2012年以来，在省委、省政府和州委的坚强领导下，十一届州人民政府团结带领全州各族人民奋发进取，全州发展基础进一步夯实、发展质量进一步提升，经济、政治、文化、社会和生态建设全面推进。但是也存在目标任务不突出、执行落实不到位、重点工作难推进、产业发展较缓慢、基层工作不深入等突出问题。为深化党的群众路线教育实践活动成果，适应经济新常态对政府工作的新要求，使政府工作目标更科学、责任更明确、重点更突出、措施更有力，着力解决“会不会、愿不愿、敢不敢”问题，现就推进十一届州人民政府2014—2016年重点工作提出如下意见。    
    一、指导思想    
    以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以解决突出问题为导向，紧紧围绕建设美丽生态和谐幸福新甘孜的战略定位，全力实施生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州的经济社会发展总体战略，坚持旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”联动发展路径，坚持“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，打通“最后一公里”、开动“政府直通车”，确保稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落到实处、见到实效，全面实现十一届州人民政府任期目标。    
    二、基本原则    
    ——实事求是，科学发展。遵循客观实际，把握发展新常态，明确实现途径，建立推进机制，充分发挥主观能动性，确保统筹联动、稳中求进、加快发展。
    ——突出重点，系统推进。牢固树立全局意识，加强系统管理，扭住重点工作，推动一般工作，实现全面发展。
    ——定性定量，严格考核。把握科学发展导向，分解目标任务，定性与定量相结合，建立导向明确、指标科学、分类指导、行之有效的考核评估体系，严格奖惩考核，强化工作落实，提升政府执行力。    
    三、总体目标    
    到2016年，全州经济社会发展在2011年的基础上，实现经济总量、固定资产投资、地方公共财政收入、城乡居民收入“四个翻番”和思想观念、基础设施、产业发展、社会建设、人民生活“五大跨越”，为实现同步小康和和谐稳定、长治久安目标奠定坚实基础。    
    四、重点工作    
    （一）产业发展。
    1. 全域旅游。（1）实施旅游畅通工程，形成便捷通达的旅游环线；（2）实施旅游目的地工程，整体打造“康东环贡旅游圈”“康南环亚旅游圈”“康北康巴文化旅游圈”，创建海螺沟5A级景区和跑马山、丹巴甲居、泸定桥4A级景区，争创以亚丁、格聂山、措普沟为核心的国家公园试点；（3）实施藏区旅游精品线路工程，初步形成设施配套、功能完善、游览便捷的旅游线路；（4）实施最美景观大道工程，打造国道317、318“中国最美景观大道”；（5）实施旅游厕所建设工程，建成旅游厕所129个，基本满足游客需求；（6）实施旅游信息化工程，建设数字景区，构建旅游综合信息体系、电子商务体系、行业管理体系、公共服务智能体系；（7）实施景区城市工程，建成一批景城一体、产城相融的旅游城市；（8）实施旅游乡镇工程，建成一批自然相融、富有本土文化特色，以观光、集散、旅游服务型为主导产业的旅游乡镇；（9）实施美丽乡村工程，完善提升配套设施、游客服务功能，打造观光、集散、旅游服务型旅游村寨；（10）实施“最康巴”工程，开展“最康巴”特色名店、放心旅游购物点、旅游商品评选和“最康巴”特色餐饮研发工程，发挥连锁经营、品牌效应，扶持品牌企业发展。到2016年，建设387个重点生态旅游项目，完工136个骨干景区项目和196个旅游城镇、沿线基础及配套设施项目。力争接待游客1200万人次，实现旅游收入117.6亿元。
