——康定县委常委班子群众路线教育实践活动专题民主生活会纪实（上）
“执行全委会、常委会等议事规则和决策程序不严谨，落实规章制度不到位，重大决策听取人大、政协、人武部及社会团体的意见建议不充分，没有有力支持人大、政协履行职责。”
“对干部的教育培养缺乏长远规划、没有形成常态，存在用谈话代替教育、用开会代替培训的现象，工作中注重交任务、压担子，不注重教方法、出点子，遇到重大活动，出现突发事件，为完成任务只好‘抓壮丁’、‘打急抓’，顾此失彼、疲于应付。”
“平时搞一团和气，要求自己和下级失之于宽、失之于软，对违纪违规的干部，存在好人主义思想，担心处理多了会影响形象、处理重了会彻底‘毁了干部’，错误地把‘迁就照顾’当作是关心爱护干部。”
“尽管县委制订了干部选拔、调动、考核考评、请销假等一系列干部人事管理制度，但相当一部分是写在纸上、挂在墙上、形同摆设，个别乡镇干部存在‘走读’现象，致使制度执行‘处处高压线、处处不带电’。”
“未处理好稳定与发展的关系、开发与保护的关系、当前与长远的关系、学习借鉴和自主创新的关系、依法维权和依法治理的关系，只顾眼前，不顾长远。不求百姓拍手，只求领导点头。”
“大局观念和全局意识不强，在研究和讨论重大决策、重大问题时，对不属于自己的分管工作，极少发表意见，‘随大流附和’、‘看风向表态’，个别同志对自己的‘门前雪’尽心尽力，对别人的‘瓦上霜’不闻不问。”
“统筹力量、整合资源、发挥优势、人尽其才方面做得不好，工作一盘棋、落实一股劲的氛围没有很好形成，导致一些重大决策、重要项目会上轰轰烈烈，会后冷冷清清，该由部门负责、乡镇落实的工作，推不动、完不成，抓末端落实、抓跟踪问效方面还有很大差距。”
“履行党建责任不到位，党风廉政建设成效不明显，执行中央八项规定有走样。”
……
这些一针见血、不留情面的话，是6月16日至17日康定县委常委班子教育实践活动专题民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评时的发言片段。
省委第二十督导组第一组长、省委联系领导、省委常委、政法委书记刘玉顺，省委第二十督导组组长杨宝黔，省委组织部副部长雷世界，州委书记胡昌升到会指导并讲话。
到会指导的还有省政法委机关党委书记刘晓卫，省委督导组副组长熊隆东，州委教育实践活动办公室主任、州委常委、组织部长陈忠义，州委教育实践活动办公室副主任、州委组织部常务副部长扎西翁加以及州委第一督导组和州纪委有关人员。
专题民主生活会上，州政府副州长、康定县委书记唐强代表县委常委班子作对照检查并作了自我剖析。甲么、訾正勇、罗秀珍、杨树义、曾维友、李治平、盛向东、毛宇、王诗豪、罗明俊、李斌、颜磊、任贤明先后逐一作对照检查、进行自我批评并接受其他班子成员的批评。
14位班子成员，个人对照检查用时共约5个半小时，相互批评也将近用了5小时。会议气氛诚恳、热烈，既有一针见血、直戳痛处的辣味，又有推心置腹、团结和谐的氛围。
这是一次让人感到辣味十足、红脸出汗、严肃认真、讲求实效的专题民主生活会。
真心、关心，尽心查摆
让对照检查再深入一些，查摆问题再深刻一些，思想交锋再激烈一些，整改措施再具体一些。
在第二批党的群众路线教育实践活动中，康定县是省委常委、政法委书记刘玉顺同志的联系点。
6月16日，这也是刘玉顺半年内第三次到康定了。今年3月1日，刘玉顺在康定与干部群众一起学习习近平总书记兰考重要讲话精神，在村委会与基层干部、党员群众、农村致富带头人交流座谈，认真听取大家对教育实践活动的意见和建议；5月16日至17日，他再次到康定蹲点调研，深入农牧区、社区，亲切看望老党员、慰问贫困户，与农民群众一同劳动，了解基层干部作风、农业结构调整和政府便民服务中心情况，实地指导康定县教育实践活动。刘玉顺要求，教育实践活动的主题是为民务实清廉，根本点是坚定理想信念、忠诚于党，着力点是聚焦“四风”、改进作风，落脚点是服务群众、改善民生，务必取得实效，让人民群众满意。
省、州委督导组多次亲临康定，认真指导每一个环节，仔细审查每一道程序，严格把关每一份材料。
