！
去年初，州统计局工作组到呷中村和尼木村开展共建共创活动，听着一个个令人心酸的取水故事，州统计局党组书记、局长杨正勇表示一定要解决乡亲们的人畜饮水问题。
饮水方案迅即出炉，州统计局反复筛选、斟酌，将规划付诸行动。建设资金紧缺，州统计局自筹资金8.7万元，去年4月23日,饮水工程开工建设。
4月的呷中村和尼木村依然被白雪覆盖，但挡不住村民们的建设激情。一辆辆运输车拉着水泥、钢绳、砂石、水管等建筑材料，开进了寂静的山村。
呷中和尼木的老乡们奔走相告：州统计局的亲人们来给我们解决吃水问题了。在冰雪封住了双腿的山脚下，老乡们举行了一场特别的欢迎仪式：没有哈达，没有青稞酒，一颗颗被温暖着的心贴得那样近，村民们感激之情溢于言表。
历时一个多月的艰苦奋战，饮水解困工程圆满竣工通水。
捧起甘冽的水，乡亲们笑逐颜开，感谢的话语说不完。
“开展共建共创活动，我们要抓住制约农牧区经济社会发展和农牧民增收致富的关键性问题，找到共建共创活动的有效载体，通过帮助解决通电、通路等困扰农村发展的瓶颈问题，让农牧民群众看到党支部和党员一心为民办实事的具体行动，从而拉近党群、干群的距离。”杨正勇在总结开展共建共创活动的经验时这样说。
开展共建共创活动两年来，我州根据农牧区基层党组织分类定级情况，充分发挥职能部门和行业优势，运用“党群部门+软弱村、政法部门+问题村、经济部门+贫穷村、技术部门+产业村、统战部门+民族村”的办法，采取“一对一”或“几对一”的方式，实行支部共建“一支部一对策”，切实增强针对性、操作性和实效性。全州32642名机关党员结对36437名农牧民党员，33077名农牧民党员结对304403名农牧民群众；无职党员设岗9344个，办好事、实事7218件。
共建共创共发展
“在共建共创活动中,我们加强了对农牧区基层党组织干部的培养力度,去年村委换届以来,我们对新上任的村党组织班子，采用专题讲座、政策咨询、参观学习等多种形式进行培训学习;充分发挥共建共创单位和村级活动室阵地作用，组织举办了法律法规、实用技术等形式多样的培训班。同时,通过对离任村干部进行走访慰问和谈心谈话，了解他们的思想动态，了解他们离任后的打算，了解他们生产生活中遇到的困难。积极协调各方资源，竭尽所能地帮助离任村干部解决实际困难。”康定县委常委、组织部长李治平说。
在开展共建共创活动中,各级党组织加强党员管理。建立了流动党员登记、流动党员情况定期通报、流动党员管理台账等制度，采取与家属谈、与邻居谈、电话访谈等方式，切实掌握好流动党员情况，做好流动党员管理工作。每季度集中对党员干部开展政治纪律教育、党性教育、形势教育、法制教育和爱民教育。制定农牧民党员、村干部行为准则，对立场不坚定、旗帜不鲜明的问题村干部，果断进行处置。
机关党支部结合结对村、社区实际，帮助指导村、社区党支部制定完善“双联系”制度。帮助结对村、社区建立健全村干部轮流坐班、外出请假报告、出勤公示、考核等工作制度，逗硬落实村干部绩效考核制度。帮助结对村、社区建立完善管用、实用的“三会一课”、民主评议党员、村级组织议事决策和党员发展教育管理等制度，并督促落实。倡导建立党内帮扶关怀制度。
结对机关支部书记到结对村、社区上一次党课;结对双方所有党员共同过一次组织生活会;共同开展一次思想讨论会和学习互动交流会、交心谈心活动;机关单位协调组织力量,每半年入村开展爱国教育、法制教育、感恩教育和形势教育，引导农牧民群众牢固树立“三个离不开”思想，自觉遵纪守法。
州、县相关部门整合资源、密切配合，针对结对村不同区域特点和产业特色进行统盘考虑，教育引导结对村进一步理清发展思路，精心制定科学合理、切合实际的产业增收发展、村庄整治建设、农村基础设施建设、村级集体经济发展等规划。发展规划充分尊重结对村群众主体地位，以参与式理念引导党员干部群众积极为村经济发展出谋划策，广泛收集意见建议，使发展规划具有前瞻性和可操作性。截至目前，我州共制定项目规划456个，已组织实施156个，投入资金10387.26万元；设立公益性岗位787个，帮助4972名农村闲散青年就业；劳务输出115056人。
结对双方共同组建党员服务队，开展党员志愿服务活动。深化农牧区无职党员设岗定责工作，划定党员维稳责任片区，教育党员规范言行，管束家人，引导亲属，共同信守承诺，争当反对分裂、维护稳定、促进和谐、带头致富的标兵。广泛开展“双报到”活动，组织党员服务队每季度深入农牧区开展活动，切实解决农牧民群众生产生活中的困难和问题。机关党支部每年为结对村、社区办1—2件好事、实事，在“七·一”建党节和重要节假日期间进村开展慰问困难党员、三老干部、困难群众等活动。两年来,我州各级党组织共开展走访慰问贫困党员和农牧民群众127652人，发放慰问金、物（折资）2362.67万元。在开展“双报到”活动中，全州871个机关支部、9760余名党员到居住地社区报到，设定认领政策法规咨询岗、生活服务岗、社区卫生监督岗和困难群众帮扶岗等公益性岗位254个，开展志愿服务180余次。在今年第一个党员义工日活动中，1830余个党支部20540余名党员组成各类服务队，办好事、实事1706件，化解矛盾纠纷552件。
泸定县德威乡磨子沟村民刘明清说:“我们乡物产丰富,有发展农村经济的先决条件,但我们思想保守,一没有资金,二没有技术,三没有门路,收入低,日子不好过,开展共建共创活动以来,县上和村上的党员干部发挥了先锋模范带头作用,帮助我们做了很多好事、实事。让我们看到了致富的希望,党员干部是我们群众脱贫致富的主心骨。” (记者 马建华 文/图)