    2.生态能源。（11）全力支持大型水电站开发建设,加快大型水电站建设进度；（12）全面参与中型水电站开发建设，力争参股电站达到17座；（13）全域规范小型水电站开发建设，规范、科学、有序推进全州2.5万千瓦以下水电站开发建设；（14）着力加快新能源开发建设，加快推进太阳能资源和地热综合利用规划工作；（15）稳妥推进大渡河流域移民安置工作，全面完成泸定电站、大岗山电站移民安置任务和硬梁包电站“先移民后建设”工作，加快推进黄金坪、猴子岩、长河坝移民安置工作；（16）稳妥推进雅砻江流域移民安置工作，加快推进两河口电站移民安置实施和牙根一级、牙根二级、杨房沟、孟底沟、楞古电站移民安置规划设计工作；（17）稳妥推进金沙江上游移民前期工作，加快推进苏洼龙、叶巴滩电站移民安置规划设计并力争完成“先移民后建设”实施工作，加快推进拉哇、巴塘、昌波、波罗、岗托电站移民安置规划设计前期工作。到2016年，新增竣工投产水电装机容量400万千瓦，建成总装机容量达到1000万千瓦，在建水电站装机容量达到1500万千瓦以上,开工建设两河口、苏洼龙、硬梁包等干流水电站及古瓦等一批大中型水电站，加快金沙江上游川藏段巴塘、昌波、岗托、波罗等电站前期工作，启动川青段、川滇段及雅砻江上游约700万千瓦前期工作。
    3.优势矿业。（18）推进重点矿山建设，投资18.25亿元，加快里伍、呷村、甲基卡等重点矿山开发，实现“再造一个里伍、再造一个呷村”目标；延伸矿业产业链，开工建设甘孜州泸兴锂业公司基础锂盐生产项目等，到2016年，原矿生产处理达到700万吨，实现矿业产值50亿元；（19）加大地质勘查力度，投资2.5亿元，加大里伍、甲基卡等大中型矿山深部、外围及东路南路重点勘查项目的找矿工作，新增探明铜、铅、锌、镍、锂等资源金属量120万吨；（20）规范矿业开发秩序，整合规范小型矿山，矿产资源开发利用方式由粗放向集约转变，勘查、开采、选矿、冶炼、加工结构得到优化。
    4.现代农业。（21）培育壮大优势农业，积极培育粮油、蔬菜、特色水果、食用菌、中藏药材、休闲观光农业“六大”产业，全州农业（种植业）产值达到31亿元，粮食、油菜、蔬菜、水果、中药材产量分别达到28.3万吨、1.35万吨、24万吨、5万吨和0.5万吨；（22）推动农业品牌建设，抓好“三品一标”申报认证和“圣洁甘孜”特色农产品发展战略，创新农业经营机制，扶优培强市场主体，积极打造“圣洁甘孜”农副土特产品区域品牌，力争完成18个县无公害农产品产地整体认定，全州无公害农产品基地达到100万亩以上，登记认证全州“三品一标”产品达到100个；（23）加快发展生态牧业，加大牲畜出栏出售力度，提高牲畜出栏率和商品率，促进农牧民增收，肉、奶产量分别达到6万吨、9万吨，牲畜出栏率、商品率分别达到22.5%、16%；（24）加快发展现代林业，建设现代林业重点县和林业产业基地，发展林下经济，建设3个林业重点县，建设林业产业基地12.58万亩；（25）促进农产品加工业，力争实现农产品加工业产值3亿元，力争规模以上农产品加工企业达8户，省级农产品加工示范企业5户；（26）抓好“菜篮子”工程，提升“菜篮子”工程标准化建设水平，完成“菜篮子”工程2014—2016年规划，编制项目67个，规划建设蔬菜种植基地25个，畜禽养殖基地9个，批发市场和物流园区6个，储备库12个，平价商店19个，农贸市场10个。
    5.民族文化。（27）构建“一园三区”文化产业格局，以康定情歌文化园区建设为重点，积极培育康东多元文化、康北格萨尔文化、康南香格里拉文化三大产业区，培育壮大文化旅游业、演艺娱乐业、影视制作业、印刷复制出版业、创意网络动漫业；（28）大力发展民族民间手工艺业，建成1个民族民间手工艺加工园区，实现民族民间手工业产值1亿元。到2016年，全州文化产业产值达到7亿元，文化产业占地区生产总值3%以上。