康定县委围绕民主生活会主题，先后8次召开常委会和多次专题学习讨论会，深入学习中央和省、州党委一系列重要文件，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神和“三严三实”要求，以焦裕禄、毕世祥、菊美多吉为镜，组织开展“三看三想”主题教育实践活动，“怎么看、怎么办、怎么干”等专题讨论。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，深入查找县委常委班子和成员的“四风”问题。截至目前，已征求到各类意见建议2230条，并将省委督导组提点的财务审计、资源开发、城市拆迁、移民安置等8类问题以及省委巡视组反馈的法制宣传不到位、助农增收措施不力、城市规划不科学等16个方面的问题，梳理后纳入了问题清单，并通过常委会集体会诊和省、州督导组现场把脉，最终形成了班子需要整改的7大类29个方面74条具体问题。
5月下旬，刘玉顺、杨宝黔、胡昌升、熊隆东、陈忠义、叶萌等在认真审阅康定县委常委班子及主要负责同志对照检查材料后，省委督导组和州委活动办严肃指出：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风查找不够；查找的“四风”问题中工作问题多，班子和个人原因分析结合自身实际不够紧密……
针对这些不足和问题，州委和康定县委高度重视，康定县委常委班子再学习、再认识、再提高，同志们放下思想“包袱”，认真分析了对照检查材料存在差距的原因——思想上有顾虑，不敢揭短亮丑；自我表扬多，查找问题羞羞答答、遮遮掩掩；没有直指“四风”问题，触及思想灵魂不够。大家拿起批评和自我批评这个武器，开展积极的思想斗争，将班子和个人对照检查材料作了颠覆性的修改。其中，个人对照检查材料平均都经过10次以上的修改，有的甚至修改了近20次，力求做到“把准脉、像自己、有深度、敢认账”；班子对照检查材料前后经过13次较大修改完善，努力让对照检查再深入一些、查摆问题再深刻一些、思想交锋再激烈一些和整改措施再具体一些，进而实现了班子对照检查材料与个人对照检查的有机统一。
说我、是我，触我灵魂
班子检查出了7大类29个方面74条具体问题，常委们在开展批评和自我批评时，直言不讳，点到了穴道、戳到了麻骨，让人红脸出汗，顿感辣味十足。
开展真正的批评和自我批评，是专题民主生活会的关键环节。
不避丑、不怕痛，自我剖析“刺刀见红”，见筋见骨。
唐强代表县委常委班子检查出了5个方面18项“四风”突出问题：理论学习流于形式；调查研究走马观花；贯彻执行落地不力；精简文会效果不佳；存在“眼睛向上看”的衙门习气；存在“凭感觉决策、靠经验办事”的主观现象；存在接地气不够、办事踢皮球的推诿现象；激情减退、追求享受；怕苦怕累、不愿担当；思想消沉、及时行乐；办公用房、公务用车超标；公务接待超标；落实惠民政策有差距；推进群众工作全覆盖不到位；推进民生改善进度慢；落实便民服务措施不到位；解决群众利益诉求不及时；部分损害群众利益的行为整治不力。
随后，班子全体成员逐一开展自我批评，深入查摆问题。
大家普遍联系自己的思想实际、岗位职责和工作经历，围绕为民务实清廉的主题，紧扣群众反映的意见，从具体事例入手，聚焦“四风”，从理想信念、宗旨意识、组织纪律和世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等方面深挖问题的思想根源。
在形式主义方面，大家主要查找了开的会议多、发的文件多，而切合实际的措施少，抓落实不够等问题——
“理论学习流于形式，中心组集中学习内容安排多、时间安排少，宣读材料多、学习讨论少，传达会议精神多、认真贯彻落实少，能力素质提高不大。”
“对政策一知半解，往往凭经验和勇气办事，工作方式方法不灵活。”
“作风不过硬，工作抓得不紧不实。习惯‘发号施令’、当‘甩手掌柜’，分类研究指导、跟踪督查落实不够，导致有些工作成效不明显，有的效率低下，有的不了了之。”
“缺乏‘钉钉子’和认真精神，工作停留在嘴上、会议上、文件中，不当‘主攻手’，只当‘二传手’，贯彻执行落地不力，工作浮在表面上、沉不下去。”
“文件、会议数量下降不明显，发的文件多、办的实事少， 开的会议多、落到实处少，陪会现象仍然存在，公文交换还停留在人工取送件阶段。”
