■ 本网记者 陈杨
　　“一次次登门问候，一件件好事实事，拉近了党群距离，密切了干群关系。群众工作全覆盖让许多基层干部深受教育与洗礼。”这是新华社在报道我州开展群众工作全覆盖时的内容。我州群众工作得到了中央高度评价，习近平总书记等中央领导就甘孜州群众工作作出重要批示，并要求在党的群众路线教育实践活动中总结推广干部进村入户、结对认亲等服务群众的做法和经验，以推动活动取得实效。
　　从去年开始，西藏、青海、新疆等省、自治区相继开展了“结对认亲”活动，这项活动已成为当前各地做群众工作的一项重要载体。
　　2012年6月29日，中共甘孜州委十届三次全委（扩大）会议召开，会议部署新形势下的群众工作，动员全州党政军企事业单位全体干部职工倾情倾智、尽心尽责，奋力推进群众工作全覆盖。
　　做群众工作历来是我们党的优良传统和政治优势，为何在新时期，我州会以这种大规模的形式轰轰烈烈开展？
　　甘孜这片世人眼中的人间圣地，受到种种因素的影响，形成了农牧民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的主要矛盾，各族人民同以达赖为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，“两大矛盾”长期并存、“四大短板”相互交织的特殊州情，严重制约了甘孜科学发展、快速发展。
　　2012年初，甘孜藏区相继发生了“炉霍1·23、色达1·24”打砸抢暴力事件。面对严峻的维稳应急态势，在省委的坚强领导下，州委立即启动了“万名干部背包进驻”工作，扭转了被动局面。在此期间，州委领导深入乡（镇）村调研，与近万名干部群众座谈。通过调查研究和总结反思，州委认为：夯实甘孜执政基础，凝聚民心是根本，群众工作是关键；推动甘孜加快发展，开明开放是根本，交通基础是关键；建设甘孜和谐社会，依法治州是根本，主动创稳是关键。特别是面对干群之间普遍存在的“油水关系”正严重侵蚀着干群之间本应保持的“鱼水关系”这一现状，我州毅然重拾起党的群众工作法宝，坚定地作出了举全州之力推进群众工作全覆盖，建设美丽生态和谐幸福新甘孜的重大决策部署。
　　忽如一夜春风来，甘孜处处气象新。全州5.17万名公职人员与21.1万户农牧民结对认亲，做到身到心到情到，走亲戚问冷暖，叙真情解难事。我州还探索出州县机关“2至5人一组、背包进驻、定期轮换”小分队走亲访亲常态化模式，深受农牧民群众欢迎。截止今年5月，干部职工走访、电话慰问结对亲戚264万户（人）次；收集群众困难诉求5.2万个，帮助解决4.3万个；化解矛盾纠纷1.1万起。
　　今年3月15日，正值藏历木马新年大年十五，道孚县城沉浸在欢乐祥和的节日气氛中。道孚县鲜水镇村民青初早在两星期前就接到了州委书记胡昌升打来的祝福电话。胡昌升还在电话中告诉她，藏历新年期间希望与包括青初在内的所有“亲戚”摆下“龙门阵”，听听他们对全州群众工作的建议和意见。有事没事常来电话，已经成为胡昌升和“亲戚”之间的家常便饭。
　　有一种情感叫“你们冷不冷”，有一种牵挂叫“你们过得怎么样”，有一种亲情叫“你们身体好不好”。4月14日，在石渠县调研的州委副书记、州政府州长益西达瓦专程看望了自己的结对“亲戚”德措老人，特意为他带去了胃药。来到客厅，益西达瓦关切地询问德措老人的身体状况，并送上药品，仔细为老人讲明用量，叮嘱他一定要按时吃药。老人紧紧握着益西达瓦的手激动地说：“卡卓、卡卓！”
　　公职人员结亲热潮还带动了村组干部与农牧民结亲，乡城县白依乡青打村支部书记洛绒邓珠强烈要求参与到结对认亲中来，主动与该村特困户下莫拥中一家结为“亲戚”，在他的带动下，乡城县176名村干部结对214户贫困农牧民。现在，全州村支部书记都有自己的“亲戚”，我州所有的农牧民都有自己的干部“亲戚”，所有干部都有了普通的农牧民“亲戚”。
　　康定县干部彭丽白天上班，连续4个晚上照顾生病住院的结对“亲戚”贫困老党员张和寿，温馨得像一家人。
　　去年，我州民政局一位干部与石渠县一位81岁的老阿爸次达老人结对认亲后，老阿爸专门从千里之外的石渠乘班车辗转来康定看“病”。当他们父子俩在州医院门口相见时，老人说：“我其实没啥病，只是感觉年纪大了，能够见你的次数越来越少，我就是想念你，想来看看我的‘好儿子’！”