    6.中藏药业。（29）培育中藏药龙头企业，加快推进中藏医药产业化发展；（30）加快药材种植基地建设，推进规模化种植，保障加工、流通企业原材料供应；（31）提升藏医院服务能力，整合制剂室资源，推行以医带药，推进中藏医药集约化经营；（32）推进中藏医药标准化发展，研究制定采种、育苗、种植和南派藏药标准，积极申报“准字号”“健字号”“食字号”。到2016年，中藏医药业年产值达到15亿元，其中：中藏药材5亿元、药材加工7亿元、相关产业3亿元。
    （二）基础设施。
    7.交通建设。（33）加快雅康高速公路建设，力争2018年全面完工；（34）加快甘孜格萨尔机场建设，力争尽快开工；(35)加快川藏铁路成康段（新）工程建设，力争2015年开工建设；（36）加快农村公路建设，完成投资23.04亿元，完成农村公路建设3750公里，安装路侧护栏3600公里；(37)改造提升干线公路，新改建公路3601公里，完成投资227.8亿元，力争完成重点建设项目22个，建成1500公里；(38)大力发展交通运输业，分片区完善县际客运网络，提升改造22个县级客运站，发展农村客运线路20条，建成乡镇客运站100个，村级招呼站1000个；（39）加快溜索改桥项目建设，完成109座溜索改桥主体工程建设。
    8.电网建设。（40）加快“电力天路”和“川藏联网”工程建设，建成8个500千伏、7个220千伏、21个110千伏输变电工程及75个35千伏及以下电网项目，解决5.66万户、26.8万人缺电问题，实现全州“一张网”和“送得出、用得上、点得亮”目标；（41）实施农网、城网改造升级项目，提升电网质量，提高用电可靠性。
    9.通信建设。（42）提升信息化水平，加快通信基站、光缆等基础设施和“光网甘孜”“智慧甘孜”“无线城市”建设，升级换代现有网络，通信业实现投资5.48亿元、收入9.23亿元，新建光缆15600公里、通信基站2130个，主要交通线路和景区实现手机信号连续覆盖、互联网出口带宽达到100G；（43）补建空白乡镇邮政所，完成全州243个空白乡镇邮政所建设，到2015年确保邮政所覆盖全州所有乡镇，接收运营率达100%；（44）加强无线电基础设施建设，完成全州18个县小型无线电基站建设任务，完成州级无线电监测指挥中心建设立项工作。
    10.城乡建设。（45）建立科学的城乡规划体系，全面实施州域城镇体系规划和各县城市总体规划；（46）加快“十二五”期城镇基础设施建设，完善城镇道路、供水、供热、环卫、防洪、桥梁等市政基础设施，启动“十三五”城镇基础设施建设规划项目申报工作；（47）加快县城垃圾和污水处理设施建设；（48）加强城乡社区建设，建成主体多元、设施配套、功能完善、队伍健全、机制合理的社区服务体系；（49）推进撤乡建镇工作，完成28个重点乡撤乡建镇工作，支持康定县撤县设市；（50）加快新村建设和新农村示范片建设，新建和改造提升新村（聚居点）683个，完成国道317、318线及其连接线19个幸福美丽新村建设试点；（51）壮大规范建筑业，推进建筑企业转型升级，实现建筑业总产值10亿元以上，建筑企业达70家，实现农牧民就业6000人、农牧民增收1.5亿元；（52）抓好灾后重建工作，全面完成芦山“4.20”、得荣“8.28”和康定“11.22”地震灾区恢复重建工作。
    11.水利建设。（53）推进骨干水利工程建设，到2016年，建成得荣白松茨巫、石渠洛须、甘孜打火沟水利工程，完成巴塘巴楚河水利工程主体工程建设的95%，康定力曲河、炉霍易日河、泸定顺河堰3个水利工程完成总工程量的50%以上；（54）加快小型农田水利建设，全州新增有效灌面3.403万亩，新增节水灌面5.24万亩；（55）实施安全饮水工程，解决49.6万农牧民安全饮水问题；（56）强化土地资源管理，实施最严格的耕地保护政策，耕地保有量不低于5.9万公顷，基本农田保护面积不低于5.37万公顷，建设高标准农田4380公顷。
    （三）民生改善。
