——甘孜县推进网格化服务管理工作纪实

网格员在医院看望贫困患者尼玛土邓。

  ■ 余应琼 文/图
  “去年以来，甘孜县通过实行‘四级’网格管理，共采集各类网格信息10万余条，成功办理网格事件302件，协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人1名，成功化解矛盾纠纷26件，帮扶群众12件……”1月28日，甘孜县网格信息监管中心负责人向笔者娓娓道来，该县社会管理创新工作结出了累累硕果。
  网格化服务管理全覆盖
  据了解，该县以信息化为支撑，网格化服务管理为载体，构建了监管中心、乡镇（街道、机关单位）、村（社区）、网格员“四级”网格化服务管理体系。全县城区区划分为22个网格管理单元，配备31名专职网格员；已通网络的13个公路沿线乡镇和2个寺管会(局)完成网格化服务管理系统搭建；以片区工委、乡镇所在地、行政村（牧民定居点）、寺庙等为区划单元，划分22个乡（镇）网格管理站，设置219个行政村、5个寺管会（局）网格管理单元，落实网格站工作人员和兼职网格员224名；县级机关单位开通64个网格信息处理平台，落实64名专兼职网格信息专管员，投资30多万建成县网格信息监管中心，形成了区划合理、覆盖城乡、功能齐备的网格管理机构体系。各个“网格”织成了一张覆盖城乡、遍及每家每户的“大网”，犹如将血脉延伸至整个社会肌体的最末梢，使全县社会管理服务焕发出了蓬勃生机与无穷活力。
  网格编织群众“贴心衣”
  1月25日，清河街社区网格员牛拥多吉、阿多等在县人民医院例行巡查时，发现一个70多岁的患者交不上医疗费，几个小伙子随即捐助了500余元，让患者尼玛土邓得以继续医治，并到患者户籍所在地生康乡五村核实情况，当了解到她患病多年、家境贫困的情况后，网格员们按照县监管中心的交办意见，积极主动地和民政部门进行对接，为尼玛土邓申请救助。民政部门很快给予尼玛土邓2000元的医疗救助和1000元的生活补贴，为患者一家解了燃眉之急。
  该县专职网格员实行“一日双巡”制度，兼职网格员每周下村不少于3次，每月处理事件不少于4件。网格员对所负责的区域巡逻时，小到环境卫生、居民矛盾化解，大到安全隐患、社会治安维护等，一旦发现问题，立刻用手持终端机对现场进行拍照，并及时将相关信息传送到监管中心，通过中心的调度和派遣，将隐患及时排除。
  甘孜县每一户群众家中都有一张便民联系卡，卡上除印有网格员的联系方式外，还印有包括采集网格信息、联络社情民意、代办综合事务、帮扶困难特殊、宣传法律政策、协管治安安全、调解矛盾纠纷、倡导文明新风的职责范围，遇到问题群众可随时与他们取得联系。
  笔者在采访时发现，每一个网格员手里、心里都有一张“民情图”。谁家是孤寡老人，谁家的房子在出租，谁家是困难群众……一目了然。为敬老院清理积雪，在冰冻的街面上洒盐融冰，调解邻里纠纷……一件件小事暖民心。群众高兴地说：“自从有了‘网格化’，我们生活中很多杂事难事在最快的时间得到了解决，办事更加方便，邻里更加和谐，生活更加美好了！”
  去年11月15日，该县新区社区网格员生龙郎加在巡查时，了解到建筑老板曾某在实施某工程时，欠建材商赵学林等4人共计25万元材料费3年未还。曾某自称是建设单位欠他工程建设款，并非他赖账，逼急了他就跳楼自杀。得知此事后，生龙郎加、冯盼、向巴拉德3名网格员感到事态紧急，多次主动找到曾某了解情况，耐心开展劝导工作，讲解相关政策，并帮助联系相关单位跟踪工程款给付情况。通过网格员不厌其烦的工作，11月19日，赊欠双方当事人来到新区社区解决问题。在社区干部和网格员的合力调解下，曾某最终同意在12月20日前还清欠款，但要以建设单位结账为前提。今年1月，了解到建设单位已拨付曾某部分工程款的情况后，社区网格员试图联系曾某，但曾某却关机玩“失踪”。为了圆满化解该起欠款纠纷，网格员一方面通过各种途径打听曾某动向；另一方面，及时与4名债权人取得联系，告知情况，并带他们到县法院、县司法局等开展法律咨询，引导其通过司法渠道维护合法权益。目前，4名债权人已决定向法院起诉曾某。
  旭日岭社区网格员白玛桑珠固定联系网格内的273户、483人，他说：“网格里发生的大事小情，包括信访、环境卫生、民政等，不管任何情况，只要群众找到我，我都会在第一时间去协调处理。”
  面对群众诉求多元化，利益主体多样化，该县结合实际，走出了一条小网格筑牢大平安的新路。以“网格化走访、网格化代办、网格化服务”为重点，将社会管理服务的最小单元推进到基础网格，真正到户到家到人头，变群众“走上来”为干部“沉下去”，群众呼声有人听，群众诉求有人答，群众有难有人帮，构建起了立体化、全覆盖、全天候的社会管理服务体系，实现了社情民意全掌握、为民服务全方位、社会服务全覆盖。 
  该县将网络化服务管理工作纳入年度综合目标管理，制定了监管中心工作职责、网格化服务管理站工作职责、管理信息系统安全操作管理办法、督办制度、限时办结制度等20余项制度，并通过系统分流、电话督办、书面交办、跟踪考核来落实网格事件的办理，以“小事惠民生、万件小事促平安、万件小事暖民心”，达到“人人需要，人人喜欢”的工作目标。
  采访手记：甘孜县网格化管理变随叫随到的服务为主动服务，特别是网格化的走访、代办、服务贴近民心，让群众感觉到了被重视、被尊重、被理解，心结解了，抱怨少了，整个社会不合拍的声音小了，不和谐的因素少了，小网格筑牢了大平安。