“积极主动向上汇报争取民生项目做得不够，统筹县级财政投入有限，项目资金投入重点乡镇、公路沿线较多，投入偏远农牧区力度不大。全县至今还有3个行政村不通公路，18个村1231户及8个寺庙无电，104个村7341户供电难，30个村6100人和7个寺庙安全饮水难，偏远农牧区教育医疗条件差、教师和医务人员少，‘六难六缺’等民生问题仍然存在。”
……
在官僚主义方面，大家主要查找了不敢担当、调研论证不够、发扬民主不够，“拍脑袋”决策等问题——
“存在‘眼睛向上看’的衙门习气，对下级部门提要求作指示多，关心关爱干事创业的干部职工少。”
“同群众交流存在讲官话、打官腔、摆官谱等现象，工作围着领导转，没有围着群众干，害怕群众诉苦衷、找麻烦、提意见，怕与群众面对面，致使群众看不惯、气不顺、有意见。”
“在与群众交流接触中，指手画脚、盛气凌人，高高在上、自以为是，只顾自己完成任务，不给群众说话的机会，不知不觉间把自己推到了群众的背离面，拉开了与群众之间的距离。”
“在服务基层联系群众中，常以工作忙、时间紧、任务重为托词，没有用心用情去发现问题、化解矛盾。”
“以路过代替调研，以检查代替调研，以陪同代替调研，走马观花，对制约发展的瓶颈虽找到了路径，但推进缓慢、成效不佳。”
“对基层不重视、不关心，一味交任务、压担子，纳入‘一票否决’事项多，目标考核体系不尽合理，乡镇反映较大。”
“存在‘凭感觉决策、靠经验办事’的主观现象，调研不深、底数不清、情况不明；在工作中存在个人说了算、匆忙作决定。”
“接地气不够，服务基层和部门意识不强，对分管和业务工作平时过问少；在办公室听汇报多，主动到基层和业务部门调研少；习惯遥控指挥、动嘴不动手，遇到上级检查督查时，打突击、搞应付和临时‘抱佛脚’。”
“办事存在‘踢皮球’，对群众反映的问题，被动解决多、主动解决少，要求部门解决多、出面解决少，说话不算数、承诺不兑现。”
“有时觉得身边工作人员就是给自己服务的，习惯于有人‘拎包包’、‘开车门’、‘端茶杯’的感觉，自认为这是心安理得、理所应当。”
……
在享乐主义方面，大家主要查找了因循守旧、按部就班、安于现状，缺乏艰苦奋斗精神等问题——
“有的激情减退、追求享受，存在‘船到码头车到站’的思想，不求工作过得硬，只求工作过得去，不思进取、安于现状、得过且过。”
“有的怕苦怕累、不愿担当，主动到边远、艰苦乡镇开展工作少，工作围着公路转，即使到基层开展工作，也嫌条件差，不愿留下住宿。”
“经费少、基础差、投入少经常成为工作打不开局面的托词、借口，不愿过紧日子、苦日子，讲条件、比待遇、图享受的思想在抬头。”
“冬天到基层怕冷，夏天到农村怕热，往往坐在车上转，隔着玻璃看。”
“工作图轻巧，怕挑重担，不主动作为，遇到困难矛盾绕道走。”
“思想消沉、及时行乐，存在以招商引资、争取项目、协调工作为借口，一有机会就往内地跑的情况，办完事情还要找各种理由请假、延假，总想在内地多呆几天，不愿及时回单位上班。”
“有时躺在‘功劳簿’上，凭经验办事、靠感觉指挥、按习惯应对。有时由于康定的任务很重，工作太累，闲暇休息之余，也约朋伴友小聚，打打小牌，喝喝小酒，唱唱小曲，确实也有些追求安逸、贪图享乐的情况。”
“以联络感情、方便工作为名，到餐饮、娱乐场所公款消费，到茶楼打牌、消遣。”
……
在奢靡之风方面，大家主要查找了办公用房、公务用车超标，接待超标、铺张浪费、自律不严等问题——
“办公用房、公务用车超标，县级干部办公用房还未按12平方米的要求整改，公务用车也未按‘副县级领导干部两人配备一辆公务用车’的要求整改。”
“公务接待超标，接待客人‘好面子、讲大方、怕寒碜’，怕‘菜少不热情、酒差丢面子’，对接待规格和标准很少过问；认为排场小 、规格低了是对客人的不热情、不尊重，自己没面子。”
“认为高原地区条件艰苦，接待设施落后，存在‘硬件不足软件补’的思想，严格执行标准不够，餐桌上存在浪费，也有组织歌舞陪餐现象，与中央厉行节约的要求尚有差距。”
“有公车私用现象，把公车当成上下班的交通工具，没车不进城、不下乡。”
“在外出差，交通食宿等方面没有严格按标准执行，对超标准接待听之任之，习以为常、心安理得。”
“有时觉得任务重、工作忙、付出多，自我安慰，总想吃好的、喝好的、穿好的、用好的，对手机等电子产品更换较勤。”
“对下属和基层单位逢年过节送的特产、时令瓜果，有碍于情面收下的情况。”
……