    12.藏区新居。（57）加快农村新居建设，完成农区、半农半牧区18583户困难农户新居建设，完善村卫生室、文化室、农家书屋、村级社会保障、组织及商贸活动场所等公共服务设施和道路、饮水、电力、通讯、能源、垃圾排污、环境绿化等基础设施；（58）加快城市保障房建设，有序推进公共租赁住房、城镇棚户区和危旧房改造，逐年解决城镇中低收入家庭住房困难。
    13.教育事业。（59）推进义务教育均衡发展，完成康定、乡城、泸定、九龙、丹巴、炉霍、甘孜、巴塘、理塘、色达10个县义务教育均衡发展省级督导评估；（60）加快州高级中学建设，如期竣工并投运；（61）加快“3333”数字教育体系建设，完成宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通“三通”，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台和远程网络教学培训平台“三平台”，一张城域网、一所网校和一批示范校“三基础”，远程网络教学与教研、远程网络管理与培训和本土优质资源开发与服务“三覆盖”建设；（62）实施百千万康巴英才工程，全州引进、培养“康巴英才”专业技术人员8400人，培养“双百人才”50人，力争申请设立博士后科研工作站2—3个；（63）建立教育综合改革发展试验区，创建藏区一流人民满意教育；（64）加快职业教育发展，探索州体校与州职业技术学校一体化发展模式。
    14.卫生事业。（65）加强卫生人才队伍建设，培养100名成人本科藏医药人才；（66）加快州医院二医疗区建设，完成州医院创三级甲等医院目标；（67）加快乡镇卫生院标准化建设，完成190个乡镇卫生院标准化建设；（68）加快远程医学体系建设，完成18个县人民医院远程会诊和远程教学工作；（69）加强计划生育服务工作，免费技术服务覆盖面达85%以上，免费孕前优生健康检查覆盖面每年达目标人群的80%以上。
    15.社会保障。（70）加强就业服务工作，城镇新增就业21000人，职业培训18000人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内，动态消除“零就业”家庭；（71）完善社会保障体系，全面建成公平、统一、规范的医疗保险制度，实现城乡居民医疗保险州级统筹，建立基础养老金正常调整机制，全面完成扩面征缴工作；（72）完善社会救助体系，城乡低保实现动态下应保尽保、应退尽退，资助城乡低保、农村五保、孤儿等对象参加城乡居民基本医疗保险覆盖率达100%，城乡困难群众政策范围内住院自付费用救助比例不低于58%；（73）发展社会福利事业，在受益对象自愿条件下，城乡三无人员、五保对象和孤儿集中供养全覆盖，完成5080张床位福利机构建设。
    16.文化事业。（74）实施州县广播电视节目农牧区无线覆盖工程，完成434个站点建设任务；（75）实施全州数字电视整体转换工程，完成网络改造并进行整体转换；（76） 建设州级应急广播系统分平台，完成智能终端、村村响等项目建设；（77）加快文化设施与文化建设，完善州县乡村四级公共文化服务体系，加快基础设施建设，开展群众文化活动，积极参加或承办川滇藏毗邻地区康巴艺术节，办好康定国际情歌节等地方性文化活动，加强文化遗产保护与传承，抓好文物维修保护项目实施和重点县博物馆建设，完成州县 “两馆”建设并投入使用，完成19个幸福美丽新村文化活动室建设；（78）建成州民族体育馆；（79）加快档案馆建设，切实提高档案服务水平，完成17个一类县级国家综合档案馆（库）建设。
    17.扶贫解困。（80）实施新村扶贫工程，建设整村推进工程150个，连片开发项目9个，两资民族新村9个；（81）实施产业扶贫工程，力争投入1600万元以上资金，扶持优质农牧产品和培育龙头企业；（82）实施基础扶贫工程，完成“千桥”工程100座，溜改桥项目11座，四小工程100个；（83）实施能力扶贫工程，完成寄宿制学生生活补助30000人/次，启动实施大骨节病综合防治项目；（84）实施生态扶贫工程，完成易地扶贫搬迁3928户19850人。到2016年，扶持贫困人口5万人。