　　正如丹巴县群众自编“啦啦调”中唱到的：“群众工作全覆盖，干群关系大改善……喜怒哀乐有人问，冷暖疾苦有处言……”目前，已形成干部职工参与、群众工作覆盖的新格局，广大群众真切感受到党就在身边，干部就是亲人。
　　从2012年起，爱心帮扶悄然实施。全州2681名孤儿都有了“爱心爸爸、爱心妈妈”，干部职工爱心结对2671名城市“三无”人员和孤寡老人、8000户五保户和1.9万残疾人。全州累计投入爱心帮扶资金1.39亿元，惠及困难群众6万余人次。
　　“甘以爱人、孜求慈善”。我州将每年11月19日确定为“爱心慈善日”。爱心的河流在汇聚，通过开展的两届“爱心慈善日”，筹集善款5000多万元，今年有望突破上亿元。
　　“万名志愿者关爱行动”启动，“心愿快车暖冬圆梦”、“金秋助学”等志愿服务活动，帮助实施青少年学生心愿8157个，有效弥补了政府公共服务的不足，有力释放社会爱心正能量，为特殊困难家庭儿童撑起了一把把“爱心伞”。
　　丹巴县政协曹树华为帮扶对象杨忠明筹集6.4万元手术费，挽救了他的生命。杨忠明在感谢信中写到：“感谢州委州政府作出的群众工作全覆盖重大决策！”
　　爱心帮扶开展以来，州儿童福利院院长泽巴邓珠在工作日志中写到：“孩子们重获家庭温暖和父母亲情，由孤僻内向变得活泼开朗了”。 
　　如今，康巴大地正浸润爱心、传递爱心、激荡爱心，雪域高原处处鲜艳绽放爱心之花。
　　随着同心同向活动的开展，全州1690名州县干部联系全州529座寺庙、教堂，与3437名宗教界代表人士真诚交友，与宗教界代表人士交心谈心2.03万余人次；进行恳谈教育、政策法规宣讲6178场次。通过开展“七个一”活动，有的寺庙从避而不见到哈达迎接，从心有隔阂到主动联系，僧尼与干部从误解到理解。
　　5月30日，胡昌升夜访德格县最边远的汪布顶乡。晚上7点，已经在公路上等候了一下午的汪布顶乡银南寺寺管会主任泽翁罗布和一行僧众见到胡昌升兴奋不已。
　　“不知道您什么时候经过这里，担心错过，我们从中午就一直站在路口上等您”，泽翁罗布向胡昌升献上了洁白的哈达，并说道。
　　手握着手，胡昌升和泽翁罗布边走边谈。泽翁罗布回忆起去年书记在恳谈会上的讲话，“全寺僧人认真学习了去年您在恳谈会上的谆谆教导，努力争做爱国爱教僧人。”自从群众工作实施以来，全州宗教界人士与全州干部交朋友，心与党委、政府贴得更近了。
　　坦诚相见做朋友，同心同向促和谐。今年2月26日，石渠县色须寺寺管会一行七人在主任赤瓦的带领下冒着冰雪，专程到上千公里外的康定拜访与寺庙结对开展同心同向活动的州委副书记、州政府州长益西达瓦。益西达瓦特别对色须寺寺管会向广大僧尼发放藏区寺庙读本《法律》丛书的做法给予了充分肯定。
　　炉霍县马居尼姑庙达瓦拉姆说：“党委政府很关心我们，我们很感激。今后我们不仅要懂佛法，更要守国法。”
　　德格县满金寺僧人，用藏文写了4页的群众工作心得体会。在党的十八大胜利召开之际，寺庙专程到上百公里外的县城制作横幅庆祝党的十八大胜利召开。
　　理塘县麻通寺下坝活佛说：“群众工作惠及寺庙和僧侣，帮助我们解决了困难，我相信共产党的执政道路会越走越宽，前途会越来越光明。”
　　目前，全州寺庙长效管理机制建设加力推进，干部用真诚赢得了广大僧尼群众的信任，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
　　同时，幸福工程正在有力实施。州委、州政府调整支出结构，优先保障“幸福工程”资金；州人大常委会、州政协把幸福工程项目作为督查调研的重点，推进工程项目落到实处；31个州级部门的97名专业技术人员常年在18个县的项目实施地驻点工作。
　　全州已投入“幸福工程”项目资金56.9亿多元，解决2.7万余户农牧民住房、19.19万人的安全饮水、7万余人缺电等问题。
　　以“太阳部落”著称的石渠县，是我州海拔最高、面积最大、位置最偏远的县。该县也是四川省包虫病流行最严重的地区，全县受包虫病困扰的家庭高达1.2万余户，占全县总户数的50%。
