——对话色达县委副书记、县长巴登

    主持人：尹东云  记者 袁飞 文/图
    嘉宾：色达县委副书记、县长巴登
   有着“金马草原”之称的色达县，面临着经济发展滞后，社会发育程度低的现实，如何发展县域经济，不断缩小与周边地区的差距，实现跨越发展，底部突围，让全县各族人民共享改革发展成果，一直是县委、县政府努力的方向。面对新的挑战，色达县将如何加快发展？在全州经济发展中如何实现底部突围？为此，记者对色达县县长巴登进行了采访。
    主持人：色达县结合自身实际提出“建设美丽和谐幸福新色达”的目标，其总体思路是什么？
   巴登：面对特殊县情，特殊困难，我们始终坚持以科学发展观为指导，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，按照州委、州政府“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”的经济社会发展总体战略和“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，县委、县政府提出了“建设美丽和谐幸福新色达”的目标，明确在“道路交通、电力电网、文化旅游、新型城镇、生态文明、地方财政收入、和谐社会”等七个方面取得新的突破。
主持人：色达县资源相对贫乏，发展基础也很薄弱，没有明显的区位优势，实现底部突围的潜力何在？
  巴登：近年来，色达县在中央、省、州党委政府的特殊关心支持下，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓稳定”的理念，团结带领广大干部群众紧紧围绕项目转 ，牢牢盯着项目干，实现了经济较快发展、民生持续改善的目标。
2012年至今，计划总投资14.77亿元，完成投资11.03亿元，实施了301个项目。一是通过交通、电力、通讯等一大批项目的实施，发展基础进一步夯实；二是城市建设不断加强，城市功能日趋优化；三是民族教育长足进步，医疗卫生加快发展；四是加大招商引资力度，增强持续发展后劲。近年来，为增强发展后劲，寻求新的增长点，找准新的突破点，政府进一步加大招商引资力度，成功招商洛若光伏电站建设、4个项目，招商引资近4.9亿元；正在积极洽谈旅游开发领域、中藏药业合作、卸货站、畜产品交易市场等招商引资项目。
    主持人：色达县在保持投资拉动，努力培育更多新的经济增长点方面有什么新举措？
  巴登：我们在保持投资拉动中主动作为，努力转变发展方式、调整产业结构，确立了以建设高原生态保护区、生态文化旅游区、生态绿色畜牧发展区“三区”战略为核心，兼顾生态中藏药业、生态能源业“两大”产业的发展思路。一是立足色达生态战略地位，建设高原生态保护区。编制完成《色达县生态建设规划》，积极开展国家主体功能区实施方案（2014－2010）编制工作，为今后7年的生态文明建设谋划储备一大批项目。二是立足色达文化资源优势，建设生态文化旅游区。色达既有沿袭千年的游牧文化、神奇多彩的部落文化，也有厚重神秘的佛教文化，更有举世闻名的格萨尔文化，还有安多文化、康巴文化、嘉绒文化融合交流而催生出的多种文化。我们坚持以文促旅，以文兴旅，在培育文化生态旅游上求突破，充分挖掘独具特色的传统文化资源，积极把传统厚重的文化资源优势转化为产业优势，促进旅游产业发展。目前，全县旅游持续升温，呈现出异军突起之势，今年1至7月旅游人次达到8.5万人次，实现旅游收入6800万。三是立足色达传统产业优势，建设绿色生态畜牧发展区。色达是全省十大畜牧业县之一，广大牧民群众生产生活离不开草原，广袤的草原是牧民群众赖以生存的基础。我们一方面积极扶持和引导康源牦牛和雪域毛发畜产品加工企业开发更多、更好高原绿色畜牧产品，做大、做强企业。另一方面，认真思考“三牧”问题、研究“三牧”工作。今年，按照“先试点、后推广”的原则，在色柯镇实施以村为单位4个生态畜牧专业合作社试点工程。采取“政府引导、项目支持、牧民入股、社员自主经营，自主管理，自负盈亏”模式，加工绿色畜产品，力争走出一条“传统与现代”相结合的畜牧产业发展新路子。四是兼顾中藏药产业，在培育生态药业上做文章。新建了5个中藏药材种植、抚育基地，新特藏药研制每年均有突破。在现有的基础上，紧紧围绕基地建设、生产许可证、产品研发和市场拓展四个方面下功夫，争取在规模上做大做强，准入上有新进展，产值上实现新突破。五是兼顾能源产业，在发展生态能源业上求进展。色达县达曲河、泥曲河、杜曲河、色曲河4条河流，水能蕴藏63.479万千瓦，太阳能资源经济可开发量约80万千瓦。为加快能源开发，2010年与国电四川公司签订总投资29亿元，装机20万千瓦色曲河水电开发协议。
    主持人：下一步在推进经济发展，民生改善中，如何解决“最后一公里”问题？
   巴登：群众路线工作的“最后一公里”是考验我们的关键期。 “最后一公里”走得好不好，直接影响群众路线教育的成败。如何去解决群众“最后一公里”问题？说一千道一万，就是要在“三实”上下功夫。一是坚持深入基层要“实地”。 坚持经常下基层，深入开展走访调研，沉到最边远的乡镇，沉到最落后的村落，沉到最贫困的家庭，沉到每一个项目建设施工现场，沉到每一座寺庙，与群众同吃同住，同甘共苦。二是坚持为民服务要“实干”。 从群众最关心最直接最现实的问题入手，每年办一批惠及民生的好事实事，切实解决群众集中反映的增收难、行路难、用电难、看病就医难、办事难、就学难等问题。三是坚持问题整改要“实改”。 坚持不懈地抓好正风肃纪。带头遵守党的群众纪律，以路线教育为契机，采取更加有力的措施，解决一些职能部门和窗口单位“门难进、脸难看、事难办”的问题，解决一些公务人员作风粗暴、吃拿卡要、粗暴执法、与民争利的问题，通过健全制度规范部门和干部行为。