    （四）生态建设。
    18. 环境保护。（85）启动《甘孜州生态环境保护条例（草案）》编制工作；（86）落实污染物总量减排任务，全面完成省下达节能减排和主要污染物总量减排任务；（87）加强机动车环保达标监管，完成省下达“黄标车”和老旧机动车淘汰任务，开展机动车环保检测合格证发放；（88）强化节能减排工作，单位GDP能耗下降10%，碳排放强度下降11%，环境质量持续改善，环境保护得到进一步加强。   
    19.生态工程。（89）落实草原生态补奖政策，力争禁牧草原植被盖度提高到80%、生物产量在2011年基础上提高15%，基本实现草畜动态平衡；（90）推进退牧还草工程建设，力争工程区内植被平均盖度达到80%，植被平均高度达到14厘米，工程区内产草量平均每亩达到300公斤，有效遏制草原持续退化，使草原生态环境得到明显改善；（91）加快道路绿化建设，完成沿国道、省道及景区道路绿化240公里；（92）落实生态效益补偿政策，兑现1924.8万亩集体林森林生态效益补偿资金2.83908亿元；（93）全力防治地质灾害,积极争取重大地质灾害治理、避险搬迁安置、矿山地质环境恢复治理等地质环境保护资金4.19亿元，实施55处重大地质灾害治理工程，实施5处矿山地质环境恢复治理工程，实施避险搬迁3310户；（94）推进生态保护制度建设，加快生态文明制度建设，大力加强生态环境源头保护制度、自然资源有偿使用制度、生态补偿机制和生态保护红线制度建设。
    （五）社会治理。
    20.法制建设。（95）完成“六五”普法，启动“七五”普法工作；（96）强化法治政府建设，推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；强化学法用法，提高依法行政意识和能力；坚持依法决策，落实重大行政决策法定程序；深化行政执法体制改革，加强执法监督检查。
    21.治安管理。（97）严厉打击违法犯罪行为，排查突出治安问题，集中整治重点地区、重点领域和重点部位治安乱点，确保全州社会治安大局持续平稳，治安环境更加优良；（98）集中整治违法改拼装货车。
    22.民族宗教。（99）积极创建全国民族团结进步示范州，制定《甘孜州民族团结进步条例》，深入开展全国民族团结进步示范州创建，到2016年，全州90%以上的县和驻军、武警部队，80%以上的乡镇及党政机关，70%以上的村（社区）、企事业单位、寺院，基本创建为州级民族团结进步示范地区或示范单位；（100）依法管理宗教事务，全面宣传贯彻《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例实施细则》，修订完善藏传佛教事务管理办法，全州藏传佛教事务管理长效机制基本建立，藏传佛教事务管理步入法制化、规范化轨道。
    23.安全监管。（101）加强安全生产监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，重点做好道路交通安全综合整治，强化“打非治违”、非煤矿山、公共场所综合整治和监管工作，确保各类事故死亡人数不超过省政府下达控制指标，全面完成省下达的重大安全隐患整治和其他工作任务；（102）强化医药产品监管，推进GMP认证工作。
    24.防灾应急。（103）全面完成州县应急指挥体系建设；（104）提升县级防灾应急能力，完成康定、泸定、道孚、巴塘、炉霍、乡城、甘孜7县县级综合能力提升任务；（105）完成州地震监测中心建设；（106）加快预警系统建设，配备101套预警系统；（107）加强温泉观测，提供温泉观测数据9135组。
    25.质量管理。（108）建立质量管理考核体系，全州质量总体水平明显提升；（109）加强农业标准化示范区建设，全州在建、建成农业标准化示范项目15个，各示范区标准体系基本完善，示范区示范带动效应明显增强。