在6个半小时的自我批评中，常委们查摆出“四风”问题219条，平均每人都在15条以上。他们在批评中紧密联系个人成长经历、心路历程、岗位特点和工作实际，在问题中列出具体事例，力求把“像”画准。
有的同志谈到自己的“四风”问题时一脸愧色:“随着地位的增高、权力的增大，不接地气的问题产生了，开始高高在上、不思进取了，公仆意识渐渐淡化了，与人民群众的距离口头上近了、行动上远了。”
这是一次严肃的党内政治生活，自我净化、自我革新、自我提高，大家把心里的话儿亮出来，回应的是人民群众对弘扬优良作风的殷切期望。
交流、交心，思想交锋
“敢于亮丑的人并不丑，敢于批评的人并不假。”大家的批评让人脸红心跳、如坐针毡，既红了脸、出了汗，也提了醒、鼓了劲。
在专题民主生活会上，县委常委们自揭伤疤不怕痛，相互批评不客气，红脸不翻脸，辣味不变味，令人如芒在背、掌心出汗。原定每人15分钟的相互批评时间，批评县委书记唐强用了28分钟，批评县长甲么则用了23分钟，批评其他常委的时间也没少于18分钟。
“作为‘班长’，请大家不要顾虑，‘向我开炮’”，唐强第一个接受了其他县委常委的批评，对他的批评意见最多，用的时间也最长。
“进入角色慢，到康定3个多月了，对重点工作具体安排部署少”；“对苗头性的问题敏感性不高”；……县长甲么率先“开炮”，一口气提了3条意见。
紧接着，12位常委们毫不留情地给他提出了31条意见。条条意见，一针见血，直指“要害”：
“你对四套班子、人武部、法检两院工作要求不高不严，顾及情面，严厉不够，‘马不下脸’，狠不下心。”
“工作中注重宏观，缺乏对细节的把握，看重结果，忽视过程，喜欢交任务、压担子，不注重教方法。”
“宏观站位高、工作要求高，但教方法、教方案、教推进不够，致使部分工作停留在安排层面上。”
……
唐强带头开展自我批评，虚心接受措辞尖锐、语气犀利的批评意见，也带头对其他常委提出中肯的批评意见。
“你招商引资项目‘引得快、落得慢’，‘上面热、下面冷’，涉及规划、土地、办证、拆迁安置、审批等多个方面，因工作协调统筹不够，致使项目落地慢。”
“你工作按部就班，只求过得去不求过得硬，要围绕大局找问题，为决策当好参谋，镜头要多对准老百姓。”
其他常委之间也毫不避讳、开诚布公地开展相互批评。
“你作为县委副书记，积极有效协调各常委工作、统筹联系各项工作作用发挥还不够，对分管范围外的工作过问少、参与少。”
“你对违纪现象查处力度特别是不作为、吃拿卡要等违纪违规行为整治力度不大、狠度不够、惩戒警示不够，案件多发频发。”
“你统筹能力需要加强，缺少基层工作经验。在移民工作中，突出矛盾解决不力，移民安置点建设缓慢，移民长期临时过渡，作为折西水电移民指挥部指挥长应负主要责任。”
“你作为政府常务副县长，忙于应对日常事务多，思谋全局工作较少，对财政资金预算指导和监管不到位，财政增收难的问题未得到有效解决。”
“你选拔任用的干部考察把关不严，失真失准、带病推荐；干部任用征求意见程序不到家。”
“你对政法干警要求不高、管理不严，出现办人情案、关系案现象；个别干警执法不公，执法不严；近年来，有因执法不当而造成了政府赔偿‘拿钱摆平’现象。”
“你作为宣传部长，党的喉舌作用发挥不明显，注重对上宣传、轻对下宣传，党和政府的惠民政策法律法规宣传不深入。”
“你对新形势下统战工作的研究、运用、实践做得不够，统战工作的作用发挥不明显，管理宗教事务还有很大的空间去思考，也有很多问题需要研究。”
“你长期在部队工作，缺乏对地方了解，注重抓好武装部‘一亩三分地’建设，对地方工作不问不理、工作被动应付、主观能动性发挥较差。”
“你对县委议事规则执行不严，常委会议题过多、随意性强，会议效果不明显。”
“你理论高于实际，做了很多规划，描绘了很多远景，但与康定实际相比偏高、偏快、偏远。”
“你主人翁意识不强，自认为是援藏干部，对康定事业发展存在‘事不关己高高挂起’和‘多一事不如少一事’的思想，没有真正融入康定。”
……
在近5个小时的相互批评中，对人对事的409条意见，单刀直入、真诚实在，让人脸红出汗、深感震撼。
一位参会人员感慨道：“参加工作这么多年，还从来没有听到这么多让自己汗颜的批评意见。大家的批评让人犹如热锅上的蚂蚁，脸红心跳、如坐针毡，既红了脸、出了汗，也提了醒、鼓了劲，真正触及了灵魂，归结到一个字，就是一个字——‘辣’!” （张雪峰 刘金元 本网记者 田杰 张涛）