　　虾扎乡阿色一村村民达地喝了50多年的河水，让他最伤心的是20岁的女儿在2010年患上了包虫病。“以前不清楚喝河水会得包虫病，看着女儿得病了心里很伤心，我也担心自己得上这个病。”达地说，“我们都没有办法，如果不喝河水就没有水可以喝。”
　　为防治包虫病，解决当地安全饮用水问题，2013年，石渠县11个乡（镇、场）50口示范井的顺利建设，成功解决了近8000人的安全饮水问题； 2014年至2016年计划实施建设的450口规划井，将覆盖石渠县23个乡镇，解决103个村7860户43000人的安全饮水问题。如今，石渠县农牧民群众喝上放心水已指日可待。
　　为破解基层党组织凝聚力不强和农牧民党员作用发挥不够等难题，我州开展了“党支部结对共建共创”活动。运用机关支部党建工作经验和人才素质总体较好的优势，整合力量狠抓农牧区基层组织建设。
　　全州1744个机关党支部与2734个村（社区）党支部结成对子，签订共建共创责任书，培养农牧民入党积极分子15058名，发展农牧民党员6626名；897个先进党组织得到巩固，691个一般党组织得到提升，743个后进党组织得到转化。
　　石渠县起坞乡起坞一村党支部书记达绒高兴地说：“以前，老百姓遇事就找寺庙；现在，通过机关结对支部的帮助，群众有事开始找我们支部了。”
　　如今，一个个“村班子”逐步建强，基层组织的凝聚力、感召力正不断提升，党员的先锋模范作用正在有效发挥。
　　为破解我州宣传手段滞后、意识形态领域覆盖难、基层群众听不到党委政府声音等难题，我州千方百计聚心力，开展“爱国守法感恩团结进步”宣传教育活动，实现宣传教育全覆盖。
　　在省委的关心关怀下，推出毕世祥、菊美多吉为代表的群众工作先进典型，凝聚、传递和释放出群众工作正能量。截止5月，开展各类主题宣讲5.9万场、覆盖241万人次，创作贴近群众的文艺节目190多件，送文艺下乡覆盖180万人次，开展读报活动5.6万余场、覆盖83万人次，马背文艺宣传队进村入寨宣讲4675场、覆盖31万人次，开展服刑人员现身说法29场、覆盖1.2万次。
　　党的声音正在牧区草场、村落藏寨传响，国家意识、公民意识、法治意识、感恩意识和团结意识正逐步内化为各族群众的自觉行为。
　　当前，我州群众工作结对认亲活动正由走亲访亲向亲情融合转变，爱心帮扶活动正由政府引导参与向全社会主动参与转变，同心同向活动干部与寺庙僧尼正由联系交往到真诚交流转变，共建共创活动正由帮扶引领向自我提升转变，宣传教育活动正由单向宣传向多向互动立体宣传转变，幸福工程正由政府主导实施向发动群众投工投劳参与转变。
　　为了保障群众工作顺利推进，我州还适时建立了“六项机制”：建立“六必访”服务群众机制，为群众工作结对认亲常态化提供制度支撑；建立群众困难诉求会商解决机制，整合力量解决群众困难诉求，加大群众困难诉求解决力度；建立检讨纠错机制，层层检讨，自查问题，找准症结，强力整改；建立督查机制，确保群众工作执行到位；建立绩效考评机制，激发干部职工倾力投向群众工作的内在动力；建立宣传互动机制，营造群众工作良好氛围。
　　同时，努力实现群众工作与重点工作“五个结合”，把群众工作与作风建设相结合，与营造发展环境相结合，与改善民生相结合，与主动创稳相结合，与锻炼干部队伍相结合。
　　两年来的群众工作实践，一幕幕感人事迹在每天上演。通过结对认亲、同心同向、共建共创，广大公职人员与结对亲戚从素不相识到亲如一家；通过检讨纠错、阳光决策、宣传互动，广大群众从被动怀疑到欢迎拥护；通过爱心帮扶、改善民生，以群众工作引领主动创稳，甘孜各项工作不断向好发展。实践证明，群众工作是破解甘孜“发展、稳定、民生”难题的唯一制胜法宝。两年来，中央电视台《新闻联播》、《人民日报》、《求是》、《党建》、《光明日报》、《四川日报》等媒体多次刊载、报道我州群众工作。
　　积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。“群众工作全覆盖不是运动式的，更不是阶段式的，而是要让群众工作成为公职人员的一种习惯、一种风尚和干部群众的共同需要，让爱国守法感恩团结进步成为全州人民的共识”，州委书记胡昌升说。