    （六）深化改革。
    26.财税改革。（110）加快财政制度改革，建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效、有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安可持续的现代财政制度；（111）推进非税收入收缴改革，实现“单位开票，银行代收，财政统管”的非税收入收缴管理方式，切实落实“收支两条线”规定，规范执收单位的执收行为；（112）完善企业所得税分享体制改革，制定出台并严格执行《甘孜州跨地区总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法》；（113）深化县级财政管理改革，逐步实现“规范化、科学化、精细化”管理，进一步提升县级财政管理水平；（114）强化财政资金监管，规范财政监督行为，保障财政资金依法科学运行。
    27.所有制结构。（115）深化国有企业改革，建立全面覆盖、权责明确、规范高效的国有资产监管体系，到2020年实现国有经济发展指标倍增的目标；（116）推动里伍上市，力争实现在“深交所”挂牌上市；（117）大力发展民营经济，深入落实加快民营经济发展各项政策，引导民营经济调整优化产业结构，不断增强市场竞争力，实现民营经济量质并升，到2016年，实现全州民营经济增加值100亿，民营企业突破2500户，个体工商户突破2.8万户；（118）深化农业农村改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立新型农业经营体系。
    28.市场体系。（119）加快金融服务网建设，不断优化金融生态环境，实现信用信息共享，确保不发生系统性、区域性金融风险；（120）加快社会信用体系建设，建成银行业服务小微企业示范区1个，新创建信用乡（镇）10个，信用村20个，采集农户信用信息2.5万户；（121）加快金融组织体系建设，新建2个县级（准）金融法人（分支）机构；（122）加快普惠金融体系建设，实现基础金融服务覆盖325个乡（镇）、80%以上行政村；（123）加快推进保险改革，扩大政策性农业保险覆盖面，全面铺开农村住房和特色农产品保险工作；（124）加快农村信用社改革，全面完成农村信用社“以州为单位统一法人”改革，启动农商行改革；（125）深化工商登记制度改革，完成18个县“先照后证”试点和工商登记制度改革，减少或下放行政审批事项，优化行政审批流程，培育壮大市场主体，严格市场主体监管，依法维护市场秩序；（126）构建开放型经济新体制，完善吸引投资体制机制，落实招商引资政策，推进开放载体建设，加快开放合作发展。
    29.政府职能。（127）合理构建政府职能体系，深化政府机构改革，不断完善行政运行机制，形成权责一致、执行顺畅的体制；（128）推进纠风和效能监察工作，健全完善纠风工作机制体制，全面实施行政效能电子监察和庸懒散浮拖问题专项治理，切实提升服务质量；（129）开展交通建设“三年攻坚”监督审计工作，促进项目实施部门严格工程管理，有效控制建设项目工程造价。
    （七）开放合作。
    30.区域合作。（130）落实地区合作战略，加强与雅安、阿坝、西昌、丽江、迪庆、昌都、玉树、果洛等周边地市州合作，促进已签订战略合作协议落地，在旅游发展、基础建设、资源开发、生态保护、商贸物流等方面开展深度合作，确保各项合作内容有实质性进展；（131）深化援助合作，围绕增强自我发展、可持续发展能力，突出民生、智力、产业援助，主动对接，确保广东省（含深圳）等对口支援我州相关工作有序有效推进，在“教育扶持发展、优势产业培育、就业创业促进、生态建设保护、公共服务能力提升、人才技术交流”六大重点上取得实质性进展。  
