——道孚县开展“基层党建年”活动纪实
机关党员深入牧区维修通村公路。
■张继位 文/图
2014年，道孚县认真完成基层党建年各项任务，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，党员干部团结一致向前看，一心一意谋发展，为道孚经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证和组织保障。
风展红旗，百炼成钢。一年来全县党建工作围绕出实招、求突破、见实效，跳动着的是一个个响亮的音符，谱写的是一曲激情豪迈的乐章。
夯实三大保障，构建党建新格局
夯实组织保障。坚持“书记抓、抓书记”，建立了层层抓落实的党建工作机制。并结合全县“三位一体”目标管理，把基层党建年工作与群众工作、教育实践活动同安排、同检查、同考核。年初，层层签订目标管理责任书，突出重点工作、党建及社会事业两条线，从考评、激励、督查三方面入手，形成了定期考核与年度考核，随机抽查与跟踪检查，公开测评与问卷调查三结合为主要内容的考核办法，并将考核结果与干部评优、奖惩、选拔使用直接挂钩，形成了末位淘汰、后进重罚的用人导向。
夯实制度保障。按照“科学、务实、管用”的原则。县委制定并完善了党建工作责任制、党组织书记述职述廉制度、党内生活制度等党建工作制度12个；各基层党组织进一步完善了党建工作例会制、乡镇党委和村党支部运行机制、党建工作联述联评联考制、民主评议制和党员关怀等制度。
夯实工作保障。选优配强村干部，健全村级八大组织，建立村级后备干部人才库，加大后备干部培养力度；建立健全基层党建工作经费保障机制，全面落实党建工作专项经费、乡村政权建设经费和三类人员补助经费。
狠抓分级亮牌，促进晋位升级
结合县乡村实际，细化标准评定级次，按照机关党支部出现年内干部发生违纪违法事件等四类情况评为后进，帮扶共建共创村开展活动效果明显等四类情况评为先进；村（社区）党支部出现民生项目发生阻工阻路等六类情况评为后进，在维护稳定和急难险重任务中作用发挥明显等四种情况评先进的标准，对各基层党组织平时党建工作开展情况作了最终评定，全县91个机关党支部中先进党组织17个，后进9个，一般65个。160个村（社区）党支部中先进党支部32个，后进24个，一般104个。
5月13日，在县党建工作座谈会上，该县对5个先进、5个后进基层党组织进行了集中授牌和挂牌，其余241个基层党组织在5月底前全面完成授牌挂牌亮牌工作，并及时上报了分类亮牌图片资料。各乡镇统筹共建支部、“挂包帮”单位等各方力量制订后进党支部整改实施方案，建立了整顿台帐；县级联系领导对24个后进村（社区）实行了重点帮扶；县上抽调252名政治立场坚定、基层群众工作经验丰富的党员干部组成小分队，进驻84个重点村、后进村指导开展党建工作，小分队队长兼村党支部“第一书记”，查摆村级党组织、党员作用发挥问题100余条，制定规范“村两委”工作职责、完善村规民约、指导村支部过专题组织生活会、开展“三关爱一服务”等整改措施近200条。
推进标准化建设，提升工作效能
以“共建共创”和“挂包帮”等活动为契机，以地税、财政局为试点，在全县机关广泛推行“学习型、服务型、创新型”三型党支部，规范设立了党团活动室、党员先锋岗等标准化建设工程，促进广大机关党员“接地气”。
乡镇创建“服务规范家园”乡镇。投入1160万元资金继续实施了银恩、各卡、瓦日、格西乡4个乡镇基层政权建设。目前，4个乡镇已完成主体工程建设，22个乡镇规范设立了党政综合办、经济发展办、社会管理办、民生服务办等“四办四所”。
推进村级阵地标准化建设。投入520万元启动了瓦日乡孟拖村等13个村办公场所综合服务设施建设；今年投资736万元启动18个村服务中心建设项目，按照”三有一化“标准，实施协德乡街村、八美镇雀尔村等7个村级示范点建设；省公安厅、州扶贫移民局，分别出资30万元、25万元，县财政配套30万元，修建共建村格西乡若珠村、瓦日乡根基村村级活动阵地；县机关各支部出资80余万元，完善了村级活动阵地的维修、内部设施、制度上墙等工作；村支部发动党员、群众，在农闲时期对村级活动阵地的围墙、屋顶等进行了日常维护。
创建服务型党组织，扩大服务覆盖面
该县深化“双报到”和党员义工日活动。91个支部1454名党员到居委会和结对村实现“双报到”，组成党员服务队、党员维稳突击队320支，375人认领治安监督、政策法规宣传等公益性服务岗位100余个，与特殊群体结成“1+1”帮扶对子87个，与2432名农牧民党员结为“N+1”帮扶对子，广泛开展了“绿山”、“助老巢”、“助农增收”、“访贫问苦”等志愿服务活动，收集群众困难问题385件，化解群众矛盾纠纷43起，解决群众困难214件，为民办实事、好事累计1300余件。
强化共建帮扶力度，106个机关党支部（含20个州级机关党支部）深入160个村（社区）党支部，开展党组织联谊822场次，邀请3976名农牧民党员参加联谊会，谈心谈话活动1539场次，党组织书记讲党课395次。“七.一”前夕，各机关党支部利用农闲时节，深入农牧区党支部集中慰问“三老”干部198人，入党50周年以上老党员105人、贫困党员500人，送去慰问物资、慰问金折合人民币301500元，解决支部困难107个；由县管党费出资，为160名村支部书记、158名村委会主任购买了一年期人生意外保险，激发了村干部干事创业热情，进一步稳定了农牧区村干部队伍。