    31.经济合作。（132）推进园区建设，大力发展“飞地经济”，继续抓好甘眉工业园区建设，确保有实质性进展，实现借地发展、借资源发展，到2016年，甘眉工业园区实现工业产值5亿元；加快推进州内康泸产业集中区、湾坝工业园区和康北特色农畜产品、康南特色农产品、康东农特产品加工集中区建设，州内各园区实现工业产值8亿元，为对外开放和招商引资搭建平台；到2016年，实现全部工业增加值53亿元，增长13%，其中规模以上工业增加值46亿元，增长12%，规模以上企业数达52户；（133）大力招商引资，健全“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资机制，立足优势资源，强化对外宣传，广泛开展招商引资活动，吸引大企业，实现引大资；提高外来资金利用水平，改善投资环境，健全服务体系，营造安全、诚信的发展环境，到2016年，实现招商引资到位资金315亿元。
    32.厅（院校）州合作。（134）定向培养紧缺专业人才，依托大中院校优势教育资源，继续抓好订单定向人才培养，定向培养1540名各层次紧缺专业人才；（135）落实卫生战略协议，加强医疗骨干人才培养，推动医疗卫生事业跨越发展；（136）强化减灾救灾合作，力争实施县级疏散场地及避难所建设，争取省慈善总会援助3000万元灾后重建资金，支持卫生、教育、民政设施灾后重建；（137）强化农业科技合作，完成院州农业科技合作项目10个，校州农业科技合作项目2个，促进研发成果的转化应用。
    33.经济贸易。（138）建设“圣洁甘孜”特色专柜，有效整合我州高原特色农牧产品，倾力打造“圣洁甘孜”品牌的“金质名片”，推动特色产品资源优势转化成经济发展优势，在州内外建设20个左右统一标准的“圣洁甘孜”营销专柜；（139）打造“最康巴－特色名店”，逐步实现游客在州内“吃有特色、住有档次、行有保障、游有看点、购有商品、娱有品位”的目标，全州“最康巴－特色名店”达到100家；（140）促进对外贸易，大力开拓国内市场，构筑我州商品营销网络平台，加强与成都、广东等市场辐射力强的国内中心城市的经贸交流与合作，积极组织我州企业参加各类展销、营销活动，巩固提升传统市场，着力拓展新兴市场，完善市场营销体系。到2016年，对外贸易出口累计达到3751万美元。
    （八）规划研究。
    34.编制规划。（141）全面推进“十三五”规划编制工作，确保“十三五”规划及各专项规划按时保质完成；（142）做好全州国民经济和社会发展计划下达工作，促进经济社会平稳较快发展；（143）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作，力争更多藏区项目得到国家、省的支持。
    35.统计调查。（144）做好2015年全国1%人口抽样调查，摸清人口数量、素质、结构、分布及居住等方面情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，提高科学准确统计信息支持；（145）做好第三次全国经济普查，全面调查掌握全州国民经济发展规模、区域布局、产业组织、产业结构等现状，为编制“十三五”规划提供重要依据；（146）开展第三次全国农业普查，全面掌握全州农村基本情况和第一产业内部构成，为编制规划和促进农牧区全面同步小康提供真实、全面、有效的基础数据。
    五、保障措施    
    （一）加强领导。州人民政府成立重点工作推进领导小组,协调解决重大问题。领导小组办公室（简称州推进办）设在州人民政府办公室，负责重点工作的综合协调、督促落实、信息宣传、考核评价等。州推进办主任由州人民政府秘书长兼任，专职工作人员从州、县综合部门中抽派。州推进办下设8个执行小组，协助州长、副州长抓好分管重点工作落实。各县、各部门要成立相应领导小组机构，主要负责人作为第一责任人，要带头抓、靠前查、亲自督，分管负责人要具体抓落实。
    （二）落实责任。要建立推进州人民政府重点工作责任体系，逐级分解落实责任，层层传导压力，强化层级管理，形成州长统筹、副州长分管、联系秘书长协调、部门主抓、县乡落实、村社动员、群众参与纵向到底，州政府到推进办、行业主管部门、承办科室、项目单位直到项目工地横向到边的推进落实格局。各牵头单位要充分发挥主体作用，制定具体方案，确保工作从目标设置、措施制定、任务分解、项目支撑、督查落实、总结考核、制度建设等方面将任务分解到各县、到部门、到人头，明确完成时限和具体要求。各牵头单位要落实1名专职人员负责加强与州推进办的联络和重点工作的督查、信息等工作，定期参加会商会，按要求到州推进办轮值工作。各县、各单位要全面推行系统工作法，将任务和责任细化到具体工作事项、具体岗位人员，做到定职责、定期限、定标准，实行“倒计时”管理、台账办理、限时办结、逐件销号，以目标倒逼进度，时效倒逼落实，督查倒逼执行。
    （三）优化环境。认真贯彻落实州委、州人民政府《关于进一步优化发展环境的意见》（甘委〔2013〕16号）和《甘孜州招商引资优惠政策（试行）》（甘府发〔2013〕40号），全面优化政策环境、政务环境、法制环境和市场环境。要用好已有政策，争取优惠政策，出台鼓励性政策，在资金投入、人才引进、技术合作、产权保护、信贷融资等方面给予支持。要切实加强水、电、路及用地等要素保障，切实减轻企业负担。切实解决服务管理和执行落实“最后一公里”问题，改进服务方式,提升服务质量。认真开展发展环境专项整治，严厉打击阻工扰工、封门堵路、寻衅滋事、强买强卖、强包强建、敲诈勒索、偷盗抢劫等违法行为,坚决处理“吃、拿、卡、要”行为和介入非法利益格局的干部。
    （四）宣传互动。整合宣传资源，充分利用报刊杂志、电视、网络、短信、简报等平台，加大对政府重点工作的宣传，及时反映重点工作推进情况，宣传好做法，传播正能量，营造齐抓共管的工作氛围。各县、各部门要结合群众工作全覆盖，通过进村入户宣讲、发放藏汉双语宣传资料、填写民生工程明白卡、组织巡回宣讲等方式，做好宣传引导工作，扩大群众知晓面。要通过背包进驻小分队入户征求意见、委托中介机构开展社会公众评价、聘任社会监督员、吸纳群众代表或人大代表、政协委员参加相关会议和民主测评等方式，与群众互动，让群众参与。重点工作覆盖的乡村要在政务和村务公开栏上进行公开，使基层群众了解、参与并监督。州内各新闻媒体要开辟“打通最后一公里 开动政府直通车”专栏，反映各县、各部门的好经验、好做法，并开设“曝光台”，以曝光求改进，以鞭策促落实。各县、各牵头单位要落实信息月报制度，每月5日前上报上月重点工作推进综合情况。
    （五）强化督查。坚持定期督查与不定期督查相结合、明查与暗访相结合、自查与检查相结合、全面督查与重点抽查相结合、跟踪监控与回访调查相结合、面上督查与“发点球”相结合、专项督查与联合督查相结合，加强过程性、动态性的督促检查，确保政令畅通、执行有力。对不认真履行职责、领导不重视、措施不得力、未按期完成工作任务的，将通报批评，责令整改，限期解决。州领导小组开展面上督查每半年不少于一次，听取牵头单位“一把手”和县长专题汇报每半年不少于一次。州推进办通报工作进展情况每季度不少于一次，特别是对公开曝光问题要建立工作台账，督促挂牌整改，严格追踪问效。各执行小组要加强对牵头单位的日常督促，反馈进展情况每月不少于一次。各县、各部门要严格落实“月公示、月督查、月通报”制度，加强自查和督查，发现问题及时整改，每年形成重点工作完成情况专项报告。
    （六）严格考核。州委州政府目标督查办要将十一届州人民政府2014—2016年重点工作纳入州委、州人民政府对各县、各部门年度目标综合考核，制定考核细则，实施分类考核，做到“月抽查、季检查、年考核”。考核结果要与领导班子评价、干部个人调整使用、晋职晋级和单位、个人评比表彰挂钩。要实行考核排序制，对先进单位予以通报表扬。要落实检讨纠错机制，重点工作年度任务未完成的县和部门主要负责人要在州人民政府全州性会议上公开检讨述职，并相应调减其项目和资金；对工作推进落实不力、敷衍塞责、贻误工作、造成不良影响或严重后果的，将依据有关规定对单位主要领导和具体责任人进行严肃